一日遊不但購物點多，而且參加的旅客多數只在珠海待一天，即使被侵權了也甚少會去維權
作為一個全國聞名的旅遊城市，珠海旅遊景點眾多，一日遊市場火爆。但同時也因為市場龐大，監管困難，珠海一日遊也滋生出不少問題。來自湖南的唐先生反映，他近日在參加珠海順安國際旅行社的「珠海一日遊」時屢屢被帶到隱蔽商場購物。羊城晚報記者暗訪發現，珠海一日遊的貓膩還不少，還出現在三個小時內就安排遊客參加兩次聽課購物的情況。
亂象頻現
A酒店商務中心擅自接團
羊城晚報記者了解到，珠海正規的旅行社有110多家。但無論是在珠海拱北口岸還是香洲主城區，許多酒店的商務中心也經營旅遊業務。唐先生和他的夥伴就是6月1日在珠海金海佳逸酒店的商務中心報名參團珠海一日遊的。
據了解，珠海一日遊根據線路收費從130元到260元不等。但在珠海的一些商務中心，價格可以非常便宜。黃女士因為要去探望在廣州華南師範大學讀書的女兒，6月3日繞道珠海參加一日遊活動。她告訴記者，他們報名時價格是260元，最後經過討價還價，230元成交了。來自湖南的唐先生選擇了價格為260元的線路，最後以200元的價格成交。
這些商務中心代理珠海一日遊服務是否屬於違規？珠海市文體旅遊局就此解釋，如果這些商務中心是旅行社的分支機構，則可以辦理旅遊業務，並在明顯的地方懸掛證件。若商務中心原本只是為酒店客人提供諮詢等服務的，擅自接團肯定是不行的。而記者在拱北金海佳逸酒店等地的一日遊辦理點均沒有看見有相關證件。
B無旅遊合同權益無保障
按照國家規定，遊客參加一日遊活動，旅行社必須與其籤訂專用合同。記者也從珠海市文體旅遊局獲悉，該局已經在4月16日將相關通知下發至珠海各個旅行社。但記者4日暗訪珠海一日遊時發現旅行社並沒有與遊客籤訂一日遊合同。
國家旅遊局與工商總局聯合發布了「一日遊」最新合同範本近日發布，對旅行社、遊客的責任義務進行明確的限定。合同註明行程安排、旅遊費用、爭議解決方式以及旅行社的名稱、許可證編號、導遊員姓名和導遊證號、運輸車輛的車牌號碼、駕駛員的姓名，景點是否含購物等等。
為何不籤訂一日遊合同？有業內人士分析認為，合同對雙方的權利義務限制得更清楚，如果旅行社有違規地方，就會被抓住把柄。例如唐先生和夥伴當天的路線本包含一張圓明新園夜場門票，但最後導遊並沒有給他們就散團了，但由於沒有合同就口說無憑。
C硬是安排購物點賣產品
唐先生告訴記者，他在參加珠海一日遊時就被拉到了購物點，而那兩個地方都不是旅遊景點。一個賣竹炭產品，另外一個則是賣水產品。導遊帶他們去購物的時候還要接受購物點工作人員的講課，產品價格也並不低廉。
唐先生在一家名為「海竹生活館」的購物點花了200多元購物，其中買了兩條內褲98元，一瓶染髮劑48元。唐先生說：「我本來不想買的，但他們說這說那，暗示你要購買。」
按照國家旅遊總局發布的「一日遊合同」，旅行社及導遊、駕駛員安排旅遊者在其指定的購物場所購物或以參觀等形式變相安排購物（合同中明示景點含購物場所的除外）的、強迫或者變相強迫旅遊者購物的，每安排或強迫一次，旅行社應向旅遊者支付旅遊費用總額20%的違約金。
跟團暗訪
三小時兩進購物點被推銷
根據唐先生提供的信息，記者在珠海拱北一家酒店的商務中心報團參加了順安國際旅行社的一日遊服務。選擇的D路線標價為260元，經過討價還價，最後是200元成交。報名組團時，記者曾詢問是否包含旅遊保險，對方表示並不提供。而在報名時，對方工作人員也沒有表示行程中包含購物點。
在當天的暗訪中，除了澳門環島遊，其他旅遊項目基本上是走馬觀花式。在海濱泳場、珠海漁女、野狸島三個景點，分別停留了20分鐘，供遊客賞玩。其他景點基本是開車路過，由導遊講解。當天下午還在珠海石景山公園停留了大約1個小時。最後導遊將各個遊客送回酒店。
