根據市、縣民生辦通知要求,霍邱縣水利局對2020年度農村飲水安全鞏固提升(周集二水廠)工程績效評價進行了自查自評,現將自評工作報告如下:
一、自評工作開展情況
2020年3月11日省發改委、水利廳、財政廳以皖發改投資〔2020〕116號文下達我縣農村飲水安全鞏固提升工程專項2020年省水利基建投資1668萬元。我縣安排解決周集鎮二水廠新建工程,周集二水廠供水規模為10000m3/d,供水覆蓋周集鎮富礦村、新礦村、黃楊村、雙橋村、鎮北村、孫臺村、洪臺村、迎水村、洪洲村、閘口村、朱港村、蔣郢村、大成村、盧廟村14個行政村及項目區內企業,供水受益人口為農村居民6.15萬人和礦區2-3萬人。
二、目標任務完成情況
我縣提前做好謀劃,合理完善規劃,加大投資力度,加強監管措施。於2019年10月經市水利局〔2019〕283號文批覆《霍邱縣2019年度農村飲水安全鞏固提升工程周集二水廠初步設計的批覆》,解決人口9.15萬人,其中貧困人口0.7744萬人,概算投資2445.06萬元;因周集二水廠原設計取水口位置與《六安港總體規劃(調整)》規劃岸線重合,影響工程實施,2020年1月市水利局〔2020〕274號文補充《霍邱縣周集二水廠取水工程初步設計變更的批覆》,解決人口9.15萬人,其中貧困人口0.7744萬人,概算投資增加579.29萬元。至此,2020年縣農村飲水安全鞏固提升項目周集二水廠工程共批覆解決9.15萬人,其中貧困人口0.7744萬人,投資3024.35萬元。本年度遠遠地超額完成了全年上級下達的計劃。
三、自評賦分情況
按照省水利廳、財政廳有關文件,經自評我縣2020年農村飲水安全鞏固提升工程投資計劃已超額完成當年上級下達的資金計劃,按照上級要求的管理程序,組織措施,建設管理規範,自評各項指標均滿足要求,自評得分99分;
(一)投入(17分)
1、目標考核 我縣農村飲水安全工程每年都是納入市級政府目標考核體系內,本項得滿分2分;
2、責任籤訂 市政府與縣政府籤訂了民生工程目標責任書,並且我縣於2020年落實了農村安全飲水安全管理「三個責任」,本項得滿分2分;
3、制度建設 六安市人民政府出臺了《六安市人民政府辦公室關於印發六安市農村飲水安全工程管理辦法的通知》(六政辦秘〔2018〕238號)、《六安市人民政府辦公室關於加強農村飲水安全工程長效管理機制的實施意見》(六政辦秘〔2020〕86號),縣政府出臺了 《關於印發霍邱縣農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)的通知》(霍政辦〔2010〕95號)、《霍邱縣人民政府辦公室關於加強農村飲安全工程長效管理機制建設的實施意見》(霍政辦秘〔2020〕101號),加強工程建設管理和供水工程運行管理。本項得滿分4分;
4、計劃下達 霍邱縣2020年農村飲水安全鞏固提升周集二水廠工程的目標任務投資計劃等均分解,由縣水利局做為項目法人實施,本項得滿分2分;
5、初步設計、實施方案審批 霍邱縣2020年農村飲水安全鞏固提升周集二水廠工程已提前組織編制了實施方案,均按規定上報並審批,本項得滿分3分;
6、資金落實 自「十三五」以來,配套資金已足額配套到位,本項得滿分4分;
(二)、過程(59分)
7、「四制」 執行 本年度工程由各鄉鎮政府為項目法人,均執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制,本項得滿分4分;
8、管材檢測 周集二水廠工程所採購的管材均送具有相關檢測資質的第三方檢測,並出具了給水管材質量入場檢測報告,本項得滿分2分;
9、施工質量 霍邱縣2020年農村飲水安全鞏固提升周集二水廠工程按施工圖實施,達到設計要求、無質量問題,工程質量合格,本項得滿分2分;
10、入戶安裝 入戶管道和水錶井安裝規範,並採取了保溫措施,本項得滿分2分;
11、水處理設施 霍邱縣2020年農村飲水安全鞏固提升周集二水廠工程水處理設施均已安裝並正常使用,本項得滿分2分;
