劉訓華
寧波大學海洋教育研究中心執行主任，教授、碩士生導師，歷史學博士、教育學博士後，美國哥倫比亞大學訪問學者，亞洲海洋教育者學會（AMEA）學術委員會共同主席。研究方向為教育史和海洋教育，主持國家社科基金3項，在《教育研究》等發表論文70餘篇，出版著作6部，獲省部級獎3項。
摘 要：21世紀是海洋的世紀，世界各國均從戰略高度認識海洋。從國家大戰略層面，筆者提出海洋教育是海洋強國的戰略基礎，推廣和深化海洋教育研究與實踐是時代所趨。從海洋教育實踐的緊迫性和研究深入性的視角，提出建設海洋教育學的內容、意義和價值，教育學是海洋教育學的第一屬性。海洋教育研究需要有教育學、海洋學、歷史學、地理學、社會學、法學、政治學等學科融合，形成立體式的跨學科研究視域。從研究內容上，海洋教育學研究涵蓋了海洋教育學科理論研究、海洋教育史與海洋教育比較研究、海洋知識本體研究、基礎海洋教育研究、高等海洋教育研究、專業海洋教育研究、社會海洋研究、海洋資源保護和開發研究、海洋意識與海洋安全研究、「一帶一路」專項海洋教育研究等十大研究領域，此十大領域構成了海洋教育學豐富的研究體系。同時，構建海洋教育學需要有國際視野和中國立場。海洋教育學科建設的總體思路是全面覆蓋、重點推進。當前，海洋教育學亟需突破的重點領域為：第一，海洋教育史和海洋教育比較研究；第二，知識本體建構研究；第三，中小學海洋教育的實踐探索；第四，發揮智庫功能，等。
關鍵詞：海洋；教育；學科
21世紀是海洋的世紀，海洋教育具有海洋知識普及、海洋人才培養、海洋智力保障、海洋潛力培育等重要作用。開展海洋教育研究與實踐，無論是基於人類對海洋的認知、對傳統海洋文化的繼承、對現實海洋資源的開發和保護，還是海權意識的維護，乃至實現中華民族的偉大復興，均具有極為重要的現實意義。「海洋教育是海洋強國的基石，綜觀歷史，大國崛起必崛起於海上，中國也不會例外」。目前中小學校海洋教育的推行存在很多問題，中國海洋大學原校長管華詩曾指出，「中國海洋大學海洋專業的學生入學分數很高，但培養潛力不大，因為這些學生缺乏對海洋研究的興趣，缺乏一定的海洋專業基礎，更缺乏在海洋專業方面發展的志向，對於畢業後是否從事海洋領域的工作也很茫然」。海洋學科龍頭高校的學生都出現這樣的問題，也說明從國家視野對中小學生進行海洋教育的緊迫性，不僅如此，海洋教育本身還具有重要的學科意義和時代價值。
一、建設「海洋教育學」的意義
構建海洋教育學，不僅是學術意義上的高等教育學科融合發展的需要，更是國家大戰略層面的國內外形勢發展需要。根據中外海洋發展史，結合我國海洋教育現狀，可以得出一個基本觀點：通過系統的海洋教育，培養廣大民眾特別是大中小學生的海洋意識和海洋文化素養，是中國走向海洋，推進海洋戰略，實現民族復興的戰略基礎。
認識海洋和實施海洋教育是保護海洋的基礎和前提，「自從世界連為一體以來，海洋一直是大國走向強盛的成長地和角力場。海洋教育是世界性教育問題，海洋教育在世界大國崛起的徵程中，扮演著重要地位」。從學科意義來說，海洋教育目前還沒有被學科的視野所捕獲，研究者在細碎的探究中，很難探究其全貌。
