河北1市重磅方案!這87個城中村要改造啦

最新消息！邯鄲市政府辦公廳印發邯鄲市城中村改造三年行動方案。2018-2020年，全市計劃改造城中村87個，2018-2020年城中村改造任務表及改造項目清單一併公布。都改造哪兒？如何改造？趕緊一起看一下↓↓↓

目標任務

2018-2020年，全市計劃改造城中村87個。其中：2018年改造35個，2019年改造29個，2020年改造23個。按照省定時間要求，2018年啟動改造的城中村，到2020年底安置房基本完工；2019年啟動改造的，到2020年底安置房主體工程基本完工；2020年啟動改造的，到2020年底安置房全部開工。

2018-2020年城中村改造任務表

任務 縣（市、區）	2018-2020年計劃改造城中村87個，44553戶
	2018改造任務		2019改造任務		2020改造任務
	城中村改造項目個數	戶籍戶數	城中村改造項目個數	戶籍戶數	城中村改造項目個數	戶籍戶數
全市	35	14770	29	19911	23	9872
叢臺區	4	2900	5	7227	4	3847
邯山區	2	1260	3	1930	2	693
復興區	2	941	1	410	2	806
邯鄲經濟技術開發區	2	2173	3	3087
峰峰礦區	9	2582	3	2357
冀南新區	5	2930	2	2052	2	2200
永年區	1	103
大名縣	4	540	2	479	7	958
館陶縣	3	596	1	355
武安市	1	175	2	850
邱縣	1	150	1	273	1	376
魏縣	1	420	3	432	1	165
廣平縣			1	138	1	138
雞澤縣			1	55	1	56
臨漳縣			1	266
涉縣					1	150
成安縣					1	483

