日前,教育部經商公安部,對全國人大代表提出的「關於明確教師教育懲戒權的建議」進行了答覆。教育部表示,目前正對《中小學教師實施教育懲戒規則》草案做進一步修改完善,將加快工作進度,推動規範教育懲戒的規章早日出臺實施。
教育部在答覆中表示,教育懲戒問題,中央關心、社會關注、群眾關切,長期以來一直是教育輿情的熱點問題。教育懲戒的問題是一個小切口,但關係到學校全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的大戰略,關係到維護師道尊嚴和營造良好教育生態的大問題。代表提出制定教育懲戒的實施細則,我們非常贊同。
2019年6月,中共中央、國務院印發《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,提出制定實施細則,明確教師教育懲戒權。教育部對此高度重視,目前已確定將以部門規章形式明確教育懲戒的實施條件、程序、範圍、限度等內容,並作為一項重點任務積極推進。
2019年9月,教育部啟動了教育懲戒有關規章的起草工作。經深入研究和廣泛調研,形成了《中小學教師實施教育懲戒規則》草案。此後,深入各地和學校,廣泛聽取了基層教育部門、校長、教師、家長等各方面的意見。
2019年11月,教育部將草案向社會公開徵求意見,引起社會高度關注。2020年5月,教育部將草案提請中央教育工作領導小組會議進行了審議。目前,正在根據會議精神對草案作進一步修改完善。
教育部表示,對於代表提出的要明確教育懲戒和體罰的界限、明確教育懲戒和侵權的界限和責任範圍、明確教育懲戒的教育目的等問題,目前的草案對此均已有考慮。下一步,我們將加快工作進度,推動規範教育懲戒的規章早日出臺實施。
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河北一地試水教育懲戒權回歸學校
關於教育懲戒權回歸學校的問題,河北省2019年9月28日出臺了《河北省學校安全條例》,立法賦予了教師教育懲戒權。《條例》第四十條明確規定,學校對不遵守校規校紀、有欺凌和暴力等不良行為的學生,按照國家有關規定採取必要的懲戒措施。
為此,邯鄲市曲周縣積極探索,設立128個「戒尺試點班」,把懲戒權回歸學校,讓教師有理有據實施懲戒權。為了讓師生心中有「尺」,明確尺度,知曉標準,從而做到心中有「戒」,曲周縣教育體育局制定了《曲周縣中小學校長(幼兒園園長)一日常規》《曲周縣中小學教師一日常規》《曲周縣中小學生一日常規》,從校長、教師、學生三個層面規範校園日常行為,從入校到離校,要求他們在指定的時間,出現在正確的地點,做正確的事,科學、高效地開展工作學習,依規執教、依法辦學,在全縣形成了良好的校風、教風和學風。
■寇拴民