1.項目簡介
1.1項目背景
1.1.1項目簡介
長春天吉通用航空城位於長春新區長德經濟開發區東北部，以長春天吉通用機場為核心，重點開展通用飛機製造、維修、通用航空運營服務及其它綜合配套產業，建設「一核」、「兩脈」、「三區」。航空城發展以「通用航空製造+運營+服務」為主，以綜合保障為輔，逐步完善通航產業鏈條，打造通航產業集群。
1.1.2市場前景
隨著經濟的快速發展和我國低空空域的開放，通用航空市場環境正在逐步改善，通用航空產業迎來難得的發展機遇，孕育著巨大的發展潛力和市場空間。長春新區著眼於構建創新型現代產業體系，把先進位造業確定為三大主導產業之一，正深入落實「中國製造2025」，大力發展航空航天裝備、智能控制與感知等裝備製造業。通用航空產業體量規模較大，帶動效應明顯，是世界技術、人才、資本集聚化程度較高的產業，能夠有效促進社會經濟的快速發展。天吉通用航空城位於長德經濟開發區，長德經濟開發區重點培育先進裝備製造業和現代農業，依託規劃定位與現狀產業基礎打造一基地、五園區的產業空間結構，重點發展通用航空、先進裝備、精優食品、工程機械等產業。
2017年全球的航空航天製造業市場規模達到了8380億美元，按照測算全球的航空航天製造業增速達到了10%以上。
2013-2017年全球航空航天市場規模測算
2017年全球飛機出貨量的2324架，比2016年增長增長2.5%，但銷售額下降了4.2%，2017年全球飛機銷售額只有202億美元。
數據顯示，2017年全球旋翼機出貨量同比增長7.5%，銷售額增長1.4%，其銷售額為37億美元。在所有細分市場中，活塞式旋翼機交付量增幅最大，達了到264架，比上年同比增長17.9%。渦輪旋翼機市場交付了662架，比上年同比增長3.9%。噴氣公務機交付量為676架，比上年同比增長1.3%。渦槳飛機交付量563架飛機，比上年同比降幅3.3%。而活塞式飛機交付數量為1085架，比上年同比增長6.5%。
2017年全球通用航空飛機出貨量及增長情況
截至2017年6月30日，中國獲得民航局經營許可證的通用航空企業有345家。2015年到2016年通航企業增長率達到13.9%（2016年底共有320家），而2014年有239家，2015年有281家，增長率達到17.6%。
截至2017年6月，中國有2776架通用航空器，包括固定翼1808架、旋翼機903架、飛艇和熱氣球65架。通用航空機隊大部分由固定翼機隊組成，共有1808架飛機，包括330架公務機，250架渦槳固定翼，以及1228架活塞和電動固定翼。截至2017年6月全國已投入運營的民用運輸機場共有224個。2016年，全國民用運輸機場旅客吞吐量達到10.16億人次。預計到2020年，我國機場旅客吞吐量將達到15億人次。國內民用航班的流量主要集中在樞紐機場，乘客吞吐量排名前21的機場佔據了全國流量的70%以上。
為了滿足快速增長的民航和通航機隊日益增長的需求，中國1飛行培訓學校數量從2012年的12家增長到2017年的22家。目前，在冊的飛行學員為4853人。
通用航空與我國運輸航空相比，通用航空產業在整個民航業中所佔的比例仍然只是極小的一部分，其發展空間巨大。根據民航局「十三五」規劃，2020年國家規劃建成500個以上通用機場，以及一批起降點。預計到2030年通用機場將建成2000個以上，爭取實現全國2800個縣每個縣都有一個通用機場。
吉林省是我國低空開放的試點省份，裝備製造業的雄厚實力和技術力量，為發展通用航空產業奠定了堅實的基礎。全省110個開發區為通用航空產業進入吉林提供了良好的條件和廣闊的發展空間。通過對通用航空產業的發展，可以帶動周邊產業集群的匯聚，融合一二三產業實現優勢資源互通，助推老工業基地轉型升級。本項目選址長春市長德經濟開發區，項目秉承綠色環保的建設理念，通過對通用航空產業鏈的延伸，帶動周邊產業發展。
通用航空城的建設準確把握通航產業發展的歷史機遇期，把長春天吉通用航空城打造成為中國重要的通用航空製造業基地、吉林省省域通航運營網絡的中心，使長春新區成為東北地區對接全球高科技產業的出口加工區、引領東北經濟轉型升級的核心城區。
1.1.3項目建設的有利條件
（1）政策優勢
2016年5月13日，國務院辦公廳發布了《關於促進通用航空業發展的指導意見》，明確指出把通用航空培育成國民經濟發展新的經濟增長點。《吉林省工業轉型升級行動計劃（2017－2020年）》中提出，堅持高端化、服務化發展方向，加快構建「吉林裝備」特色產業，重點打造國際領先的現代軌道交通裝備、國內領先的遙感衛星高端裝備、航空裝備製造與維修、精密儀器與裝備、機器人和智能製造裝備、先進農機裝備和「專精特新」裝備研發製造產業基地。
