我是武漢大學社會學專業一名博二的學生。今年春節,一場突如其來的新冠肺炎疫情註定這個庚子年非同尋常,從冬日的寒風料峭到四月的草長鶯飛,和所有湖北人一樣,我經歷了封城和自我隔離。雖然沒能像往年一樣如期返回武大,欣賞櫻花的浪漫和東湖的美景,但是,我的心中多了一些感慨,多了一份惦念,也多了一份思考。
我的家鄉——湖北省黃石市,是一個美麗的濱江城市,有著「最美工業城」的讚譽。作為新中國最早的一批工業城市,這裡有百年老店「華新水泥」「大冶鋼廠」「大冶鐵礦」,還有燒烤攤上從來不曾缺席的「中國勁酒」。這裡距武漢市僅70公裡,作為疫情重點區域之一,於2020年1月24日封城。在經歷了史詩級的全民防疫戰後,黃石於3月23日解封並加速投入復工復產,沉寂了兩個月之久的城市逐漸復甦。在整個防疫阻擊戰中,因為專業的緣故,我一直在關注著這座城市,關注著這座城市的人和事。讓我印象最深的是發生在身邊的三個故事:
「這次多虧了你們黨員幹部」
3月27日傍晚,黃石市解封第4天。
在我的母校黃石二中對面的「左鄰右理」理髮店,我與在疫情防控一線兩月有餘的父親一同去理髮,這是我們父子倆常去的一家理髮店。時隔兩個多月,歷經封城防疫後的再次相逢,顯得尤為珍貴。一進門,鄧師傅就熱情地寒暄起來,操著熟悉的口音突然冒出一句:「這次多虧了你們黨員幹部!」聽到這句話,我望了父親一眼,頓時心頭一熱。
接著,鄧師傅說起這兩個月的經歷,「疫情最嚴重的時候,老家農村也實行封閉管理,進鎮入村的每條路上都設了卡口測體溫,灣子裡面也設有24小時值守點。那時,村裡組建了防疫隊每天在路上來回巡邏,把出門閒逛的人全都勸回去了,剛開始我也不是很理解,嫌麻煩,還想著儘快回城開張賺錢呢,但是後來隨著疫情的發展,病毒傳染性那麼強,幸虧你們及時管控,我們村一個確診病例都沒有,共產黨人做事就是認真,防控措施就是到位!」鄧師傅說到這裡不由得豎起了大拇指。「真令人敬佩,疫情這麼嚴重,我們開始都躲著不出門,黨員幹部還要每天冒著風險為我們搞服務,受到他們感召,我也主動申請當了一個月的志願者,為群眾義務理髮,跟著黨員幹部一起為群眾配送生活物資。現在,我又能開門做生意了,政府還給我們免了幾個月的房租,多虧了你們黨員幹部吶!」
這麼多年,我是第一次聽到這樣的話,從一位普通理髮師傅的口中聽到久違的對黨員幹部的肯定和認可,讓我這個有著10年黨齡但還沒走出校門的90後,心靈受到巨大震撼!黨員身份的自豪感油然而生!在城市遭受巨大傷痛之後,這是我聽到最美的聲音:黨員幹部仍在!