2018-2020年全市城中村改造項目清單

單位：個/戶/人/萬平方米

年份	區域	序號	縣（市、區）	城中村	戶籍戶數	戶籍人口	佔地面積
三年 計劃	主城區			30個	25274	78505	1079.11
	所轄縣			57個	19279	80756	754.57
	合計			87個	44553	159261	1833.68
2018年計劃改造城中村（35個）	主城區（10個）	合計			7274	21816	316.89
		1	叢臺區	西耒馬臺村	959	2250	94.00
		2		柳林橋村	1075	3225	22.73
		3		叢臺新村	186	558	2.46
		4		北陳莊	680	2040	20.67
		5	復興區	後郝村	675	2025	18.50
		6		前郝村	266	789	8.90
		7	邯山區	幹河溝	460	1610	9.73
		8		東小屯一期	800	2800	30.00
		9	邯鄲經濟技術開發區	北屯頭	827	2481	27.40
		10		西填池	1346	4038	82.50
	所轄縣（25個）	合計			7496	30257	218.78
		11	峰峰礦區	石橋村	77	308	1.60
		12		東紙坊	316	2035	14.00
		13		西紙坊	293	243	8.10
		14		東泉頭	1088	5715	33.00
		15		清泉村
		16		西泉頭
		17		南留旺	402	2010	10.10
		18		西清流	225	1125	5.70
		19		中清流	181	905	4.80
2018年計劃改造城中村（35個）	所轄縣（25個）	20	永年區	臨洺關鎮南大街	103	412	3.70
		21	冀南新區	董家街村	533	1860	8.36
		22		下灣村	664	2320	8.64
		23		車騎關村	950	3300	11.52
		24		興盛村	315	945	8.77
		25		糧市村	468	1872	8.16
		26	大名縣	西關村	200	800	12.00
		27		成營	340	1400	20.00
		28		竇營
		29		谷營
		30	館陶縣	楊莊村	150	750	3.80
		31		陶西村	230	1150	5.30
		32		劉路疃村	216	623	7.80
		33	武安市	高坡村	175	600	7.30
		34	邱縣	東賀堡村	150	360	7.33
		35	魏縣	馬莊村	420	1524	28.80
2019年計劃改造城中村（29個）	主城區(12個)	合計			12654	41730	537.23
		36	叢臺區	東軍師堡	2241	6723	61.47
		37		中柳林村	918	2754	28.00
		38		馮村	1422	4400	39.10
		39		十五里舖	481	1443	16.80
		40		東辛莊	2165	5356	67.6
		41	復興區	聶莊村	410	1230	23.30
		42	邯山區	東小屯二期	1000	3500	31.33
		43		小北堡	780	2730	20.20
		44		小裴堡	150	525	9.53
		45	邯鄲經濟技術開發區	南屯頭	1383	4149	93.30
		46		東孫莊	765	4041	63.30
		47		西孫莊	939	4879	83.30
2019年計劃改造城中村（29個）	所轄縣（17個）	合計			7257	31294	325.83
		48	峰峰礦區	臨水村	120	621	1.90
		49		辛寺莊	996	4523	27.00
		50		街兒莊	1241	6495	46.00
		51	冀南新區	東城營村 （一期）	1000	4500	60.80
		52		屯莊村	1052	3762	53.30
		53	廣平縣	單莊村一期	138	552	4.40
		54	大名縣	油粉町	253	1160	20.00
		55		三裡店	226	1160	18.00
		56	館陶縣	東蘇村	355	1122	10.30
		57	雞澤縣	臺頭村一期	55	202	3.30
		58	臨漳縣	西北角村	266	1132	13.7
		59	武安市	店子村	550	2200	23.00
		60		賈莊村	300	1100	15.00
		61	邱縣	東關村	273	955	5.46
		62	魏縣	三田村	128	450	8.67
		63		河裡東村	120	600	6.00
		64		康町村	184	760	9.00
2020年計劃改造城中村（23個）	主城區（8個）	合計			5346	14959	224.99
		65	叢臺區	春廠新村	145	435	6.33
		66		王安堡	1202	2498	83.13
		67		河東村	1200	3600	25.33
		68		河西村	1300	3900	33.00
		69	復興區	西邢臺村	485	1200	28.60
		70		東邢臺村	321	900	24.00
		71	邯山區	羅城頭	587	2055	17.93
		72		趙張策	106	371	6.67
	所轄縣（15個）	合計			4526	19205	209.96
		73	冀南新區	東城營村 （二期）	1420	6390	25.45
		74		閆淺村	780	3264	38.80
2020年計劃改造城中村（23個）	所轄縣（15個）	75	成安縣	範耳莊村	483	1386	35.30
		76	廣平縣	單莊村二期	138	552	4.40
		77	大名縣	東漳河沿	546	2184	40.00
		78		西漳河沿
		79		劉村
		80		未村
		81		東未莊	162	651	10.00
		82		東老堤	40	270	3.00
		83		教善村	210	860	17.00
		84	雞澤縣	臺頭村二期	56	202	3.20
		85	涉縣	城裡村	150	480	3.40
		86	邱縣	柳辛莊	376	1316	25.41
		87	魏縣	魏集村	165	1650	4.00

遵循這些原則

規劃引領，穩步實施

規劃引領，穩步實施。城中村改造要根據《邯鄲市城市總體規劃（2011-2020）》控制性詳細規劃，結合各縣（市、區）實際，科學合理地確定改造計劃，合理控制開發強度，紮實穩步推進。

禁止村集體與開發企業私自籤訂改造協議

政府主導，市場運作。各縣（市、區）政府（管委會）要主導本地城中村改造工作，統籌改造方案、安置房建設、市政基礎設施配套、土地收儲和供應等環節，禁止村集體與開發企業私自籤訂改造協議。改造過程中要統籌各方利益，尊重群眾意願，充分調動企業的積極性，建立起政府不增加債務、群眾不增加負擔的城中村改造機制。

不搞「村自為戰」

統籌兼顧，區域平衡。實行改造資金的區域平衡，打破以村為單位平衡改造資金的傳統做法，不搞「村自為戰」。統籌區域內城中村的改造方案和市場運作，以盈補虧、以豐補欠，確保城中村改造工作不留死角，整體推進。

將安置房建設作為改造重點

安置先行，有序開發。將安置房建設作為城中村改造的重點，建立健全安置房建設資金保障機制，安置小區的公建配套和市政基礎設施要與安置房同步規劃、同步建設、同步交付使用。結合各縣（市、區）房地產市場供求狀況，統籌安排土地供應規模、結構和時序，保持房地產市場健康穩定。

嚴禁未批先拆、未批先建

規範運作，依法改造。城中村集體土地依法辦理土地轉用徵收審批手續和建設用地審批手續後，方可實施改造，嚴禁未批先拆、未批先建。城中村改造開發建設的各類商品房，必須嚴格履行土地、規劃、施工、預售許可手續。