《吉林省戰略性新興產業「十三五」發展規劃》中提出，做大通用航空裝備產業，提升航空裝備維修服務水平。
（2）區位交通優勢
在東北亞區域，長德新區地處東北亞經濟圈幾何中心;在中國東北地區，長德新區處於哈大經濟帶一級軸線的中心位置;在吉林省區域，長德新區處於長吉圖的內陸埠;在長春市區域，長德新區地處長東北開放開發先導區三條發展軸線的主軸，是未來長春市產業發展的重點區域，是長春融入長吉圖的前沿陣地，是長春高新區新一輪發展的全新戰略空間。
長德新區位於長春市東北方向，緊鄰長春市區，距長春市中心直線距離20公裡，距龍嘉機場直線距離15公裡，位於長春半小時經濟圈內。由京哈鐵路、哈大客運專線、京哈高速公路及102國道構成的哈大複合交通走廊貫穿全區。交通網絡四通八達，正在建設中的京哈高速長德新區高速口即將開放，未來輕軌5號線、長春至龍嘉機場快速路、哈大客運高鐵站點都已納入長春市城市總體規劃。
（3）產業優勢
2017年11月13日，長春龍嘉國際機場年旅客吞吐量首次突破1000萬人次，正式跨入全國大型繁忙機場行列，成為全國第30家「千萬級機場」。目前，省內已有運輸機場6個，「一主多輔」的機場群格局已初步形成。在完善航線網絡方面，航線數已經擴大到172條，可與國際國內86個城市實現通航。我省民機維修業已粗具規模，已取得運11、M18等5種民機維修資質，獲得了美國羅賓遜系列直升機的國內獨家維修授權，並正在申報新舟60、運12等民機維修資質。一批機場專用設備正在加速產業化，包括機場道面異物檢測系統、超大功率LED照明等產品。同時，也帶動了無人機、北鬥導航系統等加快發展。
（4）人才優勢
吉林省長春市中國人民解放軍空軍航空大學，是中國唯一一所以培養飛行人才為主體，航空飛行指揮與航空工程技術專業兼容的綜合性軍事高等學府。
長春大學航空學院是由長春大學和空軍航空大學聯合辦學所成立的實施普通高等學校本科教育的新制學院，經國家教育部批准招收、培養具有大學本科學歷和軍人基本素質德、智、軍、體全面發展的應用型航空類工程技術人才.為滿足國家對航空專業人才的迫切需求，適應我國日益發展的航空事業。
1.2項目建設內容及規模
1.2.1項目建設方案及規模
本項目總投資554億元，佔地20平方公裡。
1.2.2項目建設內容
通用航空城是利用國內內航空產業資源和引進國外技術，建設成為在國內外航空領域具有較大影響力、較強競爭力、集多元化於一體的通用航空城。包含「一核」、「二脈」、「三區」。
「一核」：以機場跑道為通航產業核心；
「兩脈」：霧開河和幹霧海河景觀水系；
「三區」包括：
（1）航空製造區主要建設通用飛機製造與飛機零部件製造。先期通過大力引進國內外知名機型，以飛機發動機、飛機零部件製造、機載設備等產業及飛機總裝，形成完整產業鏈條。目標實現年產5000架飛機的生產能力，逐步打造成集飛機總裝、零部件製造、系統研發為一體的通航製造產業集群，形成千億級產業，為長春市及至吉林省和產業結構調整注入新動力。
（2）通航服務區主要建設航空俱樂部、FBO固定運營基地、試飛中心、通航機場及附屬設施。包括飛行員培訓、飛機試飛、娛樂體驗飛行、空中旅遊、地質勘探、飛機銷售及出租等業務，為通用航空作業、私人飛行、公務飛行提供飛行保障及飛機維修、託管、加油等綜合配套服務，並廣泛開展國內外通用航空文化、會展與學術交流等活動。
（3）綜合配套區主要建設航空度假酒店、高管公寓、高檔會員公寓、社區醫院和綜合超市等。為園區提供相應商業、醫療、居住、娛樂等綜合配套服務。
1.3項目總投資及資金籌措
1.3.1項目總投資
項目總投資5540000萬元，其中建設資產投資4460000萬元。
表1： 項目總投資匯總一覽表 單位：萬元人民幣
| 序號 | 費用名稱 | 投資額 | 佔總投資的比例% | 備註 |
| 1 | 建設投資 | 4460000 | 80 | |
| 2 | 建設期利息 | | | |
| 3 | 流動資金 | 1080000 | 20 | |
| | 項目總投資（1+2+3） | 5540000 | 100 | |
1.3.2資金籌措
企業自籌
1.4財務分析及社會評價
1.4.1主要財務指標
項目建成後，年銷售收入4200000萬元，利潤1385000萬元，投資回收期7年（稅後,含建設期3年），投資利潤率25%。
