央行三定方案公布:新設金融委辦公室秘書局、宏觀審慎管理局

2020-12-15 澎湃新聞

央行「三定方案」公布。

2月2日,中國機構編制網正式公布了《中國人民銀行職能配置、內設機構和人員編制規定》(以下簡稱央行「三定方案」)。其中披露,央行新設立國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)辦公室秘書局、宏觀審慎管理局。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,與此前公布的部委「三定方案」有所區別的是,央行「三定方案」中關於「主要職責」內容前,明確了央行所承擔的金融委日常工作。

央行「三定方案」顯示,金融委辦公室設在中國人民銀行,接受金融委直接領導,承擔金融委日常工作,負責推動落實黨中央、國務院關於金融工作的決策部署和金融委各項工作安排,組織起草金融業改革發展重大規劃,提出系統性金融風險防範處置和維護金融穩定重大政策建議,協調建立中央與地方金融監管、風險處置、消費者保護、信息共享等協作機制,承擔指導地方金融改革發展與監管具體工作,擬訂金融管理部門和地方金融監管問責辦法並承擔督導問責工作等。

設金融委辦公室秘書局,負責處理金融委辦公室日常事務。

此外,中國人民銀行的內設機構根據工作需要承擔金融委辦公室相關工作,接受金融委辦公室統籌協調。

此外,根據央行「三定方案」,央行的內設機構包括:辦公廳(黨委辦公室)、條法司、研究局、貨幣政策司、宏觀審慎管理局、金融市場司、金融穩定局、調查統計司、支付結算司、科技司、貨幣金銀局(保衛局)、國庫局、國際司(港澳臺辦公室)、徵信管理局、反洗錢局、金融消費權益保護局、會計財務司、內審司(黨委巡視工作領導小組辦公室)、人事司(黨委組織部)、黨委宣傳部(黨委群工部)、參事室、機關黨委、離退休幹部局。

而此前央行官網顯示的25個內設機構則分別為:辦公廳(黨委辦公室)、條法司、貨幣政策司、貨幣政策二司、金融市場司、金融穩定局、調查統計司、會計財務司、支付結算司、科技司、貨幣金銀局、國庫局、國際司(港澳臺辦公室)、內審司、人事司(黨委組織部)、研究局、徵信管理局、反洗錢局(保衛局)、金融消費權益保護局、黨委宣傳部(黨委群工部)、機關黨委、離退休幹部局、參事室、工會、團委。

值得關注的是,

宏觀審慎管理局為此次機構改革後央行新設立的內設機構。

據央行「三定方案」,宏觀審慎管理局牽頭建立宏觀審慎政策框架和基本制度,以及系統重要性金融機構評估、識別和處置機制。牽頭金融控股公司等金融集團和系統重要性金融機構基本規則擬訂、監測分析、並表監管。牽頭外匯市場宏觀審慎管理,研究、評估人民幣匯率政策。擬訂並實施跨境人民幣業務制度,推動人民幣跨境及國際使用,實施跨境資金逆周期調節。協調在岸、離岸人民幣市場發展。推動中央銀行間貨幣合作,牽頭提出人民幣資本項目可兌換政策建議。

在去年3月公布的《深化黨和國家機構改革方案》中,中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責被劃入中國人民銀行。

而上述職責則被劃入了央行條法司。

據央行「三定方案」,條法司擬訂相關法律法規草案,擬訂、審核規章。擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度。承擔合法性審查和中央銀行法律事務。承擔行政複議和行政應訴工作。

