主題：中小型高校發展戰略論壇
時間：2005年10月15日下午
主持人：孫明 劉振天
孫明：女士們先生們下午好，2005年亞洲教育北京論壇中小型高校發展論壇，現在開始。今天到會的有我們中國高等教育學會的會長原教育部副部長周遠清先生，到會的嘉賓比較多，我就不一一介紹了，我代表商務學院對領導、專家、嘉賓一併表示熱烈的歡迎。
下面請商務學院黨委書記張秀國先生致辭大家歡迎。張秀國：尊敬的周遠清會長，尊重的各位來賓們朋友們女士們先生們大家好，亞洲教育北京論壇中小型高校發展戰略分會談今天開幕了，北京聯合大學商務學院承辦了這次盛會感到十分榮幸，金秋十月大家共同關注中小型高校的發展我對大家的光臨表示熱烈的歡迎。眾所周知世界的多樣性，社會需求和發展的多樣性，決定了高等教育的多樣性，一個國家一個地區需要一些頂級大校強校代表了高等水平，也需要為數眾多的中小型高校的蓬勃發展，使高等教育的百花園豐富多彩，當人們更多的把目光投向大校名校的時候關注中小型高校的發展是關心人們群眾切身利益的大事，聯合大學商務學院是小型大學，我們堅持自主創新，實踐告訴我們，必須依據市場規律創新辦學的路子，這是一條特色辦學之路，是經營大學之路，是民主化社會化國際化辦學之路，我們熱誠希望通過這次論壇，學習兄弟院校的辦學經驗，得到專家們的指點，進一步突破我們的辦學道路，來賓們朋友們女士們先生們，研究中小型高校發展戰略，交流中小型高校辦學經驗，推動他們進一步發展是這次大會的主旨為了這個共同目標我們相距北京，我們經過創新型的努力一定會把各自的學校做精做強，為廣大人民群眾的利益和高等教育的發展做出積極的貢獻，本次論壇必定會取得圓滿成功，謝謝大家。
孫明：下面論壇開始我們今天榮幸的請到了教育部高等教育政策研究室主任劉振天主任，下面我們歡迎劉教授主持中小型高校發展戰略論壇的會議，大家歡迎。
劉振天：各位代表女士們先生們下午好，做一下自我介紹，非常榮幸參加中小型高校發展戰略論壇這樣一個論壇，我是來自教育部高等教育評估中心的劉振天，今天這個會議我認為中小型高校這樣一個中小型高校運營做一個論壇是一個很有創意的，同時也應該說是一個創舉，大家知道我們國家這幾年高校發展是非常快的，現在高等教育的規模已經超過了兩千萬，高等教育的毛入學率接近20％，從高等學校整體的分布來看，實際上現在中小型高校在中國現在已經不是中小型的，就是很多學校規模是比較大的，那麼在這種情況下大家都從規模和發展思路入手在這種情況下來研究中小型高校的發展確實別有一番創意，我想我們目前不僅要追求高等教育的發展速度、發展規模和實力，更重要是如何解決辦學質量和辦學特色的問題，中小型高校怎麼發揮小而活的優勢辦出自己的特色是值得大家深入探討和研究的，用這樣一個今天下午，整個下午的時間，大家能夠坐在一起暢所欲言交流思想，希望對本次教育有所作用。參加這次論壇的有很多都是名家大家，還有一些來自高等教育長期從事高等教育的管理領導工作的人士，那麼首先我們榮幸的請教育部原副部長，中國高等教育學會會長周遠清教授演講，他演講的題目是各級各類高等學校都要辦出特色。
周遠清：大家好，中小型高校發展的戰略，這個題目還是非常有意義，它根本的問題是使我們的高等學校我們的大學如何辦出特色，如何使我們國家的高等教育繁榮，也就是我們不斷的在回答的二十一世紀中國高等教育要建設成為什麼樣的高等教育，二十一世紀我們大學建設將成為什麼樣的大學這是一個根本問題。這個問題呢，我自己研究得不夠，今天我想借這個機會講三點看法，這個看法不一定對，向大家求教。
第一個觀點就是高等學校辦出特色，中國的高等學校辦出特色是二十一世紀深化教育改革的重要內容，應該說我們上世紀末大規模的經濟體制改革進行了大的發展，二十一世紀使學校辦出特色是我們深化教育改革的重要內容之一，是我們中國的高等學校適應社會主義市場經濟體制的重要方面，這是一個觀點。
第二個觀點呢，學校辦出特色，我們學生要培養個性，這是一個重要的辦學思想，一個重要的辦學理念，也是我們國家高等教育適應經濟社會發展的重要標誌之一。也就是我們使學校辦出特色，為什麼這麼多人來研究，它是一個重要的辦學理念重要的辦學思想。
第三個觀點就是中小高校作為這次討論的有很多共同的問題需要我們來研究，但是中國經過這幾年的調整發展中小高校也很複雜，所以也有一個中小高校也有一個辦出不同特色的問題，也有一個不同的發展模式，我簡單闡述這三點看法。
第一個呢，學校辦出特色是二十一世紀深化教育改革的重要內容。中國高等教育改革經過上世紀末體制的大的改革，中國高等教育改革的問題在哪兒？過去我們總結過是一包二統，是個大一統的部門，一切由國家包下面，我們當時叫統一招生統一分配統編教材等等，統一的模式，統一的計劃，所以這次改革呢，就打破這個大一通，使它適應社會主義市場經濟體制，這是我們跨世紀的過程中特別是上世紀末最大的一個改革。要解決這個問題呢，首先要對中國高等教育的體制進行大的調整，所以我們進行五大體制改革，辦學體制管理體制招生就業體制，經費籌措體制和學校內部管理體制，比如說我們的就業過去叫統一分配，我們現在是學生個人和用人單位雙向選擇，打破這種大一統的模式，特別是跨世紀的過程中我們進行結構的調整，當時我們提出來有條件的學校要使它學科更加綜合，中央部門的學校一律進行調整，一部分合在教育部的學校一部分調整在地方，中央與地方共建，改變了行業部門的狀況。經過連續調整，中國的大學都是單獨的學校或者我們叫做單科的學校更多，為了使我們的學校更加綜合，使我們的學生培養出來後更加綜合，使我們有利於學科的交叉和邊緣學科的產生，所以我們提出來有條件的學校要使它更加綜合一些，所以我們就進行了一次比較大的調整，特別是合併，這個合併不要誤解為把學校辦成越大越好，社會上有些地方也有誤解，我們當時的思路大家可以查，是有條件的學校使它學科更加綜合，這樣就進行了大的結構調整，應該說這些體制改革的調整，為中國的高等教育適應社會主義市場打下了很好的基礎，這是一點，這是一段，體制改革調整以後我們出現了大的發展，大家知道我們現在變成有兩千萬在校大學生的是世界上最大規模的教育，這些改革告一段落或者是進行到一定的時候，就面臨了我們現在大學怎麼辦，學校怎麼辦，所以我們也提出來二十一世紀辦成我們建設什麼樣的大學，怎麼去建設這個大學，就出現了一個非常重要的如何定位。所以這幾年我們花了很多的工夫大家來討論學校如何科學定位，特色強項。這是我們的一個口號。如何定好位學校如何辦出特色，這就是為我們二十一世紀建設一個什麼樣的高等教育呢，提出一個很重要的問題。