表2： 主要財務效益預測指標一覽表
| 序號 | 名稱 | 單位 | 指標 | 備註 |
| 1 | 銷售收入 | 萬元/a | 4200000 | 正常年 |
| 2 | 利潤總額 | 萬元/a | 1385000 | 正常年 |
| 3 | 全部投資財務內部收益率 | % | 20 | 所得稅後 |
| 4 | 財務淨現值（Ic=10%） | 萬元 | 2214770 | 所得稅後 |
| 5 | 全部投資回收期（稅後） | a | 7 | 包括建設期3年 |
| 6 | 投資利潤率 | % | 25 | 所得稅後 |
說明：表中「萬元」均為人民幣
1.4.2社會評價
項目建成後，預計可實現千億元產值，對長春新區乃至長春市的發展具有重要意義。一是有利於地區經濟發展。通過發展航空產業，對於長春市的陸路和海陸經濟進行有效補充，進一步促進長春市開放經濟新格局的形成。本項目位於長春市長德經濟開發區，處於長吉圖開放開發先導區的前沿地帶，區位優勢明顯，是打造區域通航產業的關鍵節點所在。二是有利於促進地區旅遊業發展。長春是中國四大園林城市之一和首批中國優秀旅遊城市，長春有眾多著名的歷史人文景觀。天吉通用機場的建設，將可以發揮空中遊覽的優勢，讓遊客直達景點及目的地，這對於發展偏遠地區的旅遊業,增加當地居民收入具有重要的意義。三是有利於通航產業的發展。因此本項目的建成具有良好的社會效益與經濟效益。
1.5合作方式
合資合作，其它方式可面議
1.6需外方投資方式
資金，其它方式可面議
1.7項目建設地點
長春新區
1.8項目進展情況
項目計劃書已編制
2.合作方簡介
2.1基本情況
項目單位：長春新區長德經濟開發區商務局
地 址：吉林省長春市金匯大路1001號
2.2概況
長春新區是2016年2月3日由國務院批覆設立的第17個國家級新區，緊鄰長春市主城區，主體位於長春市東北側，批覆面積約499平方公裡，管轄範圍包括長春高新技術產業開發區、長春北湖科技開發區、長春空港經濟開發區、長德經濟開發區四個區域。
國家批覆的《長春新區總體方案》，明確了新區的戰略定位、功能布局、重點任務和發展目標。戰略定位是：打造創新經濟發展示範區、新一輪東北振興重要引擎、圖們江區域合作開發重要平臺和體制機制改革先行區。功能布局是：構建「兩軸、三中心、四基地」，「兩軸」即哈長戰略性新興產業發展軸、長吉高端服務業發展軸；「三中心」即科技創新中心、國際物流中心、國際交流與合作中心；「四基地」即高技術產業基地、先進位造產業基地、臨空經濟產業基地、健康養老產業基地。戰略任務是：提升創新創業水平，增強內生發展動力；大力發展創新型產業體系，加快培育先進裝備製造、現代服務業和現代農業三大主導產業；建設綠色智慧新城區，提升城市現代化、國際化水平；推動長吉圖聯動發展，加快長吉圖一體化進程；主動融入和服務「一帶一路」建設，加快打造「絲綢之路」北線的新平臺、新門戶和新通道，實現新區向國際自貿區過渡。發展目標是：爭取到2020年，新區立體化交通網絡基本建成，陸海聯運的對外物流通道初步暢通，公共服務設施日益完善，改革創新和開放合作取得重大突破，創新驅動能力明顯提高，創新型現代產業體系基本建立。
長德經濟開發區總體定位是以先進裝備製造業、現代農業為支撐的產業集聚區，集生態、宜居、創新、活力為一體的生態新城、智慧新城、和諧新城。在空間布局上打造一基地、五園區，一基地——先進位造產業基地；五園區——通用航空產業園、亞太農業和食品安全產業園（擴展區）、先進裝備產業園、精優食品產業園、東北亞工程機械城。積極發展高端裝備製造、精優食品加工、新能源汽車製造、養老服務等產業。配套發展區域性商務服務，城市綜合民生服務、社區服務、文化教育培訓、會議展覽、諮詢服務等功能，進一步完善基礎設施建設，打造宜居宜業的新城區。
長德經濟開發區規劃至2020年城市建設用地規模27.74平方公裡，可承載人口規模15萬人；規劃至2030年城市建設用地規模62.36平方公裡，可承載人口規模40萬人。
3.聯繫方式
項目單位：長德經濟開發區
地 址：長春市金匯大路1577號
聯 系 人：劉夢陽
聯繫電話：81187750
項目所在市（州）聯繫方式：
聯繫單位：長春市經濟技術合作局
聯 系 人：薄佔林
聯繫電話：0431-82763933 82765252
傳 真：0431-82763933
電子郵箱：cc82763933@163.com
市州網址：http://www.ccmbc.com/