農民改居民、農村改社區、村集體經濟組織改股份制公司

以人為本，發展共享。在城中村改造的同時，將農民改為居民、將農村改為社區、將村集體經濟組織改為股份制公司，統籌解決好城中村農民的補償安置、就業和生活來源、社會保障、集體資產處置等問題，使城中村農民的人居環境更好、生活質量更高、獲得感更強，共享城市發展的成果。

重點做好這些工作

嚴格界定城中村範圍

貫徹落實《河北省住房和城鄉建設廳等關於進一步加強全省棚戶區改造工作的通知》（冀建保〔2018〕6號）精神，界定好城中村範圍。將現有的建成區內的城中村作為改造的重點，優先安排改造。嚴禁把農村危房改造和城中村改造混淆重合，以及在農村違規改造。對城市建成區外、規劃區內的村莊改造，改造成本過高、資金無法自求平衡的，不得納入城中村改造年度計劃。

品質不低於同小區開發的商品房

層層分解任務，將任務落實到縣（市、區）具體項目及地塊，並不斷提升項目建設水平。合理布局安置房，優化戶型設計，優先建設安置房，安置房品質不低於同小區開發的商品房。

完善配套基礎設施

完善配套基礎設施，城中村改造安置住房小區配套基礎設施項目，以及與城中村改造項目直接相關的城市道路、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、汙水和垃圾處理等城市基礎設施項目，要與城中村改造安置住房相銜接，同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。

工程質量終身負責制

加快項目建設進度，回遷安置項目要嚴格按照籤訂協議履約，杜絕「半拉子」工程。嚴格質量監管，以工程質量終身負責制為核心，落實建設、施工、監理等八大主體責任，建設精品工程。

推廣裝配式建築

逐步轉變傳統建造方式，推廣裝配式建築。在城中村改造工作中要切實保護好歷史文化街區和歷史建築。

安置房用地優先安排

加大「放管服」工作力度。加強對房地產市場的跟蹤、分析和研判，在嚴格執行國家調控政策的基礎上，根據市場變化情況適時調整和優化管控措施，合理引導市場預期。各縣（市、區）城中村改造安置房用地，由市國土資源局納入土地供應計劃優先安排。

各縣（市、區）政府（管委會）要及時完善政策，對原以劃撥方式供地的安置房上市流通補繳出讓金問題作出明確規定，補繳後允許上市交易。

審批手續納入綠色通道

簡化行政審批流程，提高審批效率，將城中村改造涉及的項目核准、規劃、用地、建設等審批手續全部納入綠色通道，優化審批流程，對符合審批條件、手續齊全的，限時辦結。在重汙染天氣預警期間，列入本行動計劃的城中村改造安置房項目可不停工，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴塗粉刷等作業。

嚴格落實稅費減免政策

城中村改造安置房，免收城市基礎設施配套費和各種行政事業性收費及政府性基金。各縣（市、區）政府（管委會）要完善政策，明確收費減免的具體科目和優惠幅度。嚴格按照規定，落實安置房稅收優惠政策。

電力、通信、市政公用事業等企業要對城中村改造給予支持，減免入網、管網增容等經營性收費。

其中，供水、供氣、供熱、通信等相關企業，根據城中村改造拆遷安置情況，對安置房小區外的配套部分，在現有設施覆蓋範圍內的由上述企業出資配套建設並保證正常使用；小區內的配套部分，所涉及收費按普通住宅小區收費標準的70%收取，縣（市、區）政府（管委會）可對相關企業給予補貼支持。

供電部分，小區外的供電設施，由邯鄲供電公司出資配套建設並保證正常使用；小區內的供電設施由改造實施單位自行建設，確需委託電力公司建設的，按照普通住宅小區的整體收費標準70%收取。除此之外，安置房小區內外相關設施建設不再繳納其他費用。

完善安置補償政策

城中村改造應充分尊重群眾意願，堅持實物安置和貨幣補償相結合，以實物安置為主。主城區內城中村改造嚴格執行《邯鄲市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法》（邯政字〔2017〕51號）有關規定，妥善做好土地、房屋的徵收與補償工作，對違法違規問題嚴肅查處，並追究有關人員責任。

主城區外的城中村改造嚴格執行當地政府制定的國有土地上房屋徵收與補償實施辦法。對經濟困難戶，在符合有關政策規定的條件下，納入當地住房保障體系予以統籌解決。