半島全媒體記者 王洪智
「十三五」期間，在市委、市政府的堅強領導和社會各界、市民群眾的大力支持下，市城市管理局緊緊圍繞市民群眾最關心最直接最現實的利益問題，「一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹」，借勢重大活動環境和城市運行保障任務，組織開展了美麗青島三年行動，強力發起城市品質改善提升攻勢，疏堵點、補短板、治回潮，精心打造優美環境秩序，著力提升城市管理服務保障水平，聚力開創城市管理工作全新局面，全市市容市貌、城市環境發生了明顯的變化，「方便、溫馨」成為城市管理工作的關鍵詞。
城市管理更加精細的五年
城市管理體制進一步優化,「兩級政府、三級管理、四級網絡」的城市管理體系得到不斷完善。法制體系進一步健全，頒布實施和修訂完善《青島市市容和環境衛生管理條例》《青島市生活垃圾分類管理辦法》等行業法規10餘項。共建共治共享取得新成效，在全省率先推行城市管理委員會公眾委員機制，落實市容和環境衛生責任區制度，逐步形成市民自治、商家自律、社會各方共同參與的良好氛圍。智慧化管理邁上新臺階，建立「一線一網一平臺」智慧城管監督指揮體系，實現數字城管全域覆蓋，受理處置城市管理事項838萬餘件，辦結率99%。
特別是2020年，根據新形勢、新要求，修訂實施了《青島市城市管理工作標準》（2020版），明確了151個具體事項的主管單位、責任主體和管理標準，使城市管理工作「事有人管、管有標準」。組織開展「人人動手·潔淨家園」活動，出動人員65萬餘人（次），清理居民樓院、背街小巷2.9萬餘個（條），清運垃圾14.8萬餘噸。試點推行「三長一站」（即：城市管理領域的路段長、樓院長、區片長和城市治理服務站）工作模式，建立了城市治理服務站157個，設立服務站站長157名，路段長205名，區片長260名，樓院長957名。市12345政務服務熱線城市管理領域投訴同比下降31.3%，市12319城市管理熱線回訪群眾滿意率達到99.4%，城市治理效果明顯提高。
保障和服務民生更加紮實的五年
城市燃氣供應快速增長，高壓、次高壓管網全部貫通，管道天然氣實現「鎮鎮通」。天然氣用氣戶數達252.3萬戶，較「十二五」末增長23.2%；供氣管道總長度達到1.25萬公裡，較「十二五」末增長35.1%。新增儲氣能力達到355萬立方米，年供氣總量達到17億立方米，年均增長16.5%。居民集中供熱戶數達到259萬戶，較「十二五」末增長70.4%，集中供熱管道總長度達到1.59萬公裡，較「十二五」末增長94.2%，全市集中供熱面積達到3億平方米，較「十二五」末增長84.2%，保障群眾溫暖過冬，2019-2020採暖季，供熱方面的投訴舉報量同比下降68%。
特別是2020年，認真組織開展「三我」主題傾聽活動，開通11條群眾意見受理承接渠道，解決實際問題2萬餘件。創新開辦「星期三問城管」活動，選取市民關心關注的專題，每周三由業務處長接線，受理訴求、答疑解惑，全程跟蹤、徹底解決。目前，活動已開辦22期，問題辦結率99%。優化氣暖報裝流程，用熱報裝由23個工作日壓縮到12個工作日，用氣報裝由10個工作日壓縮到最少2個工作日，以更快速度、更優服務，助力企業生產經營，實現省內領先，榮獲高效青島建設攻勢「十大基層創新案例」。
市容市貌更加靚麗的五年
環境衛生持續改善，主次幹道機掃率、衝洗率均達到100%。納入環衛體系管理作業的公廁達到1141座，較「十二五」末增長72%。市區生活垃圾分類實現全覆蓋，生活垃圾總體處理能力達到1.1萬噸/日，我市成為全省首個、全國首批實現全域原生生活垃圾零填埋的城市，在全國46個重點城市生活垃圾分類考核排名躍升至工作成績顯著的第一梯隊。建築垃圾經營性運輸許可車輛密閉率達到100%，智慧建築垃圾監管平臺建成上線，車輛違規率、事故率均大幅下降。市容景觀治理成效顯著，實施40餘項夜景照明工程，完成4100餘棟建築夜景亮化提升，形成了「一帶一核心、三片區、十二線」的城市亮化體系，浮山灣燈光秀成為城市新地標和網紅打卡地，讓青島「越夜越美麗」；規劃改造高質量門頭招牌，老字號被保留、新創意被尊重，從「整齊規範」升級為「特色彰顯」;「鐵腕拆除」違規設置的大型戶外廣告,全市高立柱式廣告、大型屋頂廣告（標識）、違規大型牆體廣告基本清零。
特別是2020年，自疫情防控伊始，全市2萬名環衛工人連續80天全員在崗，對大街小巷、公共廁所全覆蓋保潔消殺，市民群眾紛紛致敬「最美橙色」。高質量完成國家住建部開展的規範戶外廣告設施管理工作試點，整治拆除違法廣告招牌10.1萬平方米，形成《規劃》《條例》《辦法》《規範》《標準》《導則》「六位一體」的法制體系，為全國提供了「青島經驗」。編制國內第一部《海水浴場管理與服務導則(試行）》，在各大浴場配備日常應急物品、設置自助衝洗裝置、母嬰室等便民服務措施，受到市民遊客廣泛點讚。
城市管理行政執法更加有力的五年
實施跨部門跨領域綜合執法，一線執法人員保持在80%以上。開展「強基礎、轉作風、樹形象」活動，創建星級中隊136個。推進城管執法進社區，建立161家城管執法工作站，打通城管執法「最後一公裡」。建立餐飲油煙執法協作機制，實施與公安部門聯勤聯動。連續組織專項治違行動，拆除各類違建2565萬平方米，實現拆違還地、拆違還路、拆違治髒、拆違增綠；持續開展市容秩序整治，佔路經營、露天燒烤等違法行為明顯減少；大力推進居民樓院環境整治，清理小區私搭亂建、毀綠佔綠、亂堆亂放等問題3萬餘件，大大改善了城市環境面貌。
特別是2020年，聯合印發《關於做好早夜市、便民市場、攤點群和特色街區服務管理工作的指導意見》，在全市設置便民攤點群210處，提供攤位3萬餘個，保障民生需求。制定《青島市綜合行政執法行為規範》《青島市城市管理領域部分輕微違法行為不予行政處罰清單》，推動執法行為規範高效。針對市民群眾長期詬病的亂貼亂畫「小廣告」問題，在組織大範圍清理、粉刷的同時，實施嚴管重罰，已立案處罰514起，對1600個亂貼亂畫「小廣告」通信號碼暫停使用。
「十四五」期間，青島市城市管理局將繼續秉承「為人民管理城市」的理念，堅定走好「開放路」、打好「服務牌」，實施「全民城管、高效城管、品質城管、溫馨城管、智慧城管、韌性城管」六大建設，不斷提升精細化、智慧化、社會化水平，想方設法解決群眾操心事，千方百計提高群眾幸福感，讓生活在這座城市的人們感到更加方便、溫馨。