湘教通〔2013〕208號
各市州、縣市區教育局，省屬普通高校，廳委直屬單位：
根據《關於開展「教育經費管理年」活動 進一步用好管好教育經費的通知》（湘教通〔2013〕202號）的要求，我們研究制定了《湖南省教育廳「教育經費管理年」活動實施方案》。現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
湖南省教育廳
2013年5月21日
湖南省教育廳「教育經費管理年」
活動實施方案
為貫徹落實《關於開展「教育經費管理年」活動 進一步用好管好教育經費的通知》（湘教通〔2013〕202號）要求，指導各級教育部門和各單位開展好「教育經費管理年」活動，結合我省實際，制定實施方案如下：
一、指導思想
以辦人民滿意的教育為宗旨，以《湖南省建設教育強省規劃綱要（2010－2020年）》為主導，全面貫徹落實中央和省裡關於加強教育經費管理的方針政策，堅持勤儉辦學，突出促進公平和提高質量，切實用好管好教育經費，提升經費使用管理水平，提高辦學效益，統籌促進各級各類教育事業全面發展。
二、活動組織
為推動各地和各單位開展好「教育經費管理年」活動，成立湖南省教育廳「教育經費管理年」活動領導小組。
組 長：王柯敏 省委教育工委書記、省教育廳廳長
副組長：楊定忠 省教育廳副廳長、黨組成員
成 員：石燈明 省教育廳辦公室主任
侯榮建 省教育廳財務建設處處長
雷桂平 省政府教育督導室主任
黃揚清 省教育廳紀檢組副組長 監察室主任
譚知和 省教育紀工委副書記 省教育廳紀檢組副組長
劉桃初 省教育廳學生資助管理中心主任
領導小組下設辦公室，辦公室主任由省教育廳楊定忠副廳長兼任。辦公室的職責主要是貫徹落實「教育經費管理年」活動領導小組有關指示精神，對活動進行具體組織、指導和協調，抓好各項工作的落實。
活動結束後，領導小組及辦公室自動解散，不另發文。
三、活動實施
各地和各單位要按照教育部和省裡要求，認真組織開展「教育經費管理年」活動，通過形式多樣、內容豐富的活動，推動進一步做好教育經費管理工作，切實提高教育經費管理水平。省教育廳將重點組織開展以下幾方面工作：
1.動員部署「教育經費管理年」活動。4月下旬-5月，根據教育部《關於開展「教育經費管理年」活動 進一步用好管好教育經費的通知》（教財〔2013〕3號）要求，省教育廳制定下發《關於開展「教育經費管理年」活動 進一步用好管好教育經費的通知》和《湖南省教育廳「教育經費管理年」活動實施方案》，全面啟動 「教育經費管理年」活動。5月下旬，省教育廳組織召開全省教育系統「教育經費管理年」活動部署工作視頻會議，全面部署「教育經費管理年」活動工作任務。各級教育部門和各單位要根據中央和省裡的有關要求，制定具體工作實施方案和工作計劃，在6月10日前完成動員部署工作，並將方案和計劃報送省教育廳。
2.開展「教育經費管理年」活動宣傳。邀請湖南日報、湖南教育報刊社、湖南教育電視臺和紅網等主流媒體宣傳報導湖南省教育廳「教育經費管理年」活動部署工作視頻會議。在湖南教育政務網、為先在線和《湖南教育》等媒體上設立專欄，全面介紹 「教育經費管理年」活動的意義、要求和內容等，宣傳各地和各校教育經費管理好的經驗和做法（各級教育部門和各高校投稿不少於1篇），邀請有關領導、財務處長、財務專家參加湖南教育政務的教育經費管理在線訪談。各地也要在當地主流媒體上宣傳「教育經費管理年」活動，各高校要在本單位網站和有關媒體上廣泛宣傳經費政策、財務管理動態等。
3.開展 「義務教育預算管理示範縣」評選。各縣（市、區）教育局按照中小學校預算管理要求開展自查，並於9月31日前將示範縣申報材料報送至省教育廳。省教育廳將採取抽查和專家評審等方式評選義務教育預算管理示範縣。通過總結、交流、推廣先進經驗，推動義務教育預算管理工作規範、有序進行，推進依法理財、民主理財和規範理財，確保義務教育經費保障機制各項政策全面落實。
4.開展教育經費管理調研。省教育廳將組織力量開展教育經費監管、高校行政運行經費等專題調研，完善高校經常性撥款方案。各級教育部門也要結合實際情況確定調研專題，深入基層開展調研活動。各市州、縣市區教育局要至少完成1篇有針對性、有價值的調研報告。各高校要圍繞提高財務服務水平、改善財務環境和強化內部控制等開展調研，至少完成1篇調研報告。各級教育部門和各高校要於10月31日前上報調研成果。年底，省教育廳將組織有關單位和專家上報的調研報告進行評選、表彰。
5.開展教育經費管理綜合檢查。圍繞教育經費管理重點和薄弱環節，組織開展教育經費管理綜合檢查，檢查內容包含教育經費管理制度建設，學生資助、義務教育經費保障機制、農村學生營養改善計劃、校舍安全工程和學前教育項目等專項經費使用管理情況。各地和各高校也要組織開展教育經費管理檢查，及時發現問題，確保經費規範、安全、有效使用。