我記得我在多次講話的過程也講過，如何建設一個高等教育的強國，其中有一條就是使中國的高等教育多樣化，只有多樣化的高等教育才能使中國的高等教育繁榮，這是這幾年大家在討論的關於如何建設一個有特色的學校，特別是大家提出的口號叫科學定位特色強項，建設有特色的學校不但有利，因為中國剛才我講的高度計劃經濟體制下我們的教材都是統編教材，連我們學校的教訓都是差不多，團結嚴謹求實創新，甚至倒來倒去，大家都向清華北大學習，所以特色不鮮明，建設有特色的學校在中國的高等教育改革過程中還是一個比較艱巨的過程，二十一世紀它就成為了我們深化教育改革的重要內容之一。大家知道這幾年我們高等教育界進行了很多的考慮和探索，比如說如何建設世界一流大學，剛才我們有同志也在講了，這已經討論很多了，甚至請了國外的一些一流大學的校長，高水平的大學校長來我們國內來一塊兒討論如何辦好高水平的大學和世界一流的大學，民辦高等大學怎麼辦，這是最熱門的問題。應該說幾乎每個月都有這樣的討論會，我經常接到這樣的通知，高等職業教育怎麼辦，也在進行廣泛的討論和探索。地方大學包括我們今年提的中小型大學怎麼辦，這個也在開始進行這方面的探索和討論，特別我們這幾年調整以後地方的大學發生很大的變化，這些學校怎麼去辦，江蘇省首先提出來要建設教育的強省，在南京又具備了建設高等教育強省的論壇，我也去了，這也是一個標誌，標誌我們地方在探索高等教育怎麼辦好，一個省。浙江省好像也是提出來建設一個教育強省，這個不是一般的口號，是省委省政府正式做出決議。所以我覺得從這些看到我們的改革已經逐漸深入到如何辦好一個大學，如何辦出一個有特色的大學這樣一個層面，這就是我們深化教育改革的一個方面，這是我說的第一個觀點。
第二個觀點呢，學校辦出特色和培養學生要有個性，這是一個重要的辦學思想辦學的理念，是我們國家經濟教育適應社會發展的根本標誌，過去我們很怕提個性，好像個性和個人主義是劃等號的，經過這幾年的考慮，特別是各方面的探討，大家一致認為，沒有個性就沒有創造性，學校是不是也有個個性的問題呢，我覺得我們的學校也有個個性的問題，這個個性就是學校的特色，所以今天提出來，這幾年我們大家討論這個學校，也就是怎麼使我們的學校有個性。學校也是，沒有個性沒有特色我們中國高等教育很難有創造性，我想這個可能也是一致的，沒有特色的學校很難培養有個性的學生，培養的學生沒有個性也很難說這個學校有特色，什麼叫特色？大家都討論了很多了，比如說專業學科的特色，說到這裡呢，我覺得還有一點要值得我們特別注意，我們構建行業大學，行業的學校它的專業跟其他學校還是有不同的地方，現在我們進行調整以後呢，我很擔心我們這些特色也丟掉，行業的學校要在保留自己特色的情況下優勢的情況下擴寬自己的優勢，這可能也是我們學校辦出特色的一個方面。另外學校的辦學模式要有特色，各個學校辦出什麼樣的模式。校風學風的特色，學校文化氛圍的特色，人文環境的特色，學生素質的特色，包括對外交流的特色。我經常講大家猛一看清華北大大家都很羨慕，如果你這個學校辦出了特色，清華北大就會老老實實到你那個學校去學習，我們的教育就會很繁榮。學校辦出特色最終體現在學校培養出有特色的高素質的人才，這個學校在某一方面，或者是某幾方面有更高的質量，通過辦出特色來創新我們的模式，來提高我們的質量。為什麼要有特色呢，很多同志都談到由於經濟社會的進步，社會需要各種各樣的人才，特別是需要有創新思維，適應社會進步的人才，教育要生動活潑具有創新的活力，如果大家都一個樣的我看整個的教育都死氣沉沉，千篇一律，所以辦出特色就成為我們教育的重要思想重要理念，特別是在中國高等教育改革發展的現階段，這是我說的第二個觀點。
第三點呢，就我們今天討論的中小高校，討論這個問題呢，還是非常有意義的。很好的來進行探索一下這類學校究竟他的發展戰略思想，但是也要看到，由於這幾年體制的改革和我們大的發展這類學校也有很大一個變化，比如說我今天上午突然看到這一個統計，我們教育部的七十二所大學裡頭本專課學生在一萬五以下的有三十個省，但是它有大量的承認價值，由於不同形式的教育究竟怎麼來研究這個規模，比如地方的大學我走了很多地方的大學，因為我在教育戰線混的時間比較長，包括地區的大學，兩萬人以上的大學很多很多，再加上成人教育，就這樣一個群體怎麼去研究它的特色，所以我自己覺得呢，包括東部地區西部地區也不一樣，在城市裡頭的中小學校跟在地方的中小學校也不一樣，所以在研究這個問題的同時，可能也要落在總的原則要研究它的共性共同的問題，大家的發展戰略，同時可能也是應該有不同的，辦出不同的特色。這是我的第三個觀點不知道對隊部，請大家研究。
總的我覺得在社會主義市場經濟體制下各類型的學校在今天社會發展中都能找到自己的位置，這一點是我覺得各個學校都要有信心，因為人才的需求是多種多樣的。大家都在討論大眾學校，大眾化階段非常重要的就是各種類型的學校，辦出多種模式的學校，我們的改革就是要為這個提供條件，學校不在大小，大家知道我們世界一流的大學，像巴黎的師範學院它就不是很大，但是它是世界一流大學，當然不是說大的學校小的學校就一定有些什麼問題防止他的發展，關鍵是我們如何使這些學校符合當時當地的經濟條件，需要我們去探索，這是一點。另外辦學怎麼解放思想，不斷的解放思想，這一點因為我們現在的大學的領導者管理者還是在過去單一的模式下培養出來的，它的思維方式僅僅限於這個模式，包括我有時候說，我說我們有些工科院校現在要建設成世界一流大學，工科的腦袋是建設不出世界一流大學的，所以我們要換一個思維，辦成世界一流大學要怎麼樣。第二是我們的管理者要進一步創造條件寬鬆環境，使辦學者進行充分的探索，我記得高等教育改革的最開始是從下放辦學的權利開始的，這兩年大家的這方面的要求或者是這方面的工作稍微做都不夠或者是進行得慢一點，但是高等教育我覺得我們還存在，還要不斷的下放，大學的自主權，特別是地方的。使我們的大學管理者不停的探索辦學的規則。第四點就是最後的衡量標準，不是說我們搞什麼花樣，最終是要為社會提供高素質的人才，所以特色最後高質量，要使學校的某些方面或者某幾個方面能夠提供高素質高質量的人才，滿足社會的需求，這就是我今天要講的幾個內容，不一定對，使大家討論批評指正，謝謝大家。
劉振天：謝謝周部長精採的研究，周部長從三個方面就我國高等學校如何辦出特色提出了見解，對我們有非常大的借鑑性的價值，由於時間的關係我們本應該就是說進行一段討論提問，現在就不再，我們最後有半個小時自由發展討論，下面我們請北京大學原常務副校長王義遒教授發表演講，演講的題目是高等教育大眾化與中小型高校發展，大家歡迎。
王義遒：大家下午好，非常感謝我們會議的組織者給我這樣一個機會，在這兒向大家學習中小型大學的發展戰略，我雖然是北京大學出身，不應該說北京大學也是中小型大學，但是我個人覺得中小型大學應該是一個主體，我非常贊成剛才周部長的觀點，所以我現在想從我的角度講一下，我的內容很簡單，一個是中國高等教育的現狀，2020年的發展規劃，然後我們要建設一個有中國特色的社會主義現代化的高等教育體系，第四是不同類型不同層次的學校的功能定位，第五就是中小型高校的出路。第六，在實現中國現代化的創新事業中，中小型高校大有可為。