相關焦點

  • 央行三定方案落地 這四大變化你得知道
    (以下簡稱「《規定》」)記者梳理發現,《規定》明確將國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱「金融委」)辦公室設置在央行;央行增加宏觀審慎職能;在編制方面,領導班子配置也發生變化,原來「一正六副」將變為「一正四副」;在原職責的基礎上,增加了部分監管職責,央行的職能發生了變化;同時在機構設置方面,也發生了增減。
  • 央行:下調企業跨境融資宏觀審慎調節參數
    廣州日報訊 (全媒體記者 林曉麗)1月7日晚間,中國央行、外管局發布通知,決定將企業的跨境融資宏觀審慎調節參數由1.25
  • 央行徐忠談金融監管體制改革之一:以矩陣式管理充實金融委是最優選擇
    我們研究認為,借鑑國內外相關經驗,以矩陣式管理充實金融委,是堅持穩中求進工作總基調,平衡改革迫切性和複雜性基礎上,反覆權衡利弊得到的最優方案。會議同時明確了金融委辦公室設在人民銀行,並強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責。從監管協調的國內外經驗看,我國建立了金融監管協調聯席機制和應對危機小組等議事機構,金融危機前主要經濟體也設立了類似的頂層協調議事機制,如財政部、英格蘭銀行與金融服務局之間建立「三方委員會」。
  • 央行、外匯局調降「跨境融資宏觀審慎調節參數」 意味著什麼?
    來源:21世紀經濟報導圖/圖蟲來 源丨21世紀經濟報導(ID:jjbd21)記 者丨胡天姣 編 輯丨周鵬峰12月11日,央行發布消息,為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,引導金融機構市場化調節外匯資產負債結構
  • 央行、外匯局調降「跨境融資宏觀審慎調節參數」至1意味著什麼?
    12月11日,央行發布消息,為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,引導金融機構市場化調節外匯資產負債結構,中國人民銀行、國家外匯管理局決定將金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1.25下調至1。央行指出,金融機構應樹立「風險中性」理念,更好地服務經濟社會發展。中國銀行研究院研究員王有鑫對21世紀經濟報導記者表示,調降參數與防控外債風險有關。
  • 中國央行、外匯局:為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,引導...
    2020-12-11 18:01:25來源:FX168 中國央行、外匯局:為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,引導金融機構市場化調節外匯資產負債結構,中國人民銀行、國家外匯管理局決定將金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1.25下調至1。
  • 建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱框架
    強化防範金融風險職能《徵求意見稿》明確,立法的目的是為了保證國家貨幣政策和宏觀審慎政策的正確制定和執行。央行的職責就是制定和執行貨幣政策、宏觀審慎政策,防範和化解金融風險,維護金融穩定。央行有關負責人稱,修訂人民銀行法有三方面原因:建設現代中央銀行制度的需要;防範化解系統性金融風險的需要;符合國際金融監管改革的趨勢。
  • 北京公布26家新機構「三定」方案:計劃生育處室從市衛健委消失
    來源:北京青年報繼2018年11月北京市機構改革部門紛紛掛牌後,昨天(15日)北京市編辦正式公布北京26家新機構的「三定」方案。其中既包括北京市文化和旅遊局、北京市衛生健康委員會等新增職能的機構,又包括北京市應急管理局、北京市醫療保障局等全新組建的機構,還包括市教委等原有職能有所調整的機構。
  • 「宏觀審慎」英文怎麼說?
    中國人民銀行行長周小川1日表示,我國有必要、也有條件儘快採納和運用宏觀審慎性政策框架。他指出,當前,以加強宏觀審慎管理為核心的國際金融改革正在穩步推進,我們有必要、也有條件儘快採納和運用宏觀審慎性政策框架,而且也已寫入「十二五」規劃。
  • 跨境融資宏觀審慎調節參數下調 兩部委釋放穩定匯率信號
    跨境融資宏觀審慎調節參數再次調整,引發市場關注。  央行、國家外匯管理局12月11 日發布公告稱,為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,引導金融機構市場化調節外匯資產負債結構,決定將金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1.25下調至1。  這是自今年3月全口徑跨境融資宏觀審慎調節參數從1上調至1.25後,時隔僅9個月的再次調整。
