半島全媒體記者 孫雅琴 劉愷琦
11月23日，一則「市北區義務教育學校學位預警」的消息刷爆朋友圈，其中涉及市北區浮山後區域各中小學、青島53中、啟元學校三個熱點區域學校2021年入學學位緊張的問題，一時間引發了廣大家長的關注。記者採訪了解到，市北區此次學位預警是每年的常規提醒，並不涉及入學的落戶時間限制。但隨著特長生取消、實施公民同招等政策，目前很多家長把目光投入學區房，學區的熱度從小學就開始呈現了。
市北三個熱點學區明年學位緊張
「市北發布了三個學區的學位預警，明年浮山後入學也會像市南萊蕪一路小學和市南實驗小學一樣嗎？」「孩子明年上小學，我剛在浮山後買的房子，明年入學會不會受影響？」11月23日一大早，不少學校的家長群裡就炸開了鍋，大家爭相討論市北區三個熱點區域學位預警的情況。
根據市北區小學入學服務平臺發布的預警內容顯示：市北區教體局根據學校辦學規模、在校學生數量、市北戶籍適齡兒童摸底人數、全區幼兒園大班和小學六年級畢業人數等數據預分析，市北區浮山後區域各中小學、青島53中、啟元學校等熱點區域學校2021年入學學位緊張，因此進行學位預警。
市北區教體局建議在上述熱點區域學校房戶不一致或租房居住的家長儘量到周邊學位相對寬餘的學校招生區域內租房居住，2021年上述熱點區域學校將難以接收房戶不一致或租房居住的學生入學。自2021年起，浮山後區域各中小學、青島53中、啟元學校等熱點區域學校學區範圍內，已購房入住未遷移戶口及期房未實際入住的適齡兒童，由市北區教體局結合實際情況，統籌安排入學。對於申請轉學至上述熱點區域學校就讀的學生，將按照其轉學所依據的購房、落戶時間長短進行排序，根據學校相應年級學位情況進行安置，對於購房、落戶時間不足一年的，不在熱點區域學校安置。
只是常規提醒，並無政策變化
熱點學區的一舉一動都牽動著家長的心，自「市北學位預警」的消息刷爆朋友圈之後，市北區教體局基教科的電話也被打爆，相關負責人告訴記者，這幾個熱點學區的不少家長看到消息後開始焦慮，爭相諮詢明年入學政策的變動，但其實這些預警內容都是原有政策的常規提醒，並沒有新的變化。
「本市戶籍學生的招生入學工作一直要求房戶一致，這個預警只是提醒部分外來務工人員和房戶不一致的人員，由於這幾個熱點學區本身符合條件的學位就已經很緊張了，所以即使他們居住在這幾個熱點學區附近，可能無法滿足就近入學，建議他們可以到非熱點學區附近租房居住。」該負責人表示，這次學位預警跟市南區預警的性質不一樣，並不意味著對這些熱點學區的落戶時間進行了限制，請家長們不要過度擔心。
雖然市北區此次學位預警並不代表政策上的變化，但從中也能看出家長們的焦慮心。近幾年在市北區，很多家長從孩子小學入學起，就規劃好了未來九年的升學路徑，「小學差距不大，重點是出口要看對應的哪個初中」，採訪中，一名家長告訴記者。也正因此，記者注意到，此次市北發布的三個熱點學區片裡都是中考成績突出的學校。「特別是浮山後，二實驗現在已經是市區數一數二的名校，出了好幾個中考狀元，近兩年六十五中也趕上來了，預計未來幾年浮山後的熱度依然會居高不下。」該家長表示。
市南兩校學位預警要求提前一年落戶
與市北區不同，早在今年5月，市南區教體局就發布了義務教育學校入學學位預警，自2021年起，對青島萊蕪一路小學、青島市市南區實驗小學這兩所學校實行市南區適齡兒童入學落戶時間限制。市南發布的學位預警顯示，自2021年起，青島萊蕪一路小學和青島市市南區實驗小學學區適齡兒童入學限定落戶時間以7月1日為節點。2020年7月1日前落戶滿1年以上的市南區戶籍適齡兒童，在2021年入學時，符合當年入學政策的兒童，由學區學校安置；在此時間後新遷入落戶的兒童，將根據學位情況進行區域統籌安置，未來持續實施「學位預警」制度，直至入學生源壓力趨於平穩。