先講講我們的現狀，我們現在一共有3400多所高等學校，在校的人數超過兩千萬，毛入學率大概是20％，應該說我們中國的大學教育應該是進入了大眾化階段，學生規模應該是世界第一，我們教育的投資應該說不是很高的，總數儘管有2130億，其中財政支出931億，佔我們GDP的0.5％，這個數目在世界各國來比是比較低的。
再過十五年以後也就是2020年發展大概我們每年的新生人口是2200萬，估計那個時候高等教育的適齡人口大概是八千八百萬，我們的毛入學率就比現在翻了一番，是40％，那時候在校生的規模大概有三千五百萬，其中研究生兩百萬，本科生是兩千五百萬，還有其他的一些專科生，要達到這樣的規模就要增加在校學生差不多是一千五百萬，那麼如果說我們按一所學校是一萬學生來算的話，大概要新增一千五百所大學，這是我們十五年後的規模，從這個規模來看，我們新增的大體上基本上都是所謂的中小型的高校。
這不僅僅是一個規模，我們還要建設一個完整高等教育的體系，那麼這個體系裡面應該是高等學院的規模跟它的結構，包括研究型大學，教學型大學，這些教育的那些學校有一個恰當的比例，質量效益都應該是協調的發展，而且這樣一個體系能夠跟當時的社會發展，因為任何一個我想未來學者，任何一個預測都很難絕對準確的來把握當時的實際情況，所以高等教育很重要一點就是能夠根據社會經濟的社會科學文化的發展自己來調整，使它有一個自動的適應社會的進步，有一個適應能力，當然這種能力也是一種創新的能力，這個高等教育體系有一個合理的開發的，我們需要建設法制化制度化的東西。這裡面我們可以看出這裡面一個多樣化是一個基本的前提，如果我們高等教育只是一個模式，這樣絕對不可能實現完全大眾化的高等教育。
所以我在下面就著重講講怎麼樣多樣化，多樣化多元化的高等教育體系，它首先是一個類型，高等教育的類型是不同的，有學術型有職業型，我們北京大學的一個，就是上世紀初的教育學家我們的校長蔡校長是很有名的，他就把學術和職業絕對分開，這就不適合二十一世紀的發展趨勢，但是有學術傾向或者是職業傾向是有可能的。像剛才周部長講的就是有那種傾向還是可以的，另外就是層次，有研究生大學，本科生大學，有大專有職業型的這樣一些分化，這種學生的層次的分化也是必要的，那麼還有辦學的形式是全日職的業餘的，廣播電視的或者是網絡化的，這樣一些不同類型不同層次的，辦學的主體我們現在很長時間都是由公辦為主，現在由國家辦部門辦地方的政府辦，現在已經有相當一部分民辦大學，我們現在已經有相當多的大學其中民辦大學佔相當大的比重，除了辦學主體以外，生源也多元化，本科生進來絕大多數是本屆生或者是往屆生，將來逐漸會有一些可能已經上過大學，已經大學畢業的我還要重新上一次大學，我們現在甚至不允許，但是我想這個將來有相當一部分學生是第二次來上大學，45歲了我再來上一次本科，甚至有些人老了要豐富自己的生活來休閒，我重新來上一遍新的大學，上一遍美術音樂都有可能，會有一些比以前不同的要求我們要能預計到這些。這是學術、職業的交叉，甚至於現在我們的專科是清一色的我們的專科都是職業化的專業化的，將來也有可能有一些就像美國的社區大學這樣的教育，這種專科就是一個基礎，然後將來你可以到一些高等的大學裡面去繼續學習，這樣的一個體系就會非常的多元，整個體系裡面肯定研究生研究型大學是少數，從數量上肯定我們中小型的高校是主體，是高等學校發展的一個主題一個基礎。
不同類型不同層次的高等學校應該有不同的定位，研究型大學應該是培養一大批拔尖創新人才，這是我們十六大的任務，這是研究型大學的主要任務，應該從思想上理論上觀念上，也就是在思想觀念上面，或者是說科學技術上面能夠向這個方向前進，這個應該是我們國家創新體系裡面一個核心的力量。要研究一流人才出創新新成果，進行社會服務，不同文化之間的文化交流，我們把不同行業的交流也叫不同文化的交流，因為這個也不容易。其中少數應該成為世界一流，我想中國要有少數的世界一流大學，這個不是我們教育的需要，而是中國社會發展的需要，因為中國要建設成世界一流的強國，你必須有一流人才的建設，沒有一流的人才，你休想把這個國家建設成為一個在社會上站得住腳的國家。我們中小型高校的任務就是要建設專門人才，那麼它應該是我們中國經濟或者是社會發展的主力軍，當時其中還有中小型高校也是有分化，少數人可以成為研究型大學，但主要的任務是培養各級各類的適用型人才，要為地方經濟服務，因為很多大學是地方設置。這樣兩種劃分當然也不是絕對的，如果把剛才研究型大學作為第一梯隊，那麼職業型大學也能出現拔尖創新的人才，所以這兩類高校，實際上是互補的關係。
下面講中小型高校的出路在於面向社會，要以市場為導向。我們的研究型大學現在我們說你們應該服務社會，就是應該面向社會但是你不能完全以市場為導向，因為包括我們中國的文化發展，市場有它的局限性，我們現在什麼超女這些問題在中國非常的流行，但是整個中國的發展超女這個文化能夠引導中國前進嗎？能把中國建設為大國嗎？這個不行，這個問題必須有一個引領社會前進的，高等學校要有比較先進的文化，但是我們的這個服務，我們經濟整個中小型高校要以市場為導向，你學生出來以後你必須試銷對路，你培養出來的人社會不需要，你找不到工作，自己也不會創業，工資也很低，你這個學校將來就要垮臺，包括社會市場學生，以及學生家長都怎麼來看，市場經濟的規律我們逃脫不了，所以我們要進一步的服務好，為我們的經濟建設，文化建設做出貢獻，在這樣一個服務當中我們要做出我們的特色，在服務裡面你不同的有不同的傾向，有不同的你自己的特色，你要做出你自己特有的貢獻，在這種情況下你才能得到社會的支持，你將來辦學的經費才能源源不斷的來，你學校辦得很好，你們學生出去很受歡迎，那肯定你就會有不少的收益從學生那兒可以募到。一個具體來說就是專業跟學科建設要以地方經濟和地方發展需要為前提，在這一點上面我們現在有點遺憾，就是往往看那些清華北大他們主要的高校他們設什麼專業我們也設什麼樣的專業，他們辦一個什麼樣的主題，我們也跟著搞一個，這個將來是害人也害己，你會被探討。二要密切跟地方企業和文化事業單位聯繫，培養「適銷對路」的有實踐能力的人才，佔領就業和人才市場優勢。就是你的就業率你的學生的工資水平，這是社會對你的承認，另外你要有一個創業的精神。第三就是依靠地方民企、企事業的聯繫，你可以爭取教師與實習資源優勢，我們現在教師資源是比較缺的，特別是優質教師，如果我們的眼光僅僅局限在我們這個高等學校裡面，實際上還是可以請一些社會上的人在學校裡面來建設。另外就是中小型大學一定要在創新實踐裡面培養大學生，讓學生有比較強的實踐能力，中小型高校出來的學生就肯定比清華北大出來的學生更有創新能力，這樣就可以爭取地方的資金和支持。