海洋是人類生存的重要資源，聯合國的數據顯示，「海洋覆蓋地球的四分之三，含有地球水的97％，佔地球上生活空間的99％（按體積計）；超過30億人依靠海洋和沿海生物多樣性謀生；從全球來看，海洋和沿海資源和工業的市場價值估計為每年3萬億美元，約佔全球GDP的5％；海洋包含近20萬個確定的物種，但實際數量可能在數百萬；海洋吸收人類產生的二氧化碳的約30％，緩衝了全球變暖的影響；海洋是世界上最大的蛋白質來源，超過30億人依靠海洋作為其主要蛋白質來源；海洋漁業直接或間接僱用2億多人」。同時海洋也面臨著嚴重的生態危機，需要社會各界特別是大中小學的學生認識海洋、了解海洋，參與海洋活動，海洋是人類經濟、社會和環境等可持續發展的「綠肺」。
海洋教育是世界性教育問題，新時代中國的中小學校需要有科學的海洋教育引領，加強學校海洋教育實踐研究，是時代的需要。聯合國2017年提出「全民海洋掃盲」戰略目標，海洋教育在世界大國崛起的徵程中，扮演著重要的地位，中國的學校教育需要對此有明確的回應。海洋教育學具備一個獨立研究領域所必備的各種學科要素，包括知識本體、應用本體，並且隨著中國海洋戰略的不斷深入，對海洋教育形式和成果需求將會加大。目前海洋教育學科建設內容匱乏，嚴重影響海洋教育研究的系統性和全面性。海洋教育研究本身，對海洋教育實踐具有重要的指導意義，是大中小學海洋教育體系開發與運用的不可或缺環節。
什麼是海洋教育學，它是指以海洋教育作為研究對象的一門專門學科領域，是海洋各類型知識在教育領域的生產、探究和建構，具有海洋知識普及、海洋人才培養、海洋智力保障、海洋潛力培育等應用性功能。該學科與其他各種專門學問不太一樣的是，有比較強烈的服務於國家發展戰略的功能。
海洋教育學從學科性質上來說，是教育學的分支，教育學是它的第一屬性，海洋科學是它的第二屬性。同時它也是跨學科的，歷史學、文學、社會學、經濟學、傳播學、地圖學等都成為它的學科視野。
在當前時代形勢下，構建「海洋教育學」，是由時代實踐緊迫性和學術研究深入性兩個要素決定。
從時代實踐的緊迫性而言，當前全國各地的海洋教育實踐，存在頂層設計不足、海洋教育活動、內容和形式不夠深入等普遍性全局問題。構建海洋教育學是貫徹「十九大」報告中關於建設海洋強國戰略、實施「一帶一路」倡議的重要舉措，是為實現中華民族偉大復興提供必要的海洋教育基礎。
從學術研究的深入性而言，儘管海洋教育研究已有一定基礎，但在研究範圍的寬廣性、研究層次的精深性、研究內容的精準性、服務實踐的有效性等方面，均存在較多薄弱環節，迫切需要從學科建設的頂層設計視域，多層次、寬領域的做好學術研究和服務實踐工作。
對於海洋教育的研究，學界已經有了一定的探討，相關研究論文數量不少，有研究表明，僅僅中國的研究者，發表相關海洋教育的論文就有300篇以上，也有近30家高校的海洋教育研究者參與，雖然其中不乏佳作，但就整體而言，總體質量不高。究其原因，往往是從某一個角度或者一個工作思維出發，缺少學科視野、未能將海洋教育作為一個完整而獨立的學科來對待，系統性的學科意識缺乏。
二、海洋教育的內涵與價值
如何界定海洋教育，是開展一切海洋教育研究必須直面的問題。國內學者下過多種定義。有學者從人與海洋關係的視角，以學校教育為基準點，提出海洋教育的界定。認為廣義海洋教育是指增進人的海洋文化知識，增強人的海洋意識，影響人的海洋道德，改良人的海洋行為的活動。狹義海洋教育即學校海洋教育。
該定義從教育的場所為例，分為廣義的全體海洋教育和狹義的學校海洋教育，具有一定的合理性。同時，筆者認為，深刻認識海洋教育問題，視野不能停留在學校教育層面，跳出學校教育為中心的思維模式，從學科的視野、受眾的視野來界定海洋教育，可能將海洋教育的內涵定位更高、立意更廣，也更有利於從世界、國家和社會三重層面來理解海洋教育對於人類社會的重要意義。
