全國各省輔警待遇管理變化
改革不斷前行
不同的肩章，同樣的擔當；不同的工作，同樣的信仰。輔警作為公安隊伍的重要組成部分，是公安機關打擊犯罪、維護穩定、治安巡邏的重要力量。輔警承擔著大量的公安工作，他們與民警並肩戰鬥。他們是公安事業不可缺少的堅實力量。
但是輔警一直以來因為一個輔字引起社會爭議，幹著同樣的工作，拿著比正式編低的工資，承擔著同樣的工作風險，近兩年，輔警改革的消息不斷，全國很多地區在輔警的管理上有了不同的改進與變化。
《深圳經濟特區警務輔助人員條例》的施行，從立法層面對輔警的身份性質、職責權限等重點問題進行了明確規定。輔警被賦予了一定的執法權限，還建立了輔警的薪酬保障和職級晉級制度。
深圳此次針對輔警的工資進行了大幅度的提升，從原有的月薪4000多元，提高到了8000多元，並且實行薪級工資制和績效考核，績效佔工資的30%，這樣就可以大大的調動輔警的工作積極性。關於編制，則不再是以前的勞務派遣，由第三方參與，而是直接由公安局與輔警本人籤訂勞動合同賦予輔警一定執法權，可獨立從事預防、制止違法犯罪等工作。
按照自治區人民政府《關於規範全區公安機關警務輔助人員管理使用工作的實施意見》，市局黨委切實把輔警隊伍建設擺在重要位置來抓，積極爭取市委、政府支持，自2018年起將輔警工資納入財政預算全額保障，促進輔警隊伍建設穩步發展。
2018年，寧夏公安系統招聘事業編制基層警務工作人員229名，在職輔警、「三項人員」、當地應往屆畢業生不受戶籍限制，且年齡要求放寬。筆試內容為《職業能力傾向測驗》和《綜合應用能力》，)面試方式採取結構化面試，重點測評應聘人員與崗位相適應的公共綜合素質、專業知識、業務能力和工作技能等方面內容。
建立起「政府出資保障、公安使用管理」的用人模式，確定薪酬結構、提高薪酬待遇、加強保險保障，不斷改善輔警待遇、提供全覆蓋保障。內蒙古自治區公安廳聯合編制、人社等部門發出通知，要求各地參照在崗職工平均工資、城鎮居民可支配收入等確定輔警薪酬標準，並實行動態調整；開展保險補繳補齊工作，為高危崗位的輔警購買大額醫療保險、人身意外傷害險等商業保險，解決輔警的後顧之憂。
中央全面深化改革領導小組第二十次會議審議通過了《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了警務輔助人員管理改革工作的總體目標、重點任務和發展方向。北京市公安局將嚴格貫徹執行《意見》相關規定，緊密結合全局警務輔助人員管理實踐，全面提升警務輔助人員管理工作的正規化、規範化水平。《意見》明確要求各地方政府應將警務輔助人員相關經費列入本級財政預算保障，並首次提出輔警的薪酬標準應根據社會經濟發展水平、財政狀況「合理確定、動態調整」的工作原則，不僅切實解決了廣大警務輔助人員的後顧之憂，而且也為各地公安機關吸引社會優質人才進入輔警隊伍提供了政策保障。
根據《北京市公安局輔警獎勵實施辦法》，獲得輔警個人二等功的個人，符合錄用條件的，經市局黨委研究決定，可招聘為文職。另外，獲得輔警個人一等功的個人，成績特別突出的，符合公務員錄用條件的，經市局黨委研究決定，並報市人力資源和社會保障局批准後，可特招入警。
2016以來，浙江省公安機關以國務院辦公廳出臺輔警管理意見和公安部等五部委下發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的通知》為指引，認真做好輔警各項管理工作。
義烏市探索創新輔警管理模式，出臺《義烏市公安局「年薪制」輔警聘任辦法（試行）》，首批實行年薪制輔警人員最高薪酬為10萬元。
紹興市公安局率先以市政府辦公室的名義出臺《關於進一步規範和提升全市公安機關警務輔助人員管理工作的意見（試行）》，湖州市委常委、公安局局長也第一時間召集市局相關職能處室專題研究輔警工作，並以「給市長一封信」的形式，向市長作了專題書面匯報。目前，經積極爭取，市政府一次性增加湖州市公安局本級輔警編制，並提高了輔警年人均經費保障標準。