中小型大學還是可以在中國建設事業中大有作為，中國是一個非常特殊的國家，全世界沒有一個國家跟中國一樣，13億人口這樣的底數給我們，法國做得到的德國做得到的，中國做不到，我們的資源相當的貧乏，發展很不允許，地區差別很大，三農問題等等這些問題非常多，這些問題中國必須走自己創新的道路，但是創新的道路不能完全靠學者來創新。所以在中國要和平崛起，建設和諧社會這些問題都需要大量的實踐來解決，我想這裡面我們中小型高校是大有可為的。我們創新觀念創新制度創新科技創新，我們研究型大學和中小型大學聯合起來取長補短，我們一定能把中國建設成為一個創新的社會，謝謝。
劉振天：下面請北京聯合大學商務學院院長孫明教授演講，他演講的題目是探索中小型高校的發展模式。
孫明：這次的題目是探索中小型高校的發展模式，也是這次大會的主題，我們從操作層面給大家匯報的一個題目。這是一個寶塔型的人才培養結構，剛才周部長和王校長講了這個寶塔型，走出寶塔型，我們現在實際上處在寶塔本身的中下層，這個寶塔型的結構來源來自於社會對人才的需求，社會對人才的需求本身就是寶塔型的模式，而且越進入大眾化，尤其越走入普及化，那差距肯定越大，也就是剛才王教授講的基礎要打牢。
這是最近一期北京教育高校出的雜誌，第二個題目是我的，題目叫必須重新認識中小型高校在高等教育發展中的戰略地位。按照剛才兩位演講人的中小型高校到底怎麼發展，商務學院提供了一個模式，這種模式是成功的。
第一個題目是快速發展的商務學院，第二個題目是快速發展的主要理念與模式，第三個題目是快速發展保障體系。下面匯報第一個內容。通過四個方面給大家匯報，第一個方面是競爭力指標，只有用數學模型來描繪一個單位的發展才叫真正的科學指標，我們的這個十二項大約都是標誌著一個學校是否有競爭力的指標，其中一項指標我們有利就是關於大家的收入問題，其實現在按三個代表的理論，這也沒有什麼保密的商務學院走特定的辦學之路之後，我們現在就是副校長以上的收入近六年來應該是原來的六倍，大家還是非常有利的，對形成凝聚力非常有好處。還有英語四級的通過率，這些都是六年來翻了一番，剛才王院長講人才的培養模式以市場為導向，以社會需求為導向，現在本身用人單位對當前大學生反映問題比較核心的是一個是工作態度，一個是工作能力，用人單位對我們這兩項的反映應該是還不錯的。第三是學生的就業導向，今天上午三個類型的記者來採訪我，有電視臺的雜誌的和報紙的，都問這個問題。說你們的就業率怎麼樣，檔次怎麼樣，我說，基本上都是大公司而且跨過公司比較多，現在我們合作六年來，就是在校期間的四年到英國去讀，四年可以拿到兩個學士學位，這種人現在已經有287名，比例本科生大約每年是15％到20％。第四社會輿論，剛才兩位演講人都講，咱們這個標準到底是什麼，我是講一個觀點，什麼叫質量的問題，依據就是去年04年4月8號，光明日報一個資深的記者在我們學校找了專家公寓住了半年，訪問了絕對是上百人，光明日報登了一版叫面對市場的抉擇，據他說這個題目是他們主編定的，而且最後結束語的一句話反映了商務學院的辦學實施，這一句話叫在我們了解了情況之後不得不承認商務學院是低進高出的大學，弱勢群體需要這樣的大學，國家需要這樣的大學。商務學院這幾年的發展還是不錯的，我們召開了商務學院辦學道路的會議，很多領導都參加了這個會，評價還是不錯的。今年的7月11日商務學院舉辦了全國首屆中小型高校發展戰略論壇，我們市教委的主管高校的張國華主任都參加了會，對發表了演講，而且題目是不錯的，為這個社會新華社發了通告登在參考消息上，日期是7月21號，大家可以去查。中國教育報和現代教育報用兩個整版的篇幅報導了這次論壇的情況，而且還有上百個版面都在登這個消息。
第二就是快速發展的主要理念和模式，到底中小型高校的發展應該走一種模式還是多種模式，我們給大家提供了一個模式，這種模式主要講三點。第一個是特色質量理念，特色質量體現主要是三各方面，特色提升質量，能力為本的質量，品牌體現質量。特色提升質量商務學院有什麼特色？定位就是建設國際化的精品大學，這個本身是宗旨也是努力方向，我們的計劃內的招生指標就是兩千人，美國的嘉州理工大學也是招生兩千人應該說培養了大批社會需要的高層人才。第二個就是有特點，商務學院特點就是走國際化的辦學道路。第三個特點就是辦精品，從管理到教師到整個辦學的方方面面走精品的道路：一個是國際化辦學體驗接軌，叫國際合作也好什麼方面也好，一個是以生為本，走跨越式人才培養道路。第二個就是教育體系，五個關鍵環節，一個是培養計劃，我們的培養計劃都有從類型專業的大學做參考。教學內容教育方法，還有考試手段。所以我們學生在這兒讀研的85％，根據你平常的潛在能力的測評已經決定了你能不能上研究生。第三個是科學研究，商務學院現在有三個研究所，都有我們友好的國際人士參加到研究所當中，而且有的已經在國際上發表了一些有水平的論文。第四是師資隊伍，如果進入國際化合作的氛圍，要求師資隊伍確實質量素質比較高，我們近幾年來凡是在商務學院來就職的都是英語試講過的。第五是人員交流，每年大學保持15％比例的職工和20％的學生出國率，學生這種出國多數都是讀學位，最後一個教學環境。就是創造一個學生如果出不了國也能享受國際化教育這種環境，我們學校大家有時間可以去看一看，包括我們的方方面面整個環境來講跟有的學校是不太一樣。第二就是能力為本的質量，前五個都國家提的，我們加了一個，在從事工作的過程中要學會學習知識。第三就是品牌體現質量，商務學院大家創造的品牌有四個，第一是國際化辦學的品牌，第二教學質量的品牌，第三是強化訓練，就是商務學院為了搞好北京市這部分學院從高中到大學，早上出早操，晚上上晚自習非常受家長的歡迎。
第二個大的理念是教育經營理念。這個不光是經濟上的概念，上面講的咱們做一個產品，一個人才的培養，三個簡單的指標，就是教育部評估本身這個，師生比員生比還有經費來源的結構，凡是學校自酬資金高於我國工資水平的是好多的，如果低於這部分基本上是不好過的。我們還採取其他的措施，包括機關的集約化辦公問題，省人省錢省了監督機制，我們完全是跟跨國公司的辦學方式銜接，我們人事處兩個人，財務四個人，商務學院形成了一種加班是正常的，不加班是不正常的。第三是後勤社會化，商務學院原來的食堂，我們學校最多後勤佔過學校員工的三分之一，78個人，現在四十人效率還挺好。第四融資方式的多元化問題。原來我們學校一進門口的教學樓曾經和某單位合作，我們只用六層，其他的歸他們用，用十五年，後來我們一算改變合同，合同已經籤了，我們採取貸款的方式，現在蓋了八層地下一層，地上七層，其中兩層租給公司他們可以自己使用，這樣十五年就可以回來二百萬。包括人事制度改革問題，包括管理的問題，我談一個觀點，尤其是大樓大師大氣的問題，學校經驗證明，管理水平上去了沒有樓可以蓋樓，沒有人才可以引進人才，所以這個管理應該是學校的頂層問題。