思考:我們黨是一個具有光榮奮鬥歷史和優良革命傳統的黨,她從成立之日起,就以勇於犧牲、勇於奉獻的形象呈現在世人面前,在人民群眾中享有崇高的威望。改革開放以來,受市場經濟衝擊和西方自由主義思潮影響,有些媒體對黨員的描述也逐漸脫離精英化描述,對黨員的描述與社會精英、優秀人群的刻意分離,尤其是對黨員的描述滯後於時代要求而其他社會精英群體卻獲得優勢表達,直接影響到黨員在公眾中的形象。更甚者,隨著個別黨員貪汙腐化、自私自利和慵懶散軟的曝光,經過自媒體過分解讀和擴散,黨員的形象有時候被汙名化了,共產黨員在部分年輕人心目中的形象有些模糊不清了,在老百姓心中的形象下滑,影響了黨員的社會公信力,降低了黨員的帶動能力。但在這次抗擊疫情過程中,我在家鄉親眼目睹,衝在一線的醫護人員、社區工作者、警察等大多是共產黨員,他們在平凡的崗位上默默地踐行著自己的誓言,默默地書寫著黨員的篇章。很多黨員幹部至今仍然堅守在疫情防控和醫療救治第一線,無論生死、不計回報。這種大無畏精神大大感染了群眾,極大改善了黨員在群眾心中的形象,提升了黨員的社會公信力,帶動了廣大群眾自發參與到防疫工作中來。
「共產黨的好作風又回來了」
2月12日,黃石市實行小區全封閉管理第2天。
黃石市下陸區團城山玉龍灣小區退休劉大爺接到一個陌生電話:「你好,我是社區黨員」,「什麼,你是誰?」劉大爺接到來電後,以為是接到了詐騙電話。對方客氣地解釋「我是社區工作人員,也是本小區的黨員,為了方便聯絡,請您加入我們小區的微信群,您如果有什麼困難或者身體不舒服,可以隨時微信或電話我。」劉大爺這才回過神來說:「謝謝你,小夥子,你們也多注意。」
玉龍灣小區4棟15樓的劉大爺自5年前從湖北新冶鋼有限公司退休後,每天的生活重心都是圍著家裡小外孫轉,每天早上7點出門買菜、去女兒女婿家做飯、接送孩子上學。疫情發生後,劉大爺一個人住在玉龍灣小區,他說「不用操心孩子生活,終於過上舒坦的日子」。但是,隨著疫情封控措施升級,他作為一個慢性病人,也面臨著買菜、買藥等困難。抱著試試看的心態,他給那位「共產黨員」打了個電話,對方在了解後,及時送來青菜、土豆、蘿蔔,還跑了幾個藥店才買齊他需要的冠心病藥品。那天晚上,他拍下視頻「有土豆、有米、有青菜,夠吃一周沒問題」,曬在了家庭微信群裡,同時寫下了這一句話「共產黨員的好作風又回來了」。
那天以後,劉大爺主動擔任4棟1單元的清潔員,他說:「我也是一個有著30多年黨齡的老黨員,為大家做一點力所能及的事情,也是應該的」。據了解,劉大爺的女兒、外甥女均在防疫第一線,外甥女作為黃石「小湯山」第一批抽調的醫護人員,已經有一個多月沒回家了。
思考:「我是共產黨員」,這聲音多年來只是在電視、電影中聽到,在這次疫情中親耳所聽,是那麼溫暖,那麼堅強有力。黨的作風是黨的形象,是觀察黨群幹群關係和檢驗人心向背的晴雨表。黨的作風正,人民的心氣順,黨和人民就能同舟共濟。疫情是危機,也是契機,一大批普通黨員在抗擊疫情的過程中,主動亮身份、擔責任、勇作為,展現出紅色基因和優良的政治品格。疫情中,無論是代購買菜、買藥,還是維修管道,廣大普通黨員在一件件小事中,踐行著「全心全意為人民服務」的宗旨。
「我們會堅持到最後一刻」
4月10日,黃石市解封第19天。
我正在黃石市西塞山區和平街社區採訪被稱為「小巷總理」的社區書記張炳紅。和平街社區位於黃石市老舊城區,困難戶多,老年人多,確診病例也較多,張炳紅就是這個社區疫情防控工作的總指揮。張炳紅說,「我們社區工作者在最難的時候,心裡也害怕,誰都有一家老小。社區裡有幾個女同志,大家一起哭過、笑過,也心酸過,但是現在已經過了最危險的時刻,我們挺過來了!」
「您覺得防疫中最困難的時刻是什麼時候?」
「應該是防疫最開始的時候,上面提出了社區24小時封閉,卡哨監控,全面摸底測體溫等要求,我看著社區17名工作人員,有些擔心難以完成工作。」張書記說,「但還是要做,即便只有我們,我跟他們說不幹完不能吃飯,正好都是一幫小姑娘,減減肥。但居民給了我們最大的支持,老實說,他們之前跟我們也不熟,也不大清楚我們幹了什麼,這次防疫中他們才理解我們工作不容易,我們負責有確診病例的樓棟工作,最危險的我們帶頭上,志願者做其他樓棟的工作,一起努力完成工作。」