6.組織教育經費管理培訓。省教育廳將舉辦省本級教育系統財務骨幹人員、市州和縣市區教育局財務建設管理工作骨幹人員、全省教育審計系統業務骨幹人員等3期培訓班，重點學習《高等學校財務制度》和《中小學財務制度》等新出臺財經制度，圍繞財務管理、項目管理、學生營養改善計劃管理、內部審計方法與技術等方面進行全面培訓。各級教育部門和各高校也要組織好本地區或本單位的教育財務、內審人員的業務培訓工作，把業務培訓與財務、內審從業人員繼續教育結合起來。
7.開展「教育經費管理年」活動評比。省教育廳在年底前對各地、各級各類學校開展「教育經費管理年」活動進行一次全面檢查，對工作落實細緻、效果好的予以通報表揚，在全省範圍內總結推廣其經驗；對重視程度不夠、工作進度滯緩、管理問題多的，將提出批評，督促其改進工作。各地也要對轄區內的各有關部門、各級各類學校開展「教育經費管理年」活動全面檢查，推動開展好「教育經費管理年」活動。各地和各單位對 「教育經費管理年」活動開展情況及時進行自查和總結，並於10月31日前將活動自查材料報送省教育廳。
四、工作要求
1.加強領導，精心組織。各地和高校主要負責人要把開展「教育經費管理年」活動作為今年教育經費管理工作一項重要任務，切實加強領導。各地和高校要根據本地或本校實際情況、財務工作重點，制定「教育經費管理年」活動的具體實施方案，突出各階段的工作重點，做好各項工作。
2.明確責任，狠抓落實。各級教育部門負責人和各高校校長是這次活動的第一責任人，全面負責此項工作。活動具體實施方案中，要制定詳細的工作計劃，每項工作有明確的時間節點和負責人，抓好工作落實。
3.及時總結，鞏固提高。各地和高校要及時總結「教育經費管理年」活動，宣傳好的做法和經驗，及時發現教育經費管理中存在的問題和不足，並採取有效措施進行整改，通過活動開展形成教育經費管理長效機制。
五、工作聯繫
各級教育部門聯繫人：曾建軍，聯繫電話，0731-82203206。廳管高校和直屬單位聯繫人：溫佐望，聯繫電話：0731-84714941。電子郵箱：hnedutg@163.com，地址及郵編：長沙市芙蓉區東二環二段238號湖南省教育廳財務建設處，410016。各級教育部門和各單位要確定此次活動聯繫人，將姓名、聯繫方式和郵箱等信息與工作方案一併報送省教育廳。
附件：
湖南省教育廳「教育經費管理年」活動計劃
時間安排 | 活 動 內 容 | 責任人 |
4月下旬-5中旬 | 組織召開「教育經費管理年」活動研討會，制定下發《關於開展「教育經費管理年」活動 進一步用好管好教育經費的通知》和《湖南省教育廳「教育經費管理年」活動實施方案》，在全省全面啟動 「教育經費管理年」活動。 | 侯榮建 |
5月下旬 | 組織召開湖南省教育廳「教育經費管理年」活動部署工作視頻會議，全面部署「教育經費管理年」活動工作任務； | 侯榮建 |
邀請湖南日報、湖南教育報刊社、湖南教育電視臺和紅網等主流媒體宣傳報導湖南省教育廳「教育經費管理年」活動部署工作視頻會議。 | 顏勝利 | |
6月 | 在湖南教育政務網、為先在線和《湖南教育》等媒體上設立「教育經費管理年」專欄，詳細介紹活動安排、意義和要求，宣傳教育經費管理中的好的經驗和做法； | 顏勝利 |
邀請有關廳領導、財務處長、財務專家參加湖南教育政務網的「教育經費管理」專題在線訪談； | 顏勝利 | |
選擇優質稿件向教育部、中國教育報等媒體推薦報送，指導各級教育部門和高校做好宣傳工作； | 顏勝利 | |
組織開展教育經費監管專題調研。 | 黃星亮 曾建軍 | |
7月 | 組織開展高校行政運行經費專題調研； | 黃星亮 |
完善高校經常性財政撥款方案； | 黃星亮 | |
組織各縣市區教育局開展義務教育預算管理自查和「義務教育預算管理示範縣」材料申報； | 曾建軍 | |
舉辦省本級教育系統財務骨幹人員培訓班； | 黃星亮 | |
舉辦縣市區教育局財務建設管理工作骨幹人員培訓班。 | 曾建軍 | |
8月 | 舉辦全省教育審計系統業務骨幹人員培訓班； | 陳豔輝 |
開展市縣區中小學財務建設管理制度清理和普查。 | 曾建軍 | |
9月 | 組織開展教育經費管理綜合檢查； | 顏勝利 |
收集申報材料，組織專家評選「義務教育預算管理示範縣」。 | 顏勝利 | |
10月-12月 | 收集各地和各高校報送的教育經費管理調研報告，組織有關單位和專家對上報的調研報告進行評選、表彰； | 顏勝利 |
收集各地和各高校報送的「教育經費管理年」活動自查總結，根據各地和各高校教育經費管理年活動方案和工作計劃開展全面檢查； | 顏勝利 | |
根據檢查情況和自查情況，組織有關單位和專家對「教育經費管理年」活動進行評比； | 顏勝利 | |
組織開展「教育經費管理年」活動工作整改。 | 顏勝利 |