第三個理念就是文化力的理念，對文化力怎麼看，其中叫大樹理論，就是看一個樹根深葉茂，但是他的水分看太明白，大學也是一樣。第二團隊精神，大家如果把這個單位都當成自己家裡一樣，這個單位才有希望。第三商院文化，經過三年的文化沉積，形成了商務學院特有的而且針對性非常強的商院文化。這個我就不多說了。
最後談一下第三個大問題，這就比較簡單了，一個是超前的意識保障，第二個一體化的組織保障，第三是改革開放是永恆的主題。下面匯報第一個，超前意識的保障，我是91年在日本作為專家研究期間一段時間回來之間搞一個論文報告會，他們把這個觀點登在了我訪問的學校的報刊上。94年從比較教育學的角度寫了市場經濟與中日大學，這本書包括辦學途徑多元化問題，辦學模式的問題，層次多樣化的問題，在三十八頁到四十八頁都行的這個事。第二是一體化的組織保障，為了解決中小高校辦事效率的問題商務學院不存在兩張皮的問題，從運行這幾年結果看效益還是非常高的，也是非常團結的。第三是改革開放是永恆的主題，從教育管理角度上來講，商務學院的教育系統哪周該做什麼，本身這個周期表要與時俱進有不同的內容。包括聽課制度包括教師給學生打分的制度。第二是人事和幹部制度問題，層次越高，崗位的差距越大。第三教學服務體系，包括後勤，以生為本的思想體現在我們教師對學生的態度上，所以在商務學院我們搞了歷來的活動，就是說商務學院的教師對學生的態度是不錯。
我最大的體會就是二十一世紀初期大學仍然面臨一個重新定位的問題，重新洗牌的問題，對不同類型的人都有一個重新洗牌重新定位，因為他面臨不同的時代。第二就是發展個性，凡是沒有個性的單位必然走向失敗。第三是一個多樣化的時代，高等教育的體系有其他各種類型的存在，越進入大眾化越向國際化邁進，這種多元辦學，多種層次辦學，多種類型辦學，多種規模辦學也成為一種大形勢，所以小型學院大可不必自卑，中小型高校更要有永遠爭冠軍的思想，好，謝謝大家。
劉振天：謝謝孫校長的報告，他結合自己多年來的辦學實際，提出了中小型辦學的思路，當然中小型高校這樣的概念和分類是不是科學的，但是他進行的這樣一個思想和這樣一個概念我想對我們今後高等教育多樣化的高等教育辦學的路子有很大的啟發，下面我們請英國佩斯利大學的校長Seamus McDaid演講中小型高校之管理戰略。
Seamus McDaid：講一下高校的發展和環境，還有它關鍵的宗旨，中小型高校他發展的宗旨是什麼，我想非常重要的一些問題也會被提出來，最後我重申一下中小型高校發展中所要關注的點。
首先就是大學是什麼？這個大學是否就是一些建築群或者只是一些人群的聚集，它是否是一個服務行業呢？我想現在的一些大約它所關注的一個問題就是大學它主要是要創新知識，而且把這種知識進行轉化，來把它傳輸給其他的人群，那麼在講到這些轉化的時候這些過程是非常重要的，同時知識必須要獲得轉化，這樣的話客戶和社會才會得益，包括服務行業。這也許就是大學它是一個服務行業的這麼一個概念，從這個角度來講可能是這樣一個理念，同時我們要關注學生教師之間的關係，同時呢，這個領域和這個環節呢，和這個的轉化都是息息相關的。在歐洲在英國十年前人們要講英國蘇格蘭或者是佩斯利大學是來自小的城市，根據中國的情況來講我們是小的國家，我們這個學校也是小的規模，當時我們面臨的困難也是非常大的，而且我們也是基於這種中小層次的社會或者說是我們的大學主要基於這個層次，但是從那時候開始我們發生了巨大的變化，那麼在講到這個中小型高校的生存環境的時候，首先我們要看一下全球的這麼一個情況，不管是中小型還是大型的高校我們必須知道的就是用這種全球的思維方式來思考問題。不管是在地區在國家還是全球的範圍內，我們都必須以一種非常縱觀和大局的方式來思考問題，而且在思考大學是什麼概念的時候，基於這樣一種思維方式就非常的重要了。
而且我們也必須看到今天早上有一批發言人已經講到了一個非常重要的觀點，那就是融資。那麼在剛才之前的那位發言人也講到了相關的問題，因為我們不能只是基於政府基於國家，依賴國家來融資我想這是不能夠持續下去的，而且任何一個國家也不能維持這樣的局面，我們必須以非常創新的思想來考慮融資的這個問題。然後我們也知道了學生整個教學也越來越具有流動性，大家也可以看到場外有關於遠程教育的展示，世界在縮小對於高等教育來講要在全球的市場上進行競爭，學生可以在世界上任何一個角落進行學習，第三個是知識的傳播這是很重要的問題，尤其是傳播和運用的方面，同時傳播的過程要符合國際的質量。這樣就使得所有的國際性的學校來說都要注意研發方面的內容，所以說研發也是非常重要的成分，我們不僅僅是需要教授知識，同時還必須不斷的去創造不斷的發明，不斷進行新的知識的創造，我們看到通過電子教育帶來了一些全世界的新的變革，然後自我教務，職業教育也帶來了一個新的一個世界，打破了原有的一些壁壘，現在原有的舊的教學方法教學模式也在發生變化，學生們呢，越來越成為一種自主性的學習者，在蘇格蘭情況就是這樣，我們也面臨這樣一種挑戰，那就是一些學生他們來自於一個技術教育型的社會而如何把他們引入真正的高等教育的環境，讓他們意識到學習的責任和學習的動力，這對於學生和教職員工來說都是需要進一步發揮技能去鞏固的地方。
在之前有領導人提供了以生為本重視學生的重要的原則，所以說呢，作為中小教育機構來說我們怎麼樣在這樣一個充滿競爭的環境中定位呢，我們剛才已經聽到了，那就是說我們作為中小型高校究竟應該成為一個怎樣的實體，我們怎樣進一步的發展自己，這個問題都是我們需要回答的至關重要的關係，我們要做出澄清，我們的使命是什麼，我們要達到什麼樣的目標，我們能夠通過教學和學習帶來什麼，中小高校又能在多大程度上，和國內的國際的大學進行競爭，不管是在研發是在知識的傳播還是教學的技能方面，中小學校的管理者來說，對你們的學生有什麼期望，那就是商務學院的學生畢業之後他們受到了僱主的評價是比較積極的，這是非常重要的一點，我們都知道這是由顧客來決定你最終產品的質量，教學也是這樣子的，因為並不是你來創造出，你來決定什麼是最好的，而是由你的顧客，而是由大學生的最終的僱主，讓他們認識到學生的好處和優點在哪裡，在這個過程中我們必須強調一個多樣化的問題，剛才周教授也提到了多樣化是非常重要的，你必須要在市場上能夠脫穎而出，因為在一個競爭性的市場當中，它也是一個公共教育的這樣一個市場，在這個市場中你必須要有自己的量。
