美國東部時間12月2日下午，H.R. 1044《高技術移民公平法案》正式通過參議院。
該法案最主要的內容是取消所有美國職業移民類別中的國籍限制。對於EB-5，本次參議院通過的法案將在生效後立即取消所有EB-5類別的國籍限制（而非像EB-2/3類別那樣存在數年過渡期）。如最終生效，外國投資人插隊中國投資人的現象將徹底變為歷史。
該法案有利於兩類基於職業移民的人群：
一、中國EB-5家庭，新法案將極大緩解排期等待時間，並且在許多情況下避免他們的大孩子因超齡而不能獲得移民。
HR1044將使佔比處於絕對優勢的中國投資移民申請者大大縮短排期時間，預計會減少1/3或1/2的等待時間，有望從目前的15年減至8年左右。這僅限於已經在排期中的EB-5申請人。
二、僱傭H-1B僱員的高科技產業科技公司，是因為它將允許大量印度人通過H-1B的工作籤證進而獲得綠卡。
HR1044法案，也叫「高技術移民公平法案」，由100多位共和黨議員共同發起，但據說推動力量是美國眾多的高科技企業。美國IT產業發達，高科技企業眾多，而這些企業裡有大量印度人，這些人以H1B籤證在美國工作，但因為印度申請職業移民的人數太多，很多人遲遲拿不到綠卡。而他們的部分親屬，也會因為由於等待時間過長而不再符合年齡條件，失去獲得綠卡的機會。HR1044採用的是「先進先出」的原則，這樣會對排隊人數多、排期長的印度申請者有利。
由於該法案在參議院內增添了新的修正案，法案的具體語言已與去年眾議院投票通過的版本存在差異，按照美國國會的立法程序，該法案將回到眾議院進行新一輪投票。對該法案中最新添加的修正案內容和眾議院新一輪投票的最新動態，我們將會持續關注。