將人們對海洋教育的認識從學校教育的層面解放出來，使之成為人類社會共同關注的社會現象。
（一）海洋教育的內涵
筆者認為，海洋教育是指以人為中心的對海洋內容的傳播與接受，涉及到海洋知識、技術、文化、資源、意識等五位一體的內容傳播活動。海洋知識的傳播，更有助於人類培養良好的海洋認知。
從學科視野、受眾視野，形成了海洋教育內涵的廣義和狹義。廣義海洋教育是指面向普通民眾的通識性海洋教育，狹義的海洋教育是指面向海洋人才培養的專業性海洋教育。「兩個面向」重在面向普通民眾，這也是當下語境需要強調之處。「兩個面向」區別了傳統的以學校教育為辨別標準的分類模式，將人們對於海洋教育的接受以專業性而不是學習性的分類，意在強化海洋教育對一般民眾的傳播與影響。
海洋教育類型多元並且延展。從接受場所而言，海洋教育總體上可以分為學校教育和社會教育。學校教育根據學校類型，可以分為基礎海洋教育、高等海洋教育和職業海洋教育三大類；社會教育又可以分為職業教育和成人教育兩大類；從學科內涵來分，海洋教育可以分為海洋理論和基礎內涵研究、海洋教育的學校體系研究、海洋教育的應用對策研究三大類型；在人的活動視域下，海洋具有自然屬性和社會屬性，這是開展海洋教育必須明確的內涵類型。
對海洋教育研究的重視，首先要理解海洋教育研究的意義，在今天對於海洋教育重要性的認識，如何強調也不過分。
（二）海洋教育的價值
從時代價值來說，海洋資源是人類極為豐富的自然資源寶藏之一，人類對海洋的認知存在種種謬誤，在全社會開展海洋教育，是人類更好認識海洋、合理利用海洋資源、與海洋和諧相處的重要基礎。如果人類對海洋的認識錯位，將會引發許多本可以避免的破壞海洋的悲劇，從而從根本上也損害了人類的利益。
從現實意義來說，海洋意識是繞不開的話題，海洋政治和海洋安全是基於國家和民族問題上的深層次問題，海洋是中華民族在新的歷史時期實現偉大復興必須要跨過的坎。孫中山先生曾指出：「自世界大勢變遷，國力之盛衰強弱，常在海而不在陸，其海上權力優勝者，其國力常佔優勝」。「一帶一路」和「亞投行」是我國藉助海洋走向世界的重要舉措，而「南海仲裁案」又告訴我們許多需要重視的法律、政治和意識等問題。從國家發展的現實意義而言，海洋教育對於培養民眾的海洋意識和素質，具有很強的現實緊迫性。
在開展海洋教育研究時，需著重指出的是，從海洋教育的本源來說，海洋教育有實踐性和研究性兩大取向，這是進行海洋教育學科建設的認知前提。就其實踐性而言，主要指海洋教育是面對全體民眾實施的海洋內容的傳播和影響；其研究性是指海洋教育無論是知識本體、教學本體還是生活本體，都需通過學科研究的方式加以推進，海洋教育的實踐性也是以其研究性作為實踐的基礎。
對於海洋教育，如果不能夠區分其實踐性和研究性，海洋教育實踐將沒有抓手，得不到海洋教育研究的有力支持，而海洋教育研究也因為沒有實踐載體而陷入閉門造車的境地。
三、海洋教育研究的學科融合
從「海洋教育」的本源問題出發，海洋教育的研究性需要通過學科建設予以體現。海洋教育研究需要多學科知識和視野的支撐。重視了海洋教育研究，如果缺少學科視野，往往難以從全域視角精準把握問題，會導致研究的碎片化、零散化，最後導致海洋教育研究在實際上被削弱，這也是海洋教育在當前研究中常常遇到的問題。
