在一定歷史發展中形成的穩定的根本制度,是推動歷史沿著某條道路前進的重要因素甚至是關鍵因素。中國特色社會主義制度和國家治理體系是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的產物,已經在新中國建設的偉大實踐中展現出顯著優勢,為黨領導人民創造世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟提供了堅強的制度支撐和治理保障。
黨的十九屆四中全會系統總結新中國成立70年來制度建設的成就和經驗,鮮明提出中國特色社會主義制度的顯著優勢,深刻回答新時代我國制度建設堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼的重大問題。在我們黨已經明確的根本制度、基本制度、重要制度的基礎上作出一系列新概括,部署了推進位度建設的重大任務和舉措,使中國特色社會主義制度和國家治理體系朝著更加成熟更加定型的目標不斷邁進,為中華民族偉大復興提供更加堅強有力的制度保障。
中國特色社會主義制度和國家治理體系堅持改革創新、與時俱進,善於自我完善、自我發展,具有強大的創新創造力,讓中國能夠始終踏準時代節拍、跟上時代變化,讓社會始終充滿生機活力。
國家競爭本質是制度和治理體系的競爭,社會進步本質是制度和治理體系的改進。推進國家治理體系和治理能力現代化是實現中華民族偉大復興必須認真解答的重大課題,是新時代全面深化改革、建設社會主義現代化國家的本質要求,是為社會主義中國在世界範圍內贏得更大優勢的內在需要。中國作為世界上最大的社會主義國家和發展中國家,作為悠久的東方文明古國,不僅要成功實現制度現代化、國家治理現代化,還要努力形成獨特的現代化發展道路,用中國實踐打破西方國家的「制度霸權」「話語霸權」。
知優勢方能揚優勢,揚優勢才能固根基。推進國家治理體系和治理能力現代化有其內在的邏輯要求。
一是以政治性、價值性、民族性為鮮明底色,堅持黨的全面領導這個最本質的政治屬性,堅持社會主義核心價值體系這個最深厚的價值屬性,堅持繼承和發展中華優秀歷史文化傳統這個最鮮明的民族屬性。
二是以法治化、科學化、民主化為基本準則,實現制度法治化,堅持全面依法治國,堅定不移走中國特色社會主義法治道路;實現制度科學化,不斷提高制度和治理體系的科學化水平,把制度優勢更好轉化為國家治理效能;實現制度民主化,積極發展社會主義民主政治。
三是以包容力、創新力、執行力為重要要求,切實增強制度包容力、制度創新力、制度執行力。現代化是一個動態的發展過程,現代化社會是一個高度複雜、不斷變革、異常精細的社會。評價制度體系是否具有現代化水平,關鍵要看是否具有適應複雜社會的包容力、適應變革社會的創新力、適應精細社會的執行力。
堅持制度的生命力在於執行,堅持「制度剛性」,健全權威高效的制度執行機制,加強對制度執行的監督,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣,把制度當「稻草人」擺設等現象。
(作者系人民日報社副總編輯)