業內人士告訴記者，由於市南實驗小學地處湛山區域，片區內房源眾多，對應的初中為青島59中，在全市初中排名中也很不錯，近年來學生生源一直扎堆，報名壓力一直都存在。而萊蕪一路小學周邊目前多為高層建築，可選擇貸款購買次新房，既可以實現改善型自住，也可滿足學區需求，這相對於江蘇路和大學路附近動輒七八萬一平的「老破小」，無論房價、還是實用性都算性價比比較高了選擇了。再加上這兩所學校本身的容納量就十分有限，所以近年來兩所學校的學位壓力越來越大。
「市南中片和59中片區無疑是市南最好的兩大片區，但是學位預警的出現讓我們慎重考慮買房了。」一名家長劉女士告訴記者，孩子後年上小學，手裡預算有限，原本正好看中了萊蕪一路小學附近的學區房。但是預警的出現使附近二手學區房的價格有一點回落，這使她打起來退堂鼓，「怕未來幾年房價跌得更厲害，學位預警中落戶的限制對我們學區房的選擇還是有很大影響的。」劉女士說。
政策接連變化使學區房熱度升溫
前幾年，想要上一所熱點初中，還有特長生、上民辦等方式可以擇校。但2020年，為推進義務教育均衡，根據上級有關政策，青島全面取消義務教育段特長生，並推進公辦民辦學校同步招生的政策。這意味著，想要上一所原有的熱點初中，基本只有購買學區房一條路可以走了。
「政策變化得太快了，還是購買學區房最靠譜。」不少家長感嘆說。在這種情況下，招生壓力直接從初中轉移到了小學。今年5月份，市北區教體局就曾發布學位預警，稱2020年同安路小學學區內市北戶籍的適齡兒童人數已經遠超辦學規模，教學資源嚴重不足，2021年同安路小學一年級新生將安置在過渡校舍就讀。
此外，在今年小學報名時，市北區還推出跨學區招生的政策，來緩解熱點區域的招生壓力。其中，臺東六路小學面向浮山後、錯埠嶺區域招收2個班市北戶籍適齡兒童入學，平安路第二小學面向啟元學校學區招收2個班市北戶籍適齡兒童入學，兩所小學跨區域招收的學生，在小學升初中時可選擇依據學籍升入對口初中或回戶籍所在地升學。
李滄區則開展公辦小學分享學區試點，以解決個別公辦小學臨時性學位預警問題。在2020年小學招生中，李滄區教體局確定在青島金水路小學、青島永和路小學和青島滄口學校的學區內劃定部分區域為分享學區。分享學區內本地戶籍雙證一致的適齡兒童，按照尊重學生監護人意願、當年有效的原則，可選擇在本校就讀或到指定學校就讀，小升初時作為實際就讀學校的畢業生進行小升初報名。
「一校一案」緩解熱點區域就學壓力
「從熱點學區接連發布學位預警的現象中，也能看出家長的焦慮心。」採訪中，一名家長表示，雖然取消特長生、實施公民同招等政策都是為了促進義務教育均衡，未來有望讓每一所家門口的學校都建設成為好學校，但是變化畢竟需要時間，誰都不願讓自己的孩子輸在起跑線上。這也造成了短時間內熱點校更熱、薄弱校更冷的局面。
「請家長們放心，我們的目標是：辦好每一所學校，讓每一所家門口的學校都成為優質校。教好每一個孩子，讓每一個孩子都能成為好孩子。」今年市教育局局長劉鵬照在教育集團成立、教師節座談會以及「局長面對面」活動中，曾多次談及這個目標。為此，市教育局也在不斷努力，今年一下子給全市34所義務教育段學校加掛了市級實驗校的牌子，其中以非熱點學區學校為主，直接給予最優厚的幫扶政策。
此外，針對熱點區域，市教育局採取「一校一案」，明確每所學校建成時間表、路線圖、責任人，督促相關區市部門加快建設進度。2019年開工建設浮山新區一小區初中、合肥路小學、澳門路小學，2020年開工建設同安二路小學、浮山後三小區配套中學、嶗山實驗學校初中部……這些學校投入使用後，將極大解決部分熱點區域的就學壓力。
而部分老城區學校發展空間有限，校園建設用地緊張，為破解市區教育建設發展瓶頸，在用地面積無法擴大的前提下，市教育局通過「上天」「入地」「中綜合」等手段，深入挖掘建設資源，如在教學樓屋頂平臺設置植物種植園、空中操場；深入地下建設停車場、設備用房和學生活動室，地上建設集普通教室、多功能專用教室、風雨操場等多種集約式教學綜合體形式，增加學校多用途綜合空間，有效滿足周邊居民對高品質教育發展需求。