城市的鋼筋水泥叢林中,有一片野生動物保護棲息地,鳥兒、魚兒、昆蟲,還有松鼠、刺蝟等各種小動物在其間自在棲息,不受人類活動的幹擾。這幅畫面是不是很美好?
《北京市野生動物保護條例(徵求意見稿)》目前正在首都園林綠化政務網上公示。徵求意見稿的一大亮點是將野生動物棲息地保護納入法律法規,並首次提出要劃定城市特定野生動物棲息地——這意味著,上述美好畫面從想像變為現實將有強有力的法律支撐。
《北京市野生動物保護條例》是對《北京市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》的最新修訂。該條例所保護的野生動物包括國家重點保護野生動物;國務院野生動物保護主管部門公布的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物;北京市重點保護野生動物。
條例最引人注目的是對野生動物棲息地的保護。市園林綠化局相關負責人介紹,此前的法律法規更側重對野生動物的本體進行保護。如徵求意見稿的第十四條規定,本市按照野生動物珍稀瀕危程度和棲息地生態功能的重要性,對野生動物棲息地實行分類管理,包括國家劃定的野生動物重要棲息地,本市劃定的市重點保護野生動物棲息地和城市特定野生動物棲息地。市野生動物保護主管部門根據野生動物及其棲息地狀況的調查、監測和評估結果,確定市重點保護野生動物棲息地名錄,經市人民政府批准後公布。
其中提到的「劃定城市特定野生動物棲息地」,在本市尚沒有先例。「這是根據北京超大城市的特點制訂的。」市園林綠化局野生動植物和溼地保護處處長張志明表示,以公園、林場、溼地、風景遊覽區等為載體劃定城市棲息地,將對野生動物的棲息繁衍、城市生物多樣性的提升起到積極的促進作用。
在對棲息地地保護方面,條例規定,野生動物保護主管部門應當確定野生動物棲息地的四至範圍,並設置區域標誌、警示牌或宣傳牌。禁止在野生動物棲息地傾倒汙染物、使用有毒有害藥物、引入外來物種、營造單一純林、過量施灑農藥等威脅野生動物生息繁衍的行為。限制在野生動物棲息地制燃放煙花爆竹、製造高分貝噪聲、閃爍射燈、隨意投食、改變棲息條件等人為幹擾野生動物生息繁衍的行為。
對於劃為棲息地的區域,其管理機構可以在野生動物生息繁衍集中區域設置生態島、鳥食臺、水槽等設施,對鳥類等野生動物進行人工招引,為野生動物生息繁衍創造條件。
除加大對野生動物棲息地保護,該條例還將本市多年來持續開展的野生動物保護工作,如野生動物疫源疫病監測、每年4月舉行北京市愛鳥周活動,對野生動物造成破壞進行補償等,納入法律條款。
《北京市野生動物保護條例》徵求意見稿將公示至2020年1月19日。在此期間,市民有任何意見,可以傳真或者電子郵件的方式向北京市園林綠化局反饋。傳真:84236841 電子郵箱:beijingbaohuchu@163.com
來源:北京日報客戶端記者 王海燕
編輯:王海萍
流程編輯:孫昱傑