海洋教育研究需遵循跨學科的規律，其知識結構與體系雖是在教育學科，但從整體而言它是綜合性的，是跨學科知識體系的運用。長期以來海洋教育無論是推進還是研究，存在的一個重要問題是研究視野的單一性，僅依靠教育學或其他單學科知識，在推進上存在難度。海洋教育研究，需要通過跨學科的方式加以統籌推進。
（一）歷史學與地理學
歷史學文獻的整理和分析，是海洋發展史及海洋教育比較研究的基礎理論方法。比如對海洋史、航海史、地圖史等諸多分支領域的研究，可以很好體現海洋文獻的研究價值。如中國早期對於「木蘭舟」的記載，「浮南海而南，舟如巨室，帆若垂天之雲，柂長數丈，一舟數百人，中積一年糧，豢豕釀酒其中，置死生於度外」，如此巨型航船，除缺少現代化的動力、武器及裝備功能外，體量上與今天的航母很相近，如此巨舟何以建造、舟上人員的海洋技能如何培訓，這些問題都很有趣並有現實意義。
2008年被重新發現的牛津大學博德利圖書館的塞爾登地圖，是一張古代的中國地圖，令人吃驚的是，這幅地圖的中心並不是中國，而是南海。這幅地圖是1654年由一位名叫約翰•塞爾登的律師捐贈，它描繪了當時中國人所知的那片世界：西抵印度洋，東接香料群島，南鄰爪哇，北望日本，並且這幅地圖沒有沿襲已有的地圖傳統。以上都需要有相關知識背景的科研人員深入研究。
（二）社會學與人類學
社會學及人類學為海洋教育提供以社會與人作為觀察對象的豐富視野和思維方法。如哥倫布在日記中對於印第安人的描述，可見那個海陸未分世界裡的原居民的樸素。「世上沒有任何地方能找到比這裡更優秀、更順從的人了。毋須時日，這些人定會皈依基督並學會陛下臣民的風俗習慣。這裡人地兩好，世間無雙，且人煙稠密，臣實不知如何描寫才好」。可見，考察海洋史上人物的遊歷及精神風貌，有利於更好的理解航海先驅的生活與精神世界。
（三）海洋學與生態學
海洋學及生態學則從自然科學角度，提供海洋資源保護所需的素材。一名科學家發現，「即便是漁業生態學家，或者是海洋保護人士之類的專業人士，也很少有人真正明白海洋從過去未受人類幹擾的狀態到現在已經發生了這麼大的改變。因為很少會有人翻閱古籍和報告，對於我們身邊環境的變化，只要超過10年以上，大家就會『集體失憶』。人們最信任的是自己的親眼所見，這常常導致人們認為很久或不久前記錄中提到的大魚或是充滿生命的海洋，不過是一些牽強附會的故事」。這習以為常而又教訓深刻。比如中國香港地區，「從棲息地的喪失和破碎、汙染、生物入侵等海洋環境現狀，以及過度開發和氣候變化等，這是由世界自然保護聯盟確定海洋生態系統面臨的主要威脅。中華白海豚種群正處於歷史低位，並且由於圍墾、汙染、棲息地的喪失而繼續下降」。這些都是越來越值得重視的領域。
（四）法學
海洋法學在大海洋時代地位特殊。美國紐約大學理察•西拉認為，「『海權論』是非常重要的，『海權論』號召人們不僅要注意到美國自身的發展，還要關注全世界的發展，我想這一觀點促使美國建立海軍，尤其是在西奧多•羅斯福當政時期，他曾建造了大量戰艦，並將這些戰艦派往世界各地。從此，美國躋身英國這樣古老的傳統海軍大國的行列」。今天世界上海洋糾紛不斷，時代迫切需要海洋法及相關國際法內容的研究與完善。
（五）比較教育學