諸暨市公安局現已從政府層面明確2017年6月份開始輔警人均工資提高50%，並保障每人每年5200元用於裝備配備與職業培訓。安吉縣公安局警輔人員經濟待遇由2015年的4.4萬元/人/年提高到2017年的7.3萬元/人/年（含六險一金、通信費、夥食補貼）。
在供給渠道上強調財政全額保障，明確規定各級人民政府將警務輔助人員的工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障，強調警輔的薪酬結構、待遇項目由各地區參照當地上年度在崗職工平均工資核定，並建立動態調整機制;細化層級化管理，將勤務警輔與文職警輔均分為一至六級進行管理，明確警輔層級應當與薪酬待遇掛鈎。對警輔職責作出實事求是的規定，明確警輔可以"在人民警察帶領下駕駛警用汽車、摩託車、船艇、航空器等警用交通工具";可以"協助記錄訊問、詢問筆錄"等。
河南省出臺《河南省公安機關警務輔助人員管理辦法》、《河南省人民政府辦公廳關於規範全省公安機關警務輔助人員管理工作的實施意見》《意見》中對用人額度、薪酬待遇、招聘條件、分級管理等關鍵問題，均提出了明確意見和標準。
《意見》指出，用人額度原則上按實有民警數與警務輔助人員數不超過1∶1的比例配置；對於社會治安形勢嚴峻複雜、反恐維穩任務艱巨繁重的市縣一般不高於1∶1.2；凡高於1∶1比例的，須報省級公安機關和編制部門核定審批或備案。
輔警人員工資待遇原則上參照當地城鎮非私營單位在崗職工年平均工資標準核定，具體執行標準則由省轄市、直管縣根據本地社會經濟發展情況、財政狀況等因素，統籌確定本地區的警務輔助人員工資水平、酬薪結構和補貼項目，並建立動態調整機制。同時，要求各地工資待遇標準在確定前，須報省人力資源和社會保障廳、省公安廳審核備案後執行。
為確保新招聘警務輔助人員的基本素質，河南省輔警人員統一招聘條件要求報考人員的學歷為大專以上；對具有特殊技能或專業特長的，文化程度可放寬至高中或中專。
另外2018年9月份時，河南省禹州市森林公安局打破身份壁壘，大膽選拔輔警擔任中層職務，聘任了18名優秀輔警擔任部門副職，這在河南省森林公安機關尚屬首次。聘任後每月將發放相應的職務工資，並向組織部請示備案。
河北省滄州市公安局實行輔警層級套改，拉開工資差距，實施了輔警長競聘制，改勞務派遣為用人單位與輔警直接籤訂勞動合同，並統一了服裝標識及工作證件。
2017年9月13日《滄州市公安機關警務輔助人員管理辦法（試行）》下發。與之相配套的是，每年3690餘萬元的財政投入，使輔警不但享受基本養老、醫療、失業、工傷、生育及人身意外等社會保險，還可以享受國家法定休假日和各類假期，享受因工傷殘撫恤和烈士評定及相關待遇。輔警還設置了六個層級，每個層級崗位對應相應工資，每一級工資相差300元左右。
河北衡水市政府辦公室正式印發《衡水市公安機關警務輔助人員管理辦法》。明確了輔警依法履行職責的行為受法律保護，相關法律後果由其所屬公安機關承擔。統一了招聘原則和條件，明確了招聘的主要程序，即：發布公告，資格審查，筆試，面試，體檢，政審，公示等程序，從人員「進口」進行了嚴格規範。規定了層級晉升。輔警人員依據工作年限、考核結果等情況評定和晉升輔警人員層級，並將層級與薪酬待遇掛鈎。實施層級晉升制度，既解決了輔警人員「上升空間」的問題，又提高了薪酬水平，有效激發了工作積極性。強化了職業保障。為切實提高輔警職業的吸引力，不但明確了將輔警人員相關經費列入本級財政預算予以保障，在全省範圍內率先對廣大輔警薪酬標準提高到了不低於當地最低工資標準的1.5倍，並結合本地經濟社會發展水平和財力狀況，建立動態調整機制。
遼寧省：在職工作滿3年，表現優異的，即可報考轉事業編制，計劃編制1300餘個。