剛才我們之前的演講人也有提到了孫教授也提到了自我的品牌也是非常重要的，當然建立自有品牌並不僅僅是建立自己的一個標識就夠了，在這個過程中你的品牌是融入你整個的教育機構之內的，就像剛才孫教授所強調的那樣，就是說通過你的教職員工，通過你其他的課程，通過你整個的質量來體現出你的特色和品牌。所以說就像回答前面的問題一樣，大學並不是由一系列的教學樓組成，最重要是由教學員工和教職人員組成的，最重要是對你們品牌怎麼進行包裝，如何在市場中去交互你這個品牌的信息，你必須要讓你的顧客理解你的教育機構帶來的價值，因此這樣就可以讓你的教職員工使你們的教育機構成為一個高等的教育機構這是重要的觀點，至上而下的觀點來看，我們對之前的問題不可能全部有答案，我們讓我們的員工全部都參與進來，讓他們有創業精神，有創造精神，以更激動人心的方式進入進來，讓更多的人探討同一個問題等出更多的想法。
所以說在這個過程中一個學校的大小確實是一個很重要的問題，當然了除了他所帶來的收益和一些挑戰之外我們還必須要討論不同大小不同能量的高效它能夠帶來什麼，比如說對於一個大學來說你可以帶來規模的效益，你可以有很好的資源，但是他的運行費用太高，同時靈活性方面比較欠缺一點，像大的油輪一樣，轉向的時候比較困難一些，但是小的船就方便多了。大學當中有不同的分支結構很多的學院，所以管理起來也有困難，而對於一個小的組織來說，它的優點首先就是能夠更快的順機應變，如果你是中小學校的話同時你在融資方面會面臨挑戰和困難，同時在取得規模經濟效益方面會有一些障礙。
現在看一看剛才對於中小型高校面臨的優勢和挑戰，我們如何在這樣的情況下採取策略呢，對於蘇格蘭的中小型高校來說很重要的一點那就是你必須要對你的周圍的環境進行仔細的審視，要進行定期的觀察。當時同時你也不能忽視全國性的一些問題或者說挑戰。當然最終來說你的實力你的優勢，那就是對於你周圍的環境進行一個非常細緻的分析，然後把你這個分析的結構研究觀察的結構和你的員工進行分享，然後你們學校從全球全國面臨的挑戰結合在一起進行考慮，然後通過和整個的員工進行集思廣益進行合作，使整個學校進行團隊的員工就會帶來更大的收益，對中小型高校來說你必須有一種敢做一種事情的態度，使所有事情都有可能，然後你要不斷的進行交流和分享，你不能夠僅僅的法號司令，在這個過程中要提出問題之後希望所有的教職員工得出有創造性的回答，把不同的視野都結合在一起，讓他們進行競爭，對市場中的所有的機會進行甄選，甄選之後決定做一些事情，而不是做所有的事情，在這個過程中你就會發展出自己具有創造性的戰略。
對我們大學來說我們採取了一種地區性的發展戰略。我們對蘇格蘭的整個的環境情況也進行了調查後來談到整個蘇格蘭的人口只有那麼點人，這也是我們的特點之一，我們對2001年到2004年的學校的入學率進行了一個分析，我們的入學的學生的數量是在逐漸的下降，從2008年開始我們學生的入學量就會出現大幅度的下降，我們要做出回應，我們必須考慮怎樣應對這樣一個市場的需求量大幅下降的確實，那麼這是蘇格蘭的地圖，這也是我們學校的三個校區，這個過程追我們必須要進行一個戰略性的回應，讓三個不同的學校制定他們的地區戰略，在這個過程中我們一直注意到學校的學生入學率佔到了29％，我們還必須重視到要和其他的學校結成夥伴關係，必須讓我們的關係真實的運作下去，不管是在地區全國還是國際的層面，同時我們還必須尋找高端的市場，來彌補學生絕對數量的下降，比如說我們可以擴大人們的參與量，就是說讓人們更多的意識到一些政治方面的一些範疇，政治上一些問題，融入到學校的正常工作當中，讓人們意識到高等教育體系的重要性，讓更多的人參與進這個體系來，比如說我們讓年紀大的人群也能夠參與高等教育同時在地理區域之上我們在市場的覆蓋率方面也做出了很大的努力，同時我們也建立了一個樞紐和網絡的一種網絡，通過合作夥伴關係，我們有地區性的當地的學校同時還可以在一定的問題上和合作夥伴進行合作，讓他們更多的參與進來，也進行了一些大學教育的特許項目，同時還結成一些有關學科的合作夥伴關係，同時還進行創新性的做法，就是說在我們的一個校區，我們和三個大學進行合作夥伴關係。第一個我們建立了一個高等教育的專門的機構還建立了一個相關的培訓中心，同時最後還要關注他的社會層面，那就是我們知道中小型高校必須要認識到他們的社會使命他們的社會的議程是什麼？所以說如果我們來考慮如何讓這種合作夥伴關係運作下去，剛才孫教授也談到了就是如何建設一個創新型的高校這些都是非常能啟迪人思維的做法，我覺得最好的範例那就是我們和中國的留學生建立了很好的關係，比如說我們和中國的一些學院包括商學院建立雙學位的教學機制，然後和北京人民大學建立了雙學位互換的機制，這給我們提供了很好的機會，讓學生們通過這種額外的交流獲得了收益，讓他們在不同的文化間進行調試，經過六年的合作我們已經成為一個地區具有實力的中小型學校。
對於中小型學校來說你要克服自身的一些障礙來找到你自己的路子，包括我們中小高校來說就是說要注重教學，注重教學內容，我們確實也這樣做了，然後克服了一些我們的局限，在蘇格蘭因為我們是很小的國家，對於任何蘇格蘭的大學來說很難在國際上的市場上進行全方位的競爭，提供全方位的服務，所以在我們國家我們就進行了一個這種叫做研究匯合的這樣一種機制，也就是說大學們都走在一起，把他們所有的專業技能進行匯總，然後把他們各自所擁有優勢的學科結合在一起，我們非常自豪的看到，我們一些最好的學校已經和比如說最長歷史的學校和最新歷史的學校像我們學校，一起走在一起結成了夥伴關係，這是非常激動人心的過程。
最後來做一下總結，那就是說一個中小型高校必須要明確自己的使命，你想你們的價值是什麼，同時要理解你周圍的環境，然後對你的戰略性的重點進行定位，然後全新的參與，謝謝。
劉振天：謝謝Seamus McDaid先生的演講，下面我們請日本福井大學校長助理，他演講的題目是小型高校的發展與活力。
堀照夫：女士們先生們下午好，對我來說很榮幸站在這裡，今天我相談一談怎樣去日本的小大學或者是小型學校的相關的活動，首先我想介紹一下我們這個福井大學的一些情況，當然左邊是日本的地圖，大家可以看到福井大學離京都比較近，在日本的東南部，離大阪大概有一個小時的時間，離東京有三個半小時的車程，福井地區有自己的文化，有自己非常好的地區性的特色，對於福井地區來說有一個自身的特點是非常豐富的比如說他那裡的人文，尤其是女性的員工工作非常努力，她們的人均收入也是最高的，這就是為什麼我們在資源方便也是非常豐富的，同時我們有一個非常好的地區產業作為一個很好的發展基礎，比如說在玻璃火焰，還有核能技術方面都有很好的技術優勢，同時我們還有一個很好的紡織業製造業，那麼實際上98％的日本的這種玻璃框都是在我們附近地區製造的。我們有一個全國性的大學，一個公立大學還有三個在附近區的私立大學。實際上我們的大學也就是通過從本地產業的結合和私營企業的參與建立起來的，我們福井大學和福水醫科大學進行了合併。福井大學就日本規模上來講是很小的學校，只有三個學院，但是是非常具有創新性的學校，我們和全球的54個教學機構具有學術交流的協議，我們還進行英文的教學，是一種特殊的教學方式，而且我們的這個大學活動非常的積極，並且我們也是向全球招收學生，我們有兩個校區大家可以從幻燈片中看到，進行地區和學院的研究，一個是工學院另外一個是醫學院，那麼我們的醫學院是在蘇克這個校區。