比較教育學是研究其他國家和地區的海洋教育做法，為我國實施海洋教育提供借鑑。海洋空間規劃（MSP）近來在國際上增長很快，不同國家出現了幾種做法。全球範圍內對海洋規劃的準備和實施所需求的特定訓練，已顯得相當重要。目前有研究在解決有關MSP的學術教育和專業培訓發展的教育和培訓需求，「『理想的』MSP學習技能、內容和方法的課程是對廣泛接受的關於MSP和歐盟框架指令的操作指南描述的回應，他們被認為是分析MSP的教育提議，在已經經歷MSP實施過程的國家樣本中進行立法」。
（六）政治學與軍事學
政治學和軍事學的視野，是民族國家發展所需關注的重要視域。海洋是政治和軍事的舞臺，海上軍事力量是決定大國發展的重要因素。英國在世界的崛起，離不開海軍的巨大貢獻，「皇家海軍成功地保護不列顛諸島未遭入侵，也為其貿易和帝國事業保駕護航。但是它對世界和大英帝國的影響遠甚於此，它是世界力量中的翹楚，更是不列顛民主的締造者和禁衛軍」。由此可見，要建設海上軍事力量，尤需對政治和軍事的研究。
（七）專題史
觀念史等專題史的研究，又有新的趣味。從中國人對海洋觀念改變過程來說，要走的路還很長。「大海，在中國傳統文化中即使不是一個完全陌生的領域，至少也是『旁門左道』。從某種意義上說，當一個王朝鼎盛之時，根本不會『面朝大海』。只有像南宋，這樣偏安一隅的朝廷，或者像元朝，這樣來自草原的統治者，才會對航海產生興趣」。
總體而言，海洋教育是一座尚待有效深挖的學術富礦和實踐平臺。從學科視角開展海洋教育研究，能夠促使目前學校和社會海洋教育中的零散、無力的狀態有效緩解，也是解決目前我國海洋教育遇到各種問題的有效途徑。
四、海洋教育學的主要研究領域
海洋教育學主要有教育學和海洋學兩大學科內容，但究其內容及本質來說，教育學是第一位的，海洋學作為知識本體，從屬於教育學。
海洋教育的推動，從學術保障層面，亟需以海洋教育為主要研究對象的學科研究。海洋教育學作為一門適應時代發展需要的專門學科，有著重要的學術研究意義和迫切的現實推廣性。
從學科角度規劃海洋教育的研究，據社會需求和現有的知識結構，經過初步梳理，可以分為十大領域：
（一）海洋教育學科理論研究
理論研究是一個學科成長發展的必經之路，海洋教育學科建設需要有一定的理論基礎，作為學科建設的基礎和必備條件，包括學科架構、理論體系、研究方法等一系列形而上的學理闡釋。理論建構是學科建設的基礎，海洋教育學科的建立和發展，需要有理論自覺意識，逐步的探索和建立。
（二）海洋教育史與海洋教育比較研究
海洋教育史是海洋教育學的基礎研究領域，是借鑑古今中外人類在海洋教育領域所作的一切經驗和教訓。海洋教育史可以分為中國海洋教育史和外國海洋教育史兩個方面。中國海洋教育史既可以按照年代分為先秦、秦漢魏晉南北朝、隋唐五代、宋元、明清、民國、共和國等時期，也可以按照專題，分為航海、造船、政策、學校教育、人才培養、社會培訓等專題類型。外國海洋教育史主要借鑑歐美日等國家在海洋教育上的相關措施、舉措，可以從古代到當代，進行中外海洋教育的比較研究。
他山之石可以攻玉，為我國開展海洋教育提供有效借鑑。這一研究領域，內容豐富、有趣，可以形成不同的研究領域。
（三）海洋知識本體研究