  • 央行、國家外匯局將企業跨境融資宏觀審慎調節參數由1.25下調至1
    經濟日報-中國經濟網北京1月7日訊 中國人民銀行、國家外匯管理局發布關於調整企業跨境融資宏觀審慎調節參數的通知,決定將企業的跨境融資宏觀審慎調節參數由1.25下調至1。  中國人民銀行 國家外匯管理局關於調整企業跨境融資宏觀審慎調節參數的通知   銀髮〔2021〕5號   中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部;各省會(首府)城市中心支行、深圳市中心支行;國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部,深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局:
  • 國家衛生計生委「三定」方案公布 取消下放10項職責
    中央部委「三定」方案陸續公布(滾動更新) 中國共產黨新聞網北京6月18日電(記者 姚奕)國家衛生計生委網站今日發布消息,根據國務院機構改革和職能轉變方案,國家衛生計生委「三定」工作順利完成。 整合加強7項職責 整合的職責包括,將國家發展和改革委員會承擔的國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責,劃入國家衛生和計劃生育委員會;將組織制定藥品法典的職責,劃給國家食品藥品監督管理總局;將確定食品安全檢驗機構資質認定條件和制定檢驗規範的職責,劃給國家食品藥品監督管理總局。
  • 歐洲央行:願意看到德國能在宏觀審慎政策上有更高的法律確定性...
    2020-01-09 18:30:05來源:FX168 歐洲央行:願意看到德國能在宏觀審慎政策上有更高的法律確定性,德國的宏觀審慎法律仍需要量化評估。
  • 國務院辦公廳等10部門「三定」規定公布
    新京報快訊(記者 吳為 鄧琦 許雯 周依 裴劍飛)中國機構編制網日前公布國務院辦公廳等10個部門的「三定」規定。各部門的規定中涉及了職能調整、職責明確和編制的確定。這10個部門的「三定」規定,是按照黨的十九屆三中全會審議通過的《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批准的《國務院機構改革方案》,經報黨中央和國務院批准後公布的。
  • 印尼財長:印尼尋求整合宏觀和微觀審慎管理局。印尼放寬銀行獲取...
    印尼財長:印尼尋求整合宏觀和微觀審慎管理局。印尼放寬銀行獲取流動性的渠道。承諾維持謹慎的財政政策。文/冷靜2020-09-04 17:52:20來源:FX168 印尼財長:印尼尋求整合宏觀和微觀審慎管理局
  • 金融委最新會議釋放4個信號 這件事一周內被提3次
    9月27日,國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)召開第八次會議,研究深化金融體制改革、增強金融服務實體經濟能力等問題,部署下一步重點工作。會議由中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持,金融委各成員單位及相關單位負責同志參加會議。資料圖:銀行工作人員清點貨幣。
  • 跨境融資宏觀審慎調節參數下降釋放啥信號?解讀來了
    人民幣匯率:跨境融資宏觀審慎調節參數再調節   日前,中國人民銀行、國家外匯管理局調整跨境融資宏觀審慎調節參數,這是年內第二次對此參數進行調整。  此次調整,中國人民銀行、國家外匯管理局決定將金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1.25下調至1,目的是為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,引導金融機構市場化調節外匯資產負債結構。  根據我國跨境融資宏觀審慎管理的規定,跨境融資風險加權餘額上限由微觀主體的資本或淨資產、槓桿率和宏觀審慎調節參數等因素共同決定。
  • 跨境融資宏觀審慎調節參數下調至1
    為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,引導金融機構市場化調節外匯資產負債結構,中國人民銀行、國家外匯管理局12月11日宣布,決定將金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數從1.25下調至1。中國人民銀行相關人士表示,金融機構應樹立「風險中性」理念,更好地服務經濟社會發展。
  • 企業跨境融資宏觀審慎調節參數下調至1,意味著什麼?
    1月7日晚,央行、外匯局決定將企業的跨境融資宏觀審慎調節參數由1.25下調至1,自發布之日起實施。調低企業和金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數是在控制資本流入,調高企業境外放款的宏觀審慎調節係數則是擴大資本流出,通過這一系列操作,一方面可以穩定匯率,另一方面也可以降低宏觀槓桿率,防範外債風險。