現在日本的小型學校他目前的處境是什麼樣子呢？首先我們應該看到在2004年進行國立大學的一種合併，那麼在這樣的一種合併之種很多形勢都發生了變化，從學校的管理我們開始就出現了學校應該是自主管理，而且呢，我們從國家爭取的資金也減少了，而且我們看到年輕的教員數量增加，所以我們在爭取學生和在爭取資金方面就變得如履薄冰，在這樣一種狀況下要生存下去我們就必須要向一些東京大學這樣的還有早稻田這樣的大學學習，我們應該自主管理，而且提高管理的效率，同時要有資金的渠道，和公司合作，來自一些基金或者是來自政治的資金一起來支持我們的資金運作，而且我們也必須開發另外一項功能，就是開發我們自創的企業或者說是合資企業。可以通過合資的方式向我們學校提供資金來培養學校。這些想法都是我們福井大學的辦學理念首先是為日本和國際社會提供優良的人才，同時我們還要進行創新，以及具有地方特色的教育辦學，同時呢我們也必須要提高高技術和科學的研究，同時我們也必須把我們在醫學方面的優勢發揮出來並且專業化，根據這樣的辦學理念那麼我們又創造了自己的目標，就是應該開發一些新的活動來保證我們能夠實現目標。不管是在地區的還是在全國的領域範圍內的這種研究呢，我們都必須有所涉獵，這樣的話我們才能夠真正的支持地區文化的發展，而且才能夠成為在各個領域包括環境政治經濟方面都有所作為的學校。最後呢，我們可以開發出比如說現實以及合作性教學研究以及教師培訓的計劃或者說項目，這樣的活動應該積極的開發，並且積極的參與。
我們再來看一下這幅圖上的我們的目標，我們的目標就是培養優秀的人才，在高科技發展情況下培養高素質的醫學技術人才，而且我們也應該把地區和國家的這種特色融入我們的辦學教育之中，在中學或者說是理工學院我們有不同的領域他包括了八個系九個研究生院還有三個博士點，以及九個研究中心和實驗室，我們這個學生的入學情況是822人，而現在的整個學生的總數是三千二百三十七人，所以我們的理工學院是本校最大的一個系別了，理工研究生院有兩個非常重要的學科具有地方這個產業特色的學科，首先是在纖維方面的，那麼學生他每年要參與三十六個學識，而且對於博士生他們每年要有十五個學生參加這個學識研究，那麼我們理工學院的活動主要是把傳統的理工學院的研究以及先進的科學研究成果連接起來為今後的發展提供模式。為了滿足和達到這樣的要求，我們就進行了合作性的研究和其他的公司進行這樣的合作，同時還和政府以及一些公共的研究機構進行合作，那麼我們的這個工作呢，不僅僅是要為大學贏取更多的資金，同時我們也要對地區的產業發展做出貢獻。此外，我們也要進行這種與企業合作的過程，讓學生能夠有計可發，今後能夠學有用武之地，我們這個學校我們的合作項目每年都是在不斷增加的，在過去一到兩年尤其突出，最近的一年半我們已經和九十個不同大學和機構進行了項目合作，我想這不僅僅是關於資金的問題那麼這些資金呢，也來自於其他的渠道比如說是一些基金和國家的融資，我們每年研究機構所獲得的資金是有所增長，或者也獲得了一些研究機構和大學的支持，包括了一些企業研究部門的支持。這個地區一半的研究公司都是在福井地區，給我們提供了天然的資源。實際上我們所進行的研究主要是服務於當地的產業，而且我們和福井的市政府也有非常緊密的聯繫合作。我們的地區政府他們參與了很多的政府型的項目。他對我們是很大的激勵和幫助。
以下是一些非常巨型的項目獲得了以下一些機構的支持，比如說教育文化運動科技部的支持，以及經濟貿易工業部的支持，還有日本相應的其他一些科技機構，還有我們的一些新能源和產業技術發展組織也給予了極大的支持，這些項目呢都有我們大學的參與。我可以舉一個例子，就是說為什麼我們服務於地區的產業發展，首先我們的研究團隊主要是開發和創造一些新的技術來提供給一些企業，那麼這些企業呢，他們就能夠以此為技術的基礎，來用於他們的網絡運用之中，我們知道一些技術科研學院和政府的機構合作，他們的工作呢也融入到了我們的研究工作之中。
這一頁呢講的是我們合作所獲得的一些成果。每一個產業它的特色都獲得了發揮和壯大，並且尋找到了更多的商機，比如說在紡織行業還有核能方面，還有玻璃框，工具機，還建立了其他一些新的機構，還有雷射以及其他一些科技型非常強的產業都獲得了很大的開發。我們大學呢也在定期的舉辦一些會議和研討會，每年都召開這樣的會議，對知識以及先進的技術得以傳播。那麼在我的這一次演講中呢，我主要關注就是中小型的這個日本高校是如何存活下來的舉了福井大學為例子，那麼我可以說這樣的大學呢，他們必須要知道當地的文化和需要，這樣的話他們才能夠把傳統的技術和新的社會需求以及新的現實活動結合起來，來促進地區產業的發展，而且這樣的大學呢，那麼他也必須要保證按IPR的利益，並且不僅僅是說說而已，而應該實施，在他們的行動中得到體現，謝謝。
劉振天：下面我們請國家教育行政學院科研處處長王保華教授演講，他演講的題目是構建和諧社會需要發揮好地方高校的作用。由於代表專家有很多精採的內容要演講，但是時間又比較有限，下午這個時間確實是比較緊張，因此提醒各位代表專家演講的時候控制好時間。下面請王保華教授演講。
王保華：謝謝主席先生，女士們先生們下午好，我們今天下午呢就要來談四個觀點。第一現在中國政府提出來構建和諧社會，高等教育和諧發展是第一位，第二個觀點我們談一下地方高等學校是高等教育群落的一個弱勢群體。第三個觀點談一談縮小知識差距需要發揮地方高等學校的作用。第四個談一談發揮地區高等學校的作用，政府和地方高校要努力。
為什麼提出這個問題，大家都知道黨的十六大提出來要全面建設小康社會這樣一個目標，最近政府又提出構建和諧社會的要求，我個人認為就是各盡其所，但是我們高等學校還有很多不和諧的東西，比如說我們現在重視學校教育忽視其他教育，我們重視精英教育忽視大眾教育，我們重視一流大學的建設，輕視一般大學建設，諸類的情況比較多，不一一列舉。我們建設和諧的社會要堅持科學的發展觀我個人認為構建和諧的高校，當前高等教育面臨這樣幾對矛盾，第一個就是精英教育和大眾教育孰輕孰重？這是關注的第一個問題。第二個問題就是政府一再強調建設一流大學，但是我們在重視國家建設的同時我們的地方辦學是一個弱勢群體，如何協調這兩方面的關係非常重要。第三個方面我們提出了一個高等教育大眾化的特點就是理性化，我們現在追求高等學校的理想的多樣化和現實的雷同化我們學校千篇一律的現象非常嚴重。第四個我們現在從國際高等教育來說都面臨經費短缺的問題，同時我們追求高等學校卓越的問題，這個問題如何處理是我們要關注的。第五個問題就是說我們現在政府的幹預和市場的調節如何去平衡的問題，這是我們今天在這裡舉辦中小型大學發展戰略研討會我非常的支持，這是我今天為什麼提出這個問題思考這個問題。