主要是指海洋知識本體的收集與歸類研究，是海洋教育學實踐推廣的基礎和前提，是目前迫切需要探討、確定的地方，它是對民眾開展海洋教育的基礎和前提，是海洋教育的「知識源泉」。在探究海洋教育內容本體基礎上，從各類型學校及社會教育的教學實踐出發，涵蓋歷史、地理、人文、資源、生態等方面內容，建立海洋知識體系結構，這是基於知識基礎上的應用性本體研究。本領域主要側重於海洋的自然屬性，同時兼顧海洋的自然屬性，是海洋教育進學校、社區的知識本體。如各地對海洋史的研究，是海洋教育的活教材。「將福建海洋文明置於中國海洋文明的大背景中，置於近現代世界海洋文明的大背景中，探討漢唐、宋元、明清、近代各時期海洋文明的內容和特點，探討福建海洋文明與周邊國家如日本、南洋各國的關係，探討福建海洋文明的重要精神家園——閩南文化的內容、來源、特色及保護」。
進一步開展海洋文化史、海洋文學史、海洋地理史、海洋生態史、海洋制度史等領域的研究，這些涉海內容的深入，能夠為海洋教育提供豐富而可靠的知識來源。
（四）海洋基礎教育研究
海洋基礎教育研究主要面向幼兒園及中小學校，制定幼兒園及中小學分層的海洋教育大綱，開展海洋教育課程資源建設。具體涉及到課程設計、課程開發、教學設計、主要內容、教育思想和海洋主題研究，同時可以開展海洋基礎教育的教育教學研究，開展對中小學教師的海洋素養培訓等。制定在全國具有一定推廣性的課程計劃、編寫高質量的海洋教育教材是當前急需推進的任務。
（五）海洋高等教育研究
海洋高等教育研究主要針對高校大學生的日常海洋教育普及，包括制定高等學校海洋教育大綱，開展海洋高等教育課程資源。具體涉及到海洋課程設計和開發、大學生海洋教育實施途徑與效果、大學生海洋教育教學等研究。是針對所有大學生的必備海洋素養所開展的教育研究。同時還需要重視研究生的培養，「海洋保護的研究生教育未能跟上該領域最迫切的需求，越來越多的文獻記載了大學所教授的技能與有效保護所需技能之間的鴻溝。除了傳統的學科專題外，研究生院校還應為成功的海洋保護提供優先技能」。
（六）海洋專業教育研究
海洋專業教育的人才培養，在更好地培養理工科綜合人才的同時，還應關注到海洋人才培養的、教學方法問題、人才結構不平衡、就業等一系列問題，這些專業教育的失衡需要相關研究的深入和嚴謹規劃的制定，「儘快出臺全國性海洋教育規則，加大對海洋教育事業的投入，充分利用網際網路技術，建立協作的海洋教育網，構建海洋終身教育體系」。
從世界範圍來看，海洋規劃為那些負責管理海洋環境的人提供了新的機遇與挑戰，英國的海洋和海岸訪問法（2009）提供了一個法定的海洋規劃框架，並建立了一個新的政府部門負責其實施，「基於密集的專業課程和碩士課程的開發和交付的數據收集的基礎上，探討教育和培訓所需的海洋規劃師的關鍵要素，這些包括規划過程和國家及國際法律法規知識，了解海洋計劃與現有的陸地和沿海計劃相結合的其他管理要求，了解海洋和海洋環境，包括人類活動和自然特徵」。
（七）海洋社會教育研究
海洋教育在全社會的開展，是整個海洋教育實施的難點和薄弱點，包括內容、形式的研究，也包括業餘狀態下的成人教育培訓等等。海洋社會教育是難點，目前大部分國人的視野還是在陸地，由於中國的面積和人口，資源可以在內部進行自我調節，走出海洋的原動力不足。開展行之有效海洋社會教育，目前有許多需要突破的難點。
（八）海洋資源保護和開發研究
將海洋資源的開發和保護作為獨立的研究方向，主要是針對海洋教育領域中海洋資源所處的重要性和特殊性而設，同時海洋資源又遭到人類的無情掠奪，該領域是從教育學、從人與大海和諧共存的角度，圍繞如何改進人們的海洋資源開發和保護意識開展研究。
（九）海洋意識、海洋政治與海洋安全研究
