在浙江省義烏市交通局，新設計的集體決策會議記錄表格細緻規範，內容除了會議時間、會議地點、參加人員、記錄人、研究決策事項的基本信息外，還包括每個班子成員就某個決策事項的發言觀點、表決意見、個人籤字，以及集體決策結果和負責落實責任人等。（11月15日新華網）
長期以來，一些領導幹部在重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金使用的「三重一大」集體決策程序中，錯誤、任性行使權力，專權、擅權、搞一言堂，甚至濫用權力，掌權為己、用權於私，最終導致群眾怨、聲名敗、事業損。
近日，浙江省義烏市在全市各級黨組織推行實施「三重一大」集體決策痕跡管理辦法，做出了「痕跡」的制度設計，通過集體決策會議記錄表格，將每個班子成員發言觀點、表決意見和集體決策結果等一目了然呈現，登記造冊，方便事後有效追責。這樣一份清清楚楚、可復原、可追責的「負面清單」給權力留下痕跡，不僅防止領導決策「任性」，更是一道「緊箍咒」，倒逼領導幹部轉變政績觀，還可有效監督和檢查權力運行，促進領導幹部，特別是「一把手」規矩用權。
鄧小平曾說，「我們拿到這個權以後，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。」制度要落到實處，就要避虛就實。權力運行用過留痕，誰用權誰「烙印」，立此存照，過後擔責，絕對不能搞一次運行一次清零，切忌打著「集體研究決定」的幌子，行權力自肥的把戲，更不能面對集體研究耍性子、不表態、不作為、為官亂為。「用權留痕」要像「敲釘子」那樣一敲到底，一以貫之，常敲不懈，一環緊扣一環，一步一個腳印，步步為營。
痕跡管理越具體，權力運用就越慎重。浙江義烏推行「用權留痕」為其他地方提供了一個示範樣本，讓「問題」和「過錯」始終有人「買單」，讓用權者在其位謀其政，不在其位者也要追其責，促使領導幹部嚴以用權不逾矩、依法用權不出格、規範用權不走樣、秉公用權不任性。
權力是把雙刃劍，既是一種約束，更是一種保護。尤其「一把手」既要不專權、不越權、不以權謀私，也不能因有權力的約束而「為官不為」。各級領導幹部對待權力一定要如履薄冰、如臨深淵，慎用權、善用權、用好權，既要管好自己，又要防止他人利用自己的權力和職務影響謀取非法利益。要時刻保持清醒頭腦，繃緊紀律之弦，不留私心、不存私念，嚴格執行民主集中制，討論問題講民主，進行決策講程序，執行決議講紀律，做到用權有責、用權盡責、用權擔責，自覺按制度用權，按制度辦事，依法履職，讓權力在制度框架內行使，更好地為人民群眾服務。
好的制度一經建立，就如同種下頑強的種子。記錄表格一小步，規範用權一大步。再好的規章制度只有落到實處，才能起到「規矩」之效。要嚴格落實「用權留痕」制度，對有權不為、任性用權的，必須及時問責、嚴格追責，切實把黨的紀律挺在前面，讓制度真正成為帶電的「高壓線」。
文/鄭端端