羅永忠代表：
您在省人大第十三屆三次會議期間提出的《關於推動延鏈補鏈強鏈，做大節能環保裝備產業的建議》（第500號）收悉。經研究，現將有關意見回復如下。
節能環保產業是省委、省政府加快構建「5+1」現代工業體系16個重點產業領域之一，既是我省推進生態文明建設、打贏汙染防治攻堅戰的有力支撐，也是培育綠色發展新動能、實現高質量發展的重要內容。近年來，我們按照省委、省政府工作部署，在聯繫省領導的指導下，不斷完善政策措施，推動重大項目，培育骨幹企業，加快推進產業發展壯大。2019年，全省規上節能環保企業營業收入2185.7億元，同比增長10%，呈現快速增長態勢。
一、關於科學規劃產業布局，推動產業集聚
2019年3月，省領導聯繫指導節能環保產業機制辦公室印發《四川省節能環保產業培育方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》分析了我省節能環保產業發展存在著產業集中度不高、產業集群發展不夠、配套和系統集成能力不強、龍頭企業較少等問題，提出了科學布局、集聚發展的基本原則，明確了促進產業集聚提升、優化產業分布格局等重點任務。《方案》明確提出，要優化升級成都、自貢和德陽節能環保裝備製造基地，促進集聚區內產業鏈關聯企業的協同發展，通過深化分工降低生產和交易成本，發揮集聚效應和帶動作用，提升整體競爭優勢；要抓好自貢高新區等專業化特色產業園區建設，在充分考慮各地資源特點和產業發展的基礎上，著力打造一批規模經濟效益顯著、專業特色鮮明、綜合競爭力較強的節能環保產業基地，逐步形成一批節能環保產業集群；要以節能環保企業為重點，以產業園區為依託，打造一批綜合實力強、管理水平先進、市場帶動能力顯著的龍頭骨幹企業和產業集團。
2019年8月，節能環保產業聯繫省領導、省政協鍾勉副主席赴自貢市開展了節能環保產業專題調研，深入東方電氣集團東方鍋爐股份有限公司實地了解企業生產經營情況，並召開節能環保產業「一企一策」溝通座談會，針對東方鍋爐開展上門服務，「一企一策」研究幫扶措施。
下一步，我們將結合自貢高新區良好的節能環保產業基礎和完善的配套條件，會同省級有關部門，積極支持自貢節能環保裝備產業進一步做大做強，積極推動相關重大項目向自貢高新區集聚。
二、關於幫助引進省外大型企業
為推動解決產業發展面臨的困難問題，加快培育重點骨幹企業，擴大產業發展規模，提升產業發展層次，完善產業發展環境，2019年10月，省發展改革委同經濟和信息化廳、科學技術廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、省經濟合作局、人民銀行成都分行聯合印發《四川省支持節能環保產業發展政策措施》，提出要加快引進重大項目，對屬於產業鏈缺失薄弱環節的重點節能環保產業化項目，且符合所招商引資重點項目扶持範圍的，可由省級財政招商引資重大項目激勵獎補資金給予支持；要搭建招商推介平臺，支持符合省重點項目申報條件的節能環保產業項目列為省重點項目。
在今年4月由省領導聯繫指導節能環保產業機制辦公室印發的《推動節能環保產業發展2020年工作要點》中，明確提出要圍繞東鍋公司、華西能源等龍頭企業，引進一批「專、精、特、新」的關鍵材料和關鍵零部件等配套企業，補齊、延長主要產業鏈，促進產業集群發展；要突出成都、自貢兩個核心基地，重點圍繞成都、自貢「節能環保裝備製造集聚區」，著力引進擁有核心技術的世界500強企業，引進戰略性、支撐性、帶動性強的項目。
下一步，我們將積極會同省經濟合作局等部門，積極支持並幫助自貢市引導東方鍋爐、哈爾濱鍋爐、上海鍋爐等龍頭企業的各類項目，優先落戶自貢高新區；積極做好節能環保裝備製造項目的招商引資工作，開展拜訪、考察和需求對接工作，積極推介自貢承接節能環保裝備產業的比較優勢，促進自貢高新區節能環保裝備產業集聚集群發展。
自貢市節能環保產業特別是節能環保裝備產業發展已初具規模，具有較好的產業基礎，良好的發展勢頭。我們希望自貢市在未來發展中，一要加快轉型發展、創新發展，持續推動產業轉型升級，加快從裝備製造產業為主向「製造業+服務業」並重轉變，不斷適應節能降耗和環境汙染治理領域的新需求。二要大力發展新裝備、新產品、新服務，加大技術研發和推廣應用力度，不斷拓展產品和服務範圍，培育發展新業態、新模式。我們將會同省級相關部門和單位，進一步加大對自貢市節能環保產業發展的支持，進一步完善政策措施，積極推動解決產業發展面臨的困難問題。
最後，感謝您對我省節能環保產業發展工作的重視和關注，並請繼續關心和支持我們的工作。
（聯繫人：宋慶，聯繫電話：028-86702605）
四川省發展和改革委員會
2020年7月10日