該領域側重於海洋的社會屬性研究，是海洋教育需要研究的重點領域。海洋意識是實施海洋教育的效果維度，海洋政治是實施海洋教育的目標維度，海洋安全是實施海洋教育的戰略維度。海洋日益成為大國實力角逐的沒有硝煙的戰場時，民眾樹立明確的海洋意識，具備基礎的海洋政治常識和海洋安全意識，具有重要的現實意義。在該領域，我們還可以海洋政治學為中心，建構起新的研究領域。
比如1591年8月，日本豐臣秀吉宣布了準備徵討明朝的最後決定，後來該決定傳到了一位名叫許儀後的中國人那裡，許儀後花了很多心思，將日本欲發動對朝鮮侵略戰爭的消息傳給福建巡撫，1592年3月傳到北京朝廷，這些情報得到了中國方面的足夠重視，讓朝廷取得了先機和準備時間。
（十）「一帶一路」等專項海洋教育研究
「一帶一路」是國家重大戰略性倡議，是中國走向復興的重要手段。在中國繼承傳統、走向世界的進程中，海洋教育如何更好的為「一帶一路」倡議等國家戰略提供理論支撐、智力支撐，如何更好的通過實施海洋教育來促進「一帶一路」的實踐，是需要不斷通過教育實踐和學術研究來解決的問題。在該領域，圍繞國家一些重要專項，對國家重要涉海戰略進行內容豐富、形式生動的教育實踐，是需要重點的研究。在這一層面上，開展應用性研究，發揮好海洋教育學術研究的智庫作用。
在這十個研究領域中，根據學科建設的研究功能，又可以分為三大類型：
一是海洋教育的基礎性研究，主要包括理論構建、中外海洋教育史研究、海洋知識本體研究。
二是海洋教育的學校性研究，主要包括基礎海洋教育、高等海洋教育、專業海洋教育和社會海洋研究等實踐類研究。
三是海洋教育的應用性研究，主要是海洋教育的面向政府和社會的智庫職能，包括海洋教育資源保護和開發、海洋意識和安全、「一帶一路」中的海洋教育等。
這三大類型中，基礎類研究是海洋教育的基礎屬性，學校實踐研究是海洋教育的學校屬性，應用對策研究是海洋教育的服務屬性。
五、海洋教育學的優先研究領域
海洋教育既是老現象，同時又是新問題。說是老現象是指海洋教育古已有之，只是各個歷史時期的表現形式和方法不一。說是新問題，是指隨著國家總體海洋戰略的深入，目前海洋教育實踐的開展和海洋教育學術研究，已不能適應現實的需要，迫切需要學科式的轉型升級。
在當下，海洋教育只有通過學科建設的系統性思維，才能解決海洋教育研究和實踐中的若干問題，才能站在全域而非一隅的視角看待海洋教育研究及海洋教育實施過程中存在的種種問題。目前在國家層面、省級層面，海洋教育較少頂層設計的考慮，它應該為堅持陸海統籌，加快建設海洋強提供戰略基礎。
在學科建設之初，需要進一步吸引和擴大從事教育學、海洋科學、歷史學、文學、政治學等學者的積極參與，在幾個優先發展的研究方向形成突破。逐步建立海洋教育研究的相關平臺，做好海洋教育的基礎文獻整理工作，出版一系列海洋教育基礎叢書，形成海洋教育學科的初步架構。從科學性和可行性而言，近期海洋教育可以在以下四大領域有所作為：
（一）開展海洋教育基本理論、海洋教育史和比較教育研究
形成海洋教育學的初步學科架構，從邏輯上明確海洋教育作為一個獨立學科的科學性、合理性，初步形成對海洋教育合理詮釋的理論框架體系。在海洋教育史的研究上，大力挖掘相關史料，為海洋教育實踐夯實基礎。例如對一般海洋常識的了解，「三國的時候，吳國造船業很發達，他們當時能夠造容納3000人的上下高五層的大船」。「在當時的東亞海域世界裡，中國的帆船在造船和航海技術上最為先進」。
