關愛「懸空老人」，鹽城出臺增設電梯新規

2020-11-10 現代快報

現代快報訊（見習記者 王菲 文/攝）深度老齡化的鹽城，「懸空老人」一直是民生痛點和難點。近日，鹽城市人民政府印發《鹽城市既有住宅增設電梯暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），著力推進解決既有住宅加裝電梯工作，可謂恰逢其時，便民惠民。

△鹽城市政府出臺的《辦法》

11月6日，現代快報記者走進已裝電梯小區，了解《辦法》施行前電梯安裝情況和糾紛，以及12月1日施行後將有哪些改進對策和做法。

△ 衡泰·冠城安裝的電梯

補貼——政府補助用於後期維保

位於鹽都區開元路的衡泰·冠城小區，是鹽城大市區第一批安裝電梯的小區。當天上午，現代快報記者來到該小區，發現這裡包括6層居民樓以及別墅。其中，有幾棟樓已經裝了電梯，不過電梯的裝修風格、裝修公司不同。

「我們小區是2002年建設的，當時所有的樓棟都沒有裝電梯。」衡泰·冠城物業有限公司項目經理陳師告訴現代快報記者，2017年，3號樓6樓業主經過其他業主同意後，自發裝了電梯。2019年，鹽城市政府開始對既有住宅增設電梯進行補貼，其中，六層以上（含六層）每部電梯補貼10萬元，五層以下（含五層）每部電梯補貼8萬元，於是1號樓、4號樓、18號樓等也陸續裝了電梯。

「我和老伴都已經將近80歲了，雖然家住在3樓，不過走樓梯越來越力不從心。去年，我們這棟樓的12戶居民一起商量同意後，1、2樓住戶沒有交錢，3樓到6樓按照相應比例籌了錢，就裝起來了電梯，現在上下樓方便多了。」家住衡泰·冠城1號樓的李爺爺介紹說。

值得一提的是，為了免於後期業主因為維保費等產生糾紛，李爺爺所住的1號樓將鹽城市政府補貼的10萬元沒有提前分攤到裝電梯的費用裡，而是統一用於電梯後期維保。

△紫薇花園已安裝電梯

安裝——找具有合格資質的電梯公司

搬運土建材料、開始混凝土製模……當天，現代快報記者來到位於鹽南高新區的紫薇花園，恰巧江蘇省方正電梯公司的工作人員給該小區32棟一單元裝電梯。

「現在我們正在打基礎部分，為了不擾民，鋼結構等都不需要現場施工，之後會直接運過來吊裝，電梯施工60天便可完成。」江蘇省方正電梯公司項目負責人高磊告訴現代快報記者，他們公司安裝的電梯已經通過了街道、規劃、土地、建設、消防管理等手續，在質量安全方面可以保證15年。同時，維保第一年免費，第二年開始可以有償交給他們公司，也可以交給當地電梯維保公司維保。

「紫薇花園從2019年開始裝電梯，是由江蘇省方正電梯有限公司、凱斯博電梯有限公司等經過市場監管部門認可的公司安裝的。」鹽城市佳宏物業服務有限公司服務人員黃澤順介紹說，隨著小區一些樓棟單元裝起了電梯，其他樓棟的業主，特別是老年人看到後，都在自主積極推進這件事。

△電梯安全使用須知

阻礙——業主間訴求不同導致分歧

不過，現代快報記者發現，鹽城部分小區雖然已陸續推動裝電梯這項民生工程，但一直以來業主間訴求不同導致的分歧，成為這項民生工程最大的「攔路虎」。

今年56歲的史女士，家住鹽城市亭湖區鹽阜嘉園四號樓一單元6樓，「這幾年，我的膝關節越來越疼，爬樓梯很吃力，非常希望我們小區能裝上電梯。」

史女士從2018年開始，就一直在小區和大家溝通交流裝電梯的事,「4層和5層的住戶已經沒意見了。現在遇到的阻力主要是 1、2層住戶和年輕住戶對裝電梯熱情不高。此外，3樓兩戶人家家庭條件相對困難，所以不太願意出裝電梯的錢。」

史女士呼籲社區工作人員能積極出面，一起做小區居民的思想工作，讓他們這些中老年人能儘早乘電梯回家。

辦法——針對糾紛提出解決方案

1、2樓用戶協商，相關部門是否作為，電梯資金籌措……那麼此次出臺的《辦法》，是否能解決史女士的顧慮？

針對所有用戶都需同意的問題，《辦法》規定，既有住宅增設電梯的意向應當經本幢或者本單元房屋專有部分佔建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意。

不過加裝電梯，一樓確實可能要面臨加裝電梯後可能帶來的遮光、噪音、房價等問題帶來的困擾。《辦法》規定，既有住宅增設電梯，應當儘量減少對相鄰業主通風、採光、日照等不利影響；造成不利影響的，應當與權益受損業主協商，形成書面補償方案。

同時，街道辦事處和鎮人民政府將負責既有住宅增設電梯的政策宣傳、矛盾協調等工作。業主大會、業主委員會或者物業管理委員會要積極配合有關主管部門，與社區居民委員會相互協作，共同做好既有住宅增設電梯相關工作。

資金籌措，也是加裝電梯的障礙之一。《辦法》明確了，既有住宅增設電梯所需建設、運行使用、維護管理等費用，應當由出資業主共同承擔，可以根據樓層、戶型面積等因素共同協商費用分攤比例。同時，鹽城市政府針對非單一產權既有多層住宅增設電梯的，給予適當補貼。

「《辦法》增設電梯實施範圍包括鹽城市大豐區、鹽都區、亭湖區、鹽城經濟技術開發區、鹽南高新技術產業開發區的四層以上（含四層，不含地下室）多層住宅。」鹽城市住建局物管處工作人員張曉明告訴現代快報記者，接下來，陽光水岸、新天地花園、酒廠宿舍小區等小區將裝上電梯，加速提升市民特別是老年群體的居住品質。

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