《大連市警務輔助人員管理辦法》在大連市第十五屆人民政府第四十一次常務會議通過，現予公布。該辦法中第四章第十五條規定：
警務輔助人員崗位工資參照公安機關同職務事業編制文職人員執行，並按照規定繳納養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險、工傷保險費，繳存住房公積金，享受相應待遇和採暖費補貼。
提供警務輔助人員的單位應當在公安、財政、人力資源和社會保障等部門指導下制定警務輔助人員工資福利細則，並根據社會經濟發展、城鄉居民生活水平及本地區財政狀況進行調整。
營口開發區公安局制定《營口開發區公安局警務輔助人員考核管理辦法》
一、細化分類管理
明晰職能部門、業務指導部門和用人單位的職責任務，建立條塊結合、整體聯動的管理格局，按照崗位性質分為勤務輔警和文職輔警兩大類別。
二、規範職級序列
依據工作年限將輔警按照輔長和輔員兩個職級序列實行分級管理。輔長職級由低到高為：三級輔長、二級輔長,一級輔長；輔員職級由低到高為：三級警員、二級警員、一級警員。
三、加強隊伍考核及培訓
2018年5月14日，舉辦營口開發區公安局鋪警考核理論考試，對全局共計名輔警分6批次進行理論考試，強化輔警隊伍的業務能力、組織紀律觀念，職業操守。
1.出臺《警務輔助人員管理實施細則》和《警輔人員工資福利待遇管理辦法》及《南京市公安局警務輔助人員層級、職務晉升辦法》;
2.統一調整警輔人員工資，為體現警輔人員個人價值導向，增加了警輔層級、學歷、技術職稱等津貼;為鼓勵隊伍長期穩定，規定了每年工齡工資等;
3.落實警輔人員的個人住房公積金繳納工作;
4.把有限的崗位讓給實實在在能幹事的人;對素質不合格、考核不達標或有違法違紀苗頭的人員堅決依法清理出警輔隊伍。
雲南出臺《雲南省人民政府辦公廳印發雲南省公安機關警務輔助人員管理辦法（試行的通知）》
2018年1月17日下午，勐臘縣公安局召開警務輔助人員改革工作會。各局黨委成員組就我局警務輔助人員招聘工作發表意見，會議明確了下一步工作方向：一是深入學習領會。將推進輔警隊伍使用管理改革作為當重首要任務。二是抓好貫徹落實。緊扣落實薪酬待遇、組織開展招聘兩項重點工作，與同級人社、財政相關部門積極溝通、務實協調，依法保證輔警在工資福利、社會保障、勞動用工、勞動保護等方面的合法權益，將惠及廣大輔警的好事辦好、辦實。
2016年以來，鶴慶縣公安局在當地黨委政府及相關職能部門的支持下，探索出一條警務輔助人員改革的新路子，將警務輔助人員分為文職輔警和勤務輔警兩類，級別由高至低分為一級到六級輔警。按照公平、公正、公開、注重實績和能力的原則，通過定性定量、民主測評、考核評議、評定公示等程序確定類別和級別。改革後，輔警的工資、待遇保障都得到進一步提高。
2018年6月19日，雲南玉溪市澂江縣公安局召開輔銜制工作改革動員大會，啟動390名輔警輔銜等級評定和授銜工作。出臺《澂江縣公安局警務輔助人員輔銜制實施辦法(試行)》，銜級評定結果將與工資薪酬直接掛鈎，合理攔開薪酬發放檔次。最高等級的一級輔警警銜工資可達1200元每月，最低等級的六級輔警警銜工資為500元每月。每級之間待遇有差異，級別越高差異越大。
四川省鄉城縣按照省公安廳、甘孜州藏族自治州人民政府辦公室《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的實施辦法》和州公安局輔警改革工作要求，通過改革實施方案，縣局按照編制警力與警務輔助人員配備額度1：1.5的比例配備。對警務輔助人員實行分級管理，從低到高設置十至一級共10個級別輔警。每晉升一級增加薪酬300元。保障公安輔警人員的 「五險一金」、實施設立輔警長，實現層級分類管理，規範輔警的日常管理考核，建立了日常獎勵機制和立功受獎機制，並統一規範輔警服裝、標識。