在比較教育領域，注重對聯合國海洋教育內容標準研究，並重點對歐美日等國家在學校海洋教育方面的具體實踐及其經驗教訓進行呈現和分析。
（二）梳理海洋知識本體，探索海洋基礎教育大綱
海洋知識面廣量大，諸如海洋史、海洋地理、海洋生物、海洋資源、海洋生態、海洋開發和保護等均是其範圍。海洋知識本體需有一批學者的積極投入，從整體視角，形成海洋知識本體的框架體系，這是海洋教育的重點和需率先推動的區域。在知識體系基礎上，結合地方海洋教育實踐經驗，建構從幼兒園一直到大學的海洋教育大綱，為學校實施海洋教育提供課程依據。靠近海洋的一些學校先行先試，在落實國家課程計劃基礎上，開發具有海洋特色的校本課程，形成基礎型課程、拓展型課程和實踐型課程相統一的課程結構。
推動海洋教育課程資源開發，並對教育實踐形成具體影響，需要有具體的課程建設路徑。
（三）開展學校海洋教育的實踐探索
學校是實施海洋教育的主陣地，全民海洋掃盲的起點是學校教育，學校教育的起點在於師資培養，加強對海洋教育師資培養的研究，是推進學校海洋教育的重要抓手。
研究海洋教育的學校模式，從「國際視野」出發，參照海洋教育的國際標準，結合我國沿海地區已有的海洋教育實踐，形成我國中小學海洋教育的實踐體系，從中國立場建構富有中國特色的學校海洋教育運作體系，助推我國海洋教育研究從理論走向實踐。「海洋教育作為一門新興課程，不僅要上級教育部門制定海洋教育教師的培養計劃，設置相應的師範專業，開辦海洋教育教師的培訓機構，而且要求學校在海洋教育教師專門化的基礎上，使海洋教育課程與其他各科的融合，提高各科教師的海洋教育意識」。
師範類專業海洋教育課程為海洋強國戰略夯實教育基礎，為中小學推進海洋教育奠定師資基礎。廣大公眾特別是年輕人對海洋和沿海問題的興趣至關重要，需要教師和其他專業人員的引領，「然而高中生往往不認為科學職業具有吸引力，提高學生對海洋科學事業的認識不僅是教育工作者、也是從事海洋科學研究的科學家的任務」。
（四）探究發揮海洋教育研究的智庫功能
重視推動政府層面海洋教育的頂層設計，「發展海洋教育事業必須從國家層面給予戰略指導和政策支持，加快出臺全國統一的國家層面的海洋教育專門政策或規劃」。中宣部、教育部、國家海洋局等相關部委組織進行海洋教育的頂層設計，沿海、內地可以根據不同情況開展。據相關調研，在中小學開展海洋教育的形式主要有「海洋知識競賽」「少年海洋學校」「海洋科普教育基地」「校本課程」「海洋地理」選修課程等，在中小學語文課程佔比為4.9%，中學歷史為6.67%。
在海洋教育的智庫功能中，筆者主張全層級、特色化、分類遞進方式推進海洋教育在社會的開展。
所謂全層級，是指從中央到市縣的有關部門的有效參與；
特色化是指在自願的基礎上強調海洋教育進入學校和地方的多維特色；
分類推進是指中央和省級出臺宏觀政策，地市級和縣市區從具體層面的有效推動，同時從學前教育、基礎教育、高等教育、成人教育、社會教育等層面特色化完善。
六、結 語
適度規劃海洋社會教育的內容和形式，傳播相關海洋知識，逐步改變不重視海洋的現象，將人們對於國土的概念從陸地延展到海洋。在內容上形成海洋教育內容的頂層設計，樹立全民海洋意識、海洋安全；在形式上，造就適合中國社會的生動活潑、喜聞樂見的教育載體和教育方法。同時，探索海洋社會教育體系，還需要在教育環境設計和培養民眾習慣養成方面多做努力。
內容來源：《寧波大學學報》（教育科學版）2018年第6期