採訪中,社區一名康復出院患者正巧送來鮮花和錦旗,錦旗上面寫著「情系百姓解民憂,幫扶到戶辦實事」。「真心感謝咱們社區的黨員幹部,幫助我們度過了最難熬的這段時間,我家人現在康復得很好。」原來,因為父母被隔離治療,這家一個僅10歲的小孩獨自在家,在社區無微不至地關心和照顧下,全家人終於安全團聚。當前,這個社區確診病例、疑似病例、密接者已經全部清零,成為了「無疫社區」。
4月9日晚上央視《新聞聯播》播出了《習近平給武漢東湖新城社區全體社區工作者的回信》。信中寫道:「我從武漢回來後,一直牽掛著武漢的廣大幹部群眾,包括你們社區在內的武漢各社區生活正在逐步恢復正常,我感到很高興」。習近平總書記對社區工作者的關懷讓人暖在心頭。他指出,在這場前所未有的疫情防控阻擊戰中,社區工作者不懼風險、團結奮戰、衝鋒在前,充分彰顯了打贏疫情防控人民戰爭的偉力,這是對社區工作者的高度肯定。
張書記表示:「現在我們社區正在建立常態化疫情防控機制,比如市裡下派的『第一書記』和臨時黨支部委員仍在駐守;社區建立巡防機制,防止小區居民聚集;社區對康復出院患者進行康復跟蹤管理,對孤寡老人和留守兒童等人員上門服務,對居民進行社區心理健康服務。我們會堅持到疫情防控戰爭的最後一刻。」
思考:社區是疫情防控第一道防線,社區治理是社會治理的重要基礎。隨著我國本土社區治理事業的發展以及對西方發達國家社區治理經驗的借鑑,「多元共治」模式已逐漸成為人們的共識。但共識並不代表我國社區治理的實踐真正實現了「多元共治」,很多社區在處理社區事務的過程中仍舊延續了傳統的社區管理模式。在現階段,我國社區治理事業所面臨的主要問題是這些主體的制度生存空間、參與社區治理的合法性沒有得到保障,而且非政府主體和政府之間的關係並不是一種真正意義上的合作關係,而是一種妥協、依賴、受管制的關係。非政府主體在成立、運行等諸多環節均受到制約,非政府主體在行使權力方面受到較大限制,並影響到資源的合理分配,易引發社區內衝突。
但在這次抗擊疫情過程中,政府治理和社會秩序重構,治理力量下沉,應急治理與常態化相互轉化,各項舉措為社區工作有序開展提供了制度上的保障。黃石市及時採取相關措施,成立臨時黨組織899個,25774名黨員幹部和110名城區社區「第一書記」全天候下沉社區(村)開展疫情防控工作,在真正意義上實現了「賦權」。基層治理的理想狀態是實現群眾自治,基層事務與居民自身利益密切相關,基層治理中的各種瑣碎事務需要由居民群眾自己來解決,自己來管理、自己來服務,滿足政府和市場難以滿足的社會需要,參與解決社區發展問題。疫情中由黨員帶動居民,發動居民,讓居民擔當志願者,參與防疫工作,發揮了至關重要的作用,真正實現了「群眾自治」和「多元共治」。
同時,社區工作是社會各方面工作的落腳點,繁雜辛苦不言自明,現在雖然疫情防控已取得階段性勝利,仍需要咬緊牙關,穩下心,沉住氣,堅守最後一關。毫不放鬆推進社區防控,加快形成常態化防控隊伍,建立群眾自我防控、自我管理、自我服務的群防群控長效機制,構建「黨建引領」的基層治理體系,並通過探索建立社區心理健康服務機構,積極開展心理危機幹預,構建穩定的心理危機幹預聯動協調機制,為「疫後綜合症」化解提供有力的保障。
習近平總書記指出:「必須緊緊依靠人民群眾打贏疫情防控阻擊戰。」疫情發生以來,世界衛生組織總幹事譚德塞曾在一日內用兩個「世所罕見」來評價中國的疫情防控工作,對中國的應對能力充滿信心。他認為,中方行動速度之快、規模之大,世所罕見;中國體制之有力和中國舉措之有效,世所罕見,令人敬佩。這兩個「世所罕見」建立在廣大黨員幹部和群眾的無畏付出上。上面三個小故事是社區防疫戰的一個縮影,也正是在社區黨員幹部、社區志願者、社區居民通力配合、團結奮戰下,我們才取得了疫情防控的階段性勝利。在疫情防控一級響應狀態下,這些成功的經驗為新時代做好社區治理與服務提供了最鮮活的案例和模版,也為下一步國家治理和社會治理提供了最有力的實踐支撐。
(作者系武漢大學社會學博士)