12、入戶費收取 本年度所實施的項目村,貧困戶均免費接水入戶,非貧困戶只收300元入戶費,未超過物價部門核定標準,本項得滿分2分;
13、工程安全生產 本年度工程實施過程中未發生安全事故,本項得滿分2分;
14、竣工驗收 截止目前本年度工程已全面完成,並進行了完工結算和審計工作,具備竣工驗收條件,未辦理固定資產移交手續,本項滿分3分,得2分;
15、資金使用 本工程均能按合同約定及時支付工程價款,無大額現金支付工程價款,無白條入帳,無挪用、擠佔、截留項目資金,本項得滿分3.5分;
16、財務管理 本年度工程項目法人建立健全財務管理機構、制定工程價款結算辦法、財務管理制度,分項目單獨設帳和會計核算,項目竣工驗收前已進行竣工決算審計並出具審計報告,本項得滿分4.5分;
17、水源保護 全縣農村千噸萬人以上供水工程均劃定了水源保護區,農村千噸萬人以下且1000人以上供水工程也已均劃定了水源保護範圍,本項得滿分2分;
18、水質檢測 縣級水質檢測中心已建成並正常運行,配有專職檢測人員,檢測的成果質量符合規定,千噸萬人以上的水廠均配備了水質化驗室、檢測設備、專業水質檢測人員,檢測項目及成果質量符合規定,本項得滿分2分;
19、專管機構 我縣由編制部門下達《關於明確水管單位體制改革有關機構編制事項的通知》(邱編〔2013〕24號)設立了農村飲水安全管理機構,明確了編制和相關經費,本項得滿分3分;
20、維修養護基金 市級今年安排了財政資金補助農村飲水安全工程維修養護,縣級設立了維修養護基金,本年度安排了財政資金補助,縣級已出臺基金使用和管理辦法,本項得滿分4分;
21、規範化管理 千人以上供水工程均落實了供水工程管理單位和人員,建立了管理制度;均依法辦理取水許可證,豎立水源地保護標誌;建立了用水戶臺帳;廠區內部均整潔、衛生,基本做到生產區、生活區分離;供水設備、設施均正常運轉,完善了日常運行、巡檢、維修等相關記錄;規模水廠做到不間斷供水、千人至規模水廠之間供水時長都滿足用水戶需要。本項得滿分3分;
22、供水監管 縣級水利部門出臺了農村飲水安全工程供水單位管理考核評價辦法,針對各農飲工程供水單位的運行管理情況開展了考核評價,並根據評價結果建立了獎懲措施,同時根據上年度的評價結果進行了通報;縣級水利部門將農飲監督(服務)電話、郵箱和千人以上水廠服務電話設立情況進行了公示,各農村飲水工程管理單位同時設立相關公示牌並安裝到位。本項得滿分4分;
23、水價及優惠政策落實 縣級物價部門出臺了兩部制水價文件並要求各供水工程管理單位嚴格執行水價政策,我縣已落實了用電、用地、稅收等相關優惠政策,本項得滿分4分;
24、供水應急預案 縣級水利部門會同有關部門制定了農村飲水安全保障應急預案,向縣政府報批並出臺,各鄉鎮人民政府同時出臺了農村飲水安全保障應急預案,各供水單位也向縣級人民政府水行政主管部門報批了供水安全運行應急預案,本項得滿分2分;
25、信息化技術應用 縣級水利部門全年按時填報水利部、省級農村飲水安全信息管理系統,常態化完善數據信息,截止年底規模化水廠建成使用了自動化監控系統。本項得滿分2分;
26、宣傳培訓 本年度在相關網站,電視臺等媒體進行了農村飲水安全的相關報導,並且按時參加市級組織技術培訓,提升業務幹部水平。本項得滿分2分;
27、材料上報 能按要求及時、準確、完整報送農村飲水安全及民生部門要求的有關數據、材料,本項得滿分4分;
(三)、產出(14分)
28、任務完成 完成當年省級投資計劃下達的農村飲水安全鞏固提升任務,完成省級下達的農村飲水工程維修養護資金任務,本項得滿分4分;
29、自來水普及率 截止今年年底,農村實際自來水普及率達到當年計劃自來水普及率。本項得滿分2分;
30、水質達標率 各供水工程水質達標率均能滿足要求,並且在縣政府網站實時公示,接受監督。本項得滿分8分;
(四)、效果(10分)
31、入戶情況 根據設計要求,全縣本年度入戶工程均已完成,本項得滿分4分;
32、用戶滿意度 各用戶對水質、水量、方便程度和保證率均滿意,本項得滿分6分。