新聞發布會現場。（實習生 石澄 攝）
荊楚網客戶端—荊楚網消息（記者呂鑑蕾、通訊員梁焱、實習生石澄）12月2日，黃石市政府召開新聞發布會，通報全市「證照分離」改革全覆蓋試點工作情況。
「證照分離」，簡而言之，即營業執照和經營許可證分開。通過改革，一方面推動「照後減證」，通過取消審批、審批改備案等方式讓更多市場主體「照後能營、持照即營」；另一方面解決辦證難的問題，通過告知承諾和優化服務等方式，讓企業辦證更容易。
早在2018年12月，該市在黃石經濟技術開發區率先開展了第一批「證照分離」改革試點工作。今年11月初，黃石市全面啟動了「證照分離」改革全覆蓋試點工作。
黃石市市場監管局副局長邱勝潮介紹，本次「證照分離」改革全覆蓋試點工作的涉企行政審批事項，比國務院第一批確定的106項增加了424項，達到530項，包含中央層面設定523項，省級層面設定7項。其中，審批權限在市級及以下的有100項，主要涉及23個政府部門。
對「證照分離」改革全覆蓋試點的530項涉企行政審批事項，黃石市分別採取接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等4種方式進行管理。
「實行告知承諾」，是否意味著相關事項不再需要審批呢？邱勝潮回應，「實行告知承諾」改革的事項，實際上還需要審批，只是改變了審批方式，或者說為企業增加了一個選擇項。
「企業可以選擇傳統審批方式申請，也可以選擇告知承諾方式申請。如果選擇告知承諾方式申請，要注意『承諾是義務，違諾受懲戒，承諾有風險，選擇需謹慎』。」邱勝潮說。
只有管得更好、更強，才能放得更開、更活。他進一步提醒，從前期的「先照後證」改革到「證照分離」改革，除了強調放寬準入以外，還特別強調事後事中監管。為此，要堅持寬進嚴管相結合，確保事中事後監管跟得上、接得住。