當天澳門環島遊結束後，導遊帶領記者與遊客前往海竹。但羊城晚報記者發現，海竹與銀帆並不是珠海的旅遊景點，而是購物商場。在旅行社的宣傳單上也並沒有註明這兩個地方是消費點。海竹位於珠海香洲銀坑，從灣仔碼頭到海竹，車程大概30分鐘。11點40分左右，記者與遊客抵達海竹。
剛剛進入超市，超市工作人員就將記者與遊客帶入一間小房間。房間面積20平方米左右，前方有一個小講臺。關上房間門後，工作人員開始講授公司竹炭產品的好處，並在小房間內向遊客推銷了枕頭、內衣、抹布等產品。有遊客還沒有回過神來，問「這是旅遊景點嗎」？大約20分鐘後，工作人員的「宣講會」結束，打開房門後讓記者與遊客到一樓進行購物。
海竹生活館一樓購物區有上千平方米，除了銷售竹炭產品還有食品。但這些產品的價格並不便宜，願意購物的遊客少之又少。
中午12點15分，離開第一個購物點，導遊帶領記者與遊客前往市區就餐。原本以為午餐過後可以繼續遊玩，但僅僅參觀了海濱泳場和珠海漁女，總耗時不足一小時，下午2點，記者與遊客又被帶往另外一個購物點——珠海銀帆水產品有限公司。
進入這家水產品公司大門必須有旅行社的參觀牌，否則無法進入。遊客進入這家公司後，又被工作人員安排進入了一間小房間，接受保健知識講解，並被推銷該公司的保健產品。和海竹一樣，「授課」的房間20平方米左右，牆壁上有「禁止拍照」標語。
一名女工作人員繪聲繪色地講解普通深海魚油與他們公司魚油的區別，並現場做起了實驗。隨後多名工作人員進入房間向大家推銷了包括蜂膠膠囊、番茄紅素軟膠囊在內的保健產品。參團的黃女士就說，無論怎麼推銷，他們都不會願意購買，安排兩個購物點有點多。
記者在房間外面觀察到，類似這樣用於「授課」的小房間有很多。下午2點30分，這第二個購物點活動結束，遊客迅速離開，記者只看到一名遊客購買了產品。
這些購物點銷售的產品質量與價格如何？記者了解到，一盒「炭之語」牌的竹纖維小禮盒包含有浴巾1條，毛巾4條，售價288元。但在網上，這款產品的價格最低只要100多元。4日，羊城晚報記者又對這兩個購物點進行了回訪，發現這兩個購物點並不對普通市民開放，貌似只接待旅行團。
部門回應
難以管到每一次違規行為
6月5日，珠海市文體旅遊局等相關職能部門就羊城晚報記者此次暗訪以及珠海一日遊市場的管理問題接受了記者的採訪。珠海市文體旅遊局相關負責人表示，酒店商務中心確實沒有旅遊資質，不籤旅遊合同和變相購物確實違規，客觀地講這些問題確實存在。
珠海市旅遊質量監督管理所以及珠海市文化市場綜合執法大隊相關負責人表示，對記者此次暗訪表示感謝，他們將立即介入該事件的調查，如果情況屬實，將嚴厲處理，絕不姑息。
珠海市文化市場綜合執法大隊負責人魏寧平說，由於珠海旅遊景點多，又加之與澳門相鄰，所以一日遊市場一直很火爆。但這個市場很龐大，執法大隊只有14個人，難以保證旅行社的每一次違規都能被監督到。參加一日遊的旅客往往只在珠海呆一天時間，即使被侵權了，真正進行維權的人很少，要維權也難以拿出證據。而消費者對價格敏感，喜歡報名參加便宜旅遊團，但便宜的旅遊團往往有購物的項目，部分企業缺乏誠信，就鑽了管理的漏洞。
魏寧平告訴羊城晚報記者，從去年「三打」工作開展以來，珠海就將旅遊市場定為其中一個項目，抓捕了57人，刑事拘留10人，繳獲一大批不合格產品，處理了一批強制購物的違規現象。但旅遊市場管理涉及公安、工商、交通、質監等多個部門，需要這些部門的配合才能維護市場秩序。而在對違法違規的旅行社進行查處時，旅遊部門也缺乏相應的法律支持。即使查到有違規行為，有遊客又不配合調查，給執法造成了難度。
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來源：羊城晚報 轉自：新華網