申論「觀點陳述」題解題思路與技巧

「觀點陳述」，是近年來《申論》「分析題」中的一種最常見的題型。它往往要求考生，就「給定資料」中某一個片面性觀點或爭議性問題發表自己的見解、觀點或看法。

依據其針對對象的不同，這種題型又可分為兩個小類：一是針對「片面觀點」的陳述；二是針對「爭議問題」的陳述。分別闡釋如下：

一、針對「片面觀點」的陳述

例如，山東省2008年《申論》試卷（關於「感恩」問題的探討）第二題：

給定資料4提到「有些人認為，資助別人乃高尚之善舉，不應求取回報，若附加任何感恩條件，就是『道德要挾』、『道德綁架』，就是滿足道德虛榮心的假仁假義。」你是如何看待「附加條件的資助」是「道德綁架」這個問題的？

要求：觀點明確，條理清晰，重點突出，字數控制在300字以內。

很顯然，某些人的「道德綁架」之說是片面的。問題在於，其觀點走了極端：對於「附加條件的資助」，他們只看到「附加條件」，而忽略了「資助」的社會價值；只看到「附加條件」的行為，而忽略了「附加條件」的社會背景。因此，正確的觀點應該是：

認為「附加條件的資助」是「道德綁架」這種看法是片面的。我們應該辯證地看待這個問題：

首先，即便是「附加條件的資助」，依然是一種慈善行為，依然是值得肯定的，因為畢竟這種行為還有利於他人，有利於社會，為構建和諧社會做出了積極貢獻。

其次，在實施附加條件的慈善行為時，應注意不能以侵犯受助人的自尊心為前提，倘若以居高臨下的姿態傷害了對方的自尊與人格，則不應提倡。

再次，其實「感恩」本來就應該是一種自覺行為，原本不需要「附加條件」來敦促，「附加條件的資助」顯然是現實環境中基於人性弱點的一種無奈之舉。所以全社會應努力營造自發「感恩」的環境與氛圍，讓「感恩」成為一種習慣，而不是被迫之舉。上述答案的解題思路是：

首先肯定「附加條件的資助」依然是慈善行為。然後加以限制：「附加條件」應把握分寸。最後以「原本不需要」作有條件的否定，並指出「附加條件」是無奈之舉，是在「感恩」意識相對淡薄的環境裡不得已而為之。

這道例題，為我們提供了一個方便、快捷的解題借鑑：運用辯證思維方式，一分為二地分析問題，辨清「給定觀點」的「合理性成分」及其「片面性錯誤」，以「肯定」、「否定」相結合的表述形式作多個側面的闡釋。概括起來，即為下列模式：解題方法：

「肯定」與「否定」相結合肯定其合理性成分）歸結為「全面」否定其片面性錯誤再如，2009年「國考」《申論》試卷中，「省題」與「市題」各考了一道針對「片面觀點」的觀點陳述題（各佔20分），「省題」所探討的是「沿海地區企業內遷」問題，「市題」所探討的是「提高糧價」問題。比如「市題」，即試卷第二大題第2小題：

「給定資料Ⅱ」提出解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他這種觀點有沒有道理，為什麼？談談你的見解。

試題的「給定觀點」顯然是片面的，但也有其合理成分：一方面，提高糧價有利於保護農民的種糧積極性；另一方面，不考慮對低收入人群的影響，與「以人為本」的方針相悖，不利於保障經濟和社會平穩運行。基於以上思考，運用前述「解題方法」，我們便可方便、快捷地寫出以下答案：

提高糧價在我國現實條件下，指的是提高收購保護價，其意義在於引導市場價格，保護農民的種糧積極性。提高收購價格，對於形成和完善糧價激勵機制，促進農民多種多收的良性循環具有積極意義。因此「提高糧價」在這一層意義上是有道理的。

（按：肯定其合理性成分）但是，形成和完善糧價激勵機制是一個漸進的過程，提高糧價必須逐步、適度，必須充分考慮社會各方面的反應，特別要考慮低收入人群的承受能力。「民以食為天」，不考慮對低收入人群的影響而盲目提高糧價，與國家「以人為本」，保障群眾基本生活的方針相悖，也不利於保持經濟和社會平穩運行。（按：否定其片面性錯誤）

只有提高糧食生產能力，才是解決糧食問題的關鍵之策，說「提高糧價是關鍵之策」是片面的，也是不符合實際的。（按：小結）

二、針對「爭議問題」的陳述

例如，2006年浙江省《申論》試卷第二題：對於「公平」與「效率」的關係問題，材料中有兩種不同的觀點（一種是「效率優先，兼顧公平」；一種是「公平優先，兼顧效率」）。請談談你的看法。

試卷中所拿出的「爭議性」問題，往往是雙方各執一端，都帶有片面性和絕對性。也就是說，他們只看到矛盾、對立的一面，而忽視了相容、統一的一面。那麼我們在解答這種試題時，就應該通過對雙方觀點的分析，找出其「對立」中的「統一」點來。即：

解題方法：

「正方」與「反方」相融合嚴中有反歸結為「統一」反中有正按照這種方法，上題的答案便可從兩個方面，作出以下陳述：

事實上，效率與公平的關係是辯證統一、相互促進的，本不存在誰先誰後的問題。

一方面，提高效率的過程，就是促進公平的過程。效率本身就包含著公平，僅就深化改革的過程來說，打破壟斷，打破平均主義，完善市場經濟規則，構建分配中的「陽光工程」等等，既是提高效率的手段，同時也是促進公平的重要途徑。

另一方面，促進公平的努力，也極大地提高了效率。我們所做的各種社會改革，從總體上看都是以公民「責、權、利」的公平公道為準則的，恰恰正是這種改革，推動了我國經濟的高效率發展。而提倡公平競爭、公平分配，也有利於人際關係的和諧，人們在平等、舒暢的環境中勞動，也必會增進工作效率。

再如，2008年山東省招錄鄉鎮機關公務員《申論》試卷第二題：

給定資料顯示：「由於歷史欠帳太多，一些鄉鎮公共服務難盡如人意。」有人認為，這該由政府管理；有人則認為，這該由市場去完成。對此，你持何種態度？

試題中的兩種意見，貌似尖銳對立，實則是高度統一的。只需摒棄各自的絕對性，將兩者折中、交融為一體，便可得出如下正確答案：一方面，政府管理是應該的，但不能包辦。應讓公共服務機構與政府分離，改制為自主經營、自負盈虧的企業或中介機構，走市場化、社會化路子，讓市場去經營。

另一方面，市場經營，並不意味著政府可以撒手不管，市場經營應接受政府的宏觀指導、目標考核與行政監管。

多年來的《申論》寫作實踐證明：圓滿的答案，往往孕育於全面的分析、辯證的思考之中。

「觀點陳述」題，尤如此。

文｜ 韓大偉 ，來源：申論薈公眾號，侵刪

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