四川省內江市公安局研究擬制出臺了《嚴管隊伍六項機制》和《從優待警三大工程》，以及輔助人員管理「1+3」制度（暨《內江市公安機關輔助警務人員使用管理辦法》《內江市公安機關請銷假制度》《內江市公安機關績效考核辦法》《內江市公安機關日常行為考評細則》），最大限度地激發輔警工作熱情和積極性，並結合輔警隊伍工作實際，將輔警按照10個等級，從工資待遇、獎懲措施等方面作出了具體明確的規定。
四川省富順縣公安局推出《富順縣公安局警務輔助人員三定方案》、制定《富順縣公安局輔警層次管理辦法》和《警務輔助人員定級晉級實施方案》，實現輔警人員的職級層級管理，對輔警分為1至10級等10個層級，對工作績效突出的可以通過競爭晉級方案，實現提前晉級，打通輔警人員晉升渠道，拓寬輔警發展空間，激發輔警人員的工作熱情和工作動力，為真正能幹事、想幹事，幹出成績的輔警提供了晉升渠道。
四川省海螺溝分局制定《海螺溝景區規範警務輔助人員管理工作的實施細則》通過改革，分局民警、輔警按照不低於1:1比例核定輔警編制，初次評定8級輔警2名、9級輔警10人、10級輔警27人，工資薪酬及保險等保障待遇納入景區財政預算，人均上漲工資約300元，工資待遇較過去明顯提升。實施了輔警長競聘，選拔出輔警長6名，並增加輔警長工資300元。同時，初步實現層級分類管理，規範了日常管理考核，建立了立功受獎機制，並統一規範了輔警服裝、標識。
各位考生：
按照《全區公安機關2018年試點面向警務輔助人員公開考錄人民警察工作實施方案》的有關要求，經報請區公安廳、區公務員局主要領導同意，確定筆試成績合格線和遞補線分別為63.2分、60.2分（筆試成績加政策加分），譙偉等10名考生成績達到合格線，徐茂瑞等5名考生成績達到遞補線。現予以公示，公示期為5個工作日（2018年11月14日至20日）。公示期間，如有不同意見，請於2018年11月20日前，以電話、傳真、信函等形式向西藏自治區公安廳政治部或區公務員局考錄處反映。
監督局舉報電話：0891-6311541（區公安廳政治部）
0891-6845882（區公務員局考錄處）
特此公示。
西藏自治區公安廳西藏自治區公務員局
2018年11月14日
西藏自治區2018年試點面向警務輔助人員
公開考錄人民警察筆試合格人員名冊
新疆
2018年8月中旬，新疆尉犁縣公安局招聘事業性崗位工作人員50人，主要從事便民警務站、檢查站的基層工作。本科學歷應發工資為8198.18元/月，大專學歷應發工資為7775.87/月，發放採暖補貼、年終獎、績效考核獎、精神文明獎、夥食補貼、帶薪年假、優先申請公租房，除此之外還能享受包括大病醫療險、人身意外險在內的「七險一金」。
新疆吐魯番市高昌區公安局招聘地方性事業編制267人，公告中明確輔警可以報名參加，高中（中專）以上學歷就可報名
新疆還有一些地區的公安局輔警，只要是通過一年的考察期，並滿足考察條件，就可以被納入事業編，但是這只是針對新疆地區，其他省市可能會有一些調整，具體還要看當地的標準。
以上為小編目前整理搜集到的已經進行輔警工資改革管理的省份，不論有沒有明確轉正規定，但輔警的管理已經在往正規的道路上前進，相信不久之後對於轉正的政策將會出明確的規範。
除了以上這些信息，每隔一段時間我們也會聽到很多地方關於輔警工資的改革消息，這無疑是所有輔警兄弟們希望看到的，其實輔警待遇好不好，跟這個地方的財力沒有太大的關係，而是取決於這個地區對輔警的重視和用心程度。
也希望其他地區也通過一系列的服務保障措施，讓輔警工作無後顧之憂，真正讓輔警工作有盼頭、付出有回報、待遇有提高、生活有尊嚴，讓惠警暖警各項舉措惠及輔警，激發輔警工作熱情，提升輔警隊伍戰鬥力！
轉自：警情推送
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