我們現在中小型高校的現狀是什麼樣呢？從構成的比例來說地方高校佔有最大的比例，但是獲得的經費數和得到的政府重視程度是不能令人滿意的，用時髦的話說地方高校是高等教育群落裡面的弱勢群體。這是1998年到2004年的高等學校的基本情況，地方高校是一個主體，但是我們國家歷來主張的恩我們現在的經費我們的重點學科建設往往集中在少數的學校這是大家非常清楚的，另外我們可以看一下我們現在高等學校的經費投入來說2003年的基本數據中央的院校111所，地方的高小1285所，佔到了95％，但是從教育經費的總收入等等方面有的超過了一半，但是大部分不到一半這是一個非常嚴重的情況。那麼同時可以看到我們現在地區的差距非常明顯，特別是我們現在弘揚教育幾個非常重要的指標，很多地方的經費往往低於平均數，由於時間的關係我就不一一提起闡述，這就是說從高等學校構成的比例上另外說從縮小地區差距來說差距應該是不可替補的，這個方面我想通過我去年所做的一個調演來說那麼上午大家都聽了很多部長的報導，現在消除貧困原因是經濟的貧困，經濟貧困的原因是教育的貧困，教育貧困的根源就在知識貧困。我們是一個發展中國家地區的差異非常大，特別是知識的差距，如果要縮小差距首先就是發展教育，對我們地方高等學校來說應該是當務之急，去年我在我們學校曾經做了一個問卷調查，調查的結果可以來說一說高等學校的現狀，第一是地方政府對高等學校的重視程度是不理想的，特別是中部地區非常明顯，第二個是不同地區的政府對高等學校管理的職責是不明確的，需要進一步加以改進，第三方面政府撥款是地區高校經費的主要來源，現在學生的學費佔了主要的比重，但是我們政府的經費撥款也不到位。另外一個方面我們都說東部地區做得比較好一些。另外地方高校與當地的企事業單位有的地方建立了合作關係，特並是中部地區比較好一些，在東部和西部做得比較差，另外一個方面我們都提出地方高校要為當地建設發揮作用，潛力還有很大，有50％的高校認為目前的高校發揮的作用不大，另外一方面高校對當地政府是不滿意的。介於這樣一些情況，我們如何去解決這些問題，我覺得應該從兩各方面來入手，一個就是政府方面我們要營造公平競爭的環境。這個剛才周部長提到了，第二個方面從我們地方高等學校來說我們要抓好三個方面。我們現在政府管理的事情多細，第二個我們評價體系的問題，我們現在是一元的評價體系，學術型的研究型的評價體系來評價我們所有的大學這是不利於我們中小型大學的發展。還有資源配製，我們現在是人頭撥款而不是績效撥款。從高等學校來說三個方面的工作，高等學校的定位要從政府定位向市場定位的轉變，為什麼這麼說現在都在談高等學校科學的定位，但是對定位的實質還沒有把握得很好，定位是一個市場營銷的概念，市場營銷的概念就是說市場的定位就是說要佔領客戶的心智，並不在定位的本身而是在消費者心裡佔據一個位置，我們談起文科往往想到北大，談到理工科我們往往想起清華大學，這就是定位，定位的實質是什麼，我覺得關鍵就在於找準細分市場，不管我們承認不承認高等教育已經成為非常重要的部分，高等教育已經成為一個市場，另外一點就是要定位的關鍵就是要找準賣點，所謂賣點就是你這個學校的特色是什麼，各位的專家都提到這個問題，所以我就不想多說了。
地方高等學校的發展戰略，高等教育這個詞的本身有這麼三個變化，從最早的高等教育後來發展到中學後教育，高等不意味著大學，而是所謂的大學的替代機構，像德國本科機構更多的是與勞動力市場緊密的結合，這就反映了世界高等教育的取向問題，這樣的問題國際上有非常成功的案例，在國際上二十世紀八十年代美國出現了新型的大學，我把它稱之為相互作用大學，這種大學的特點就在於改變傳統大學的以自我為中心的觀念，樹立以社會為中心的他方中心論的觀念，代表佩斯利大學就是一個很好的範例，這是關於新型大學，由於時間的關係我就不一一的說了。
最後我覺得地方高等學校作用的發揮我覺得應該從追求發揮傳播知識向敏感積極的市場反應轉變，大家都知道我們傳統的大學往往是對社會的批評角色，我們現在大學應該是積極的角色，應該參與社會應該為當地的經濟建設服務。我的發言就到這兒，謝謝各位。
劉振天：謝謝王教授的精採演講，下面我們講加拿大溫尼伯格大學副校長Alaa S.Abd－E1－Aziz博士發言，他的題目是發展國際化戰略方案的重要性。
Alaa S.Abd－E1－Aziz：我來重點介紹一下加拿大中部一些大學以及我們學校代表發展的思路。我們大學實際上是中小型的教育機構，我們學校有四個不同的學院，有藝術學院、科學學院、教育學院還有一個物理學院，我們現在大概有兩千名學生有三百多名教職員工，一共我們整個的其他的計劃內和計劃外的學生加在一起以及教職員工有超過一萬人，我們學校是坐落於加拿大的城市的市中心的，市中心的學校意味著我們必須和當地的社區進行融合，很重要的一點也就是我們最重要的客戶就是我們在市中心有上千家的企業和他們進行廣泛的接觸，不管是在交通運輸業在房產業生活和娛樂產業都要進行交流，所以談到一個城市性的大學大家都要想一想一個社區一個我們所處的環境，所以說在這樣的定位下主要的就是和社區進行合作和他們進行融合，我們不僅僅把社區作為我們學習的對象，同時也是學生未來發展的平臺和基礎，那麼這個圖象主要指出了現在我們學校招生的增長的情況以及相關的變化趨勢，在去年呢，我們的總學生的錄取數量達到了八千名，今年我們預計招收九千一百名學生，我們連續五年的學生的數量出現了增長，在我們這樣一個大小的學校當中呢，我們又處在市中心這樣一個現實，我們必須應對在這樣一個校區裡面管理好學生的問題，之前我還強調了現在那些畢業的學生，本科學生他們想要的是什麼，剛才的演講人也談到了以學生為本的講法，實際上那些學生他們為什麼選擇我們學校，因為他們說我們學校的教授質量非常好，93％的學生畢業之後都說他們會把我們的學校推薦給其他的學生，而真正的原因最重要的一點就是我們的教授數量和教授的質量，我們84％的教職員工他們都是具有教授頭銜，而加拿大全國的平均數量是59％，所以說學生本身也成為了招收更多的學生和擴大我們知名度的很重要的載體，九年之前我們做了完全不同的戰略規劃，根據這兩個相關的計劃，我們能夠發展我們需要解決的幾個方面和問題，希望在接下來的幾年中落實和解決，今天我舉出了幾個具體的方面，第一個就是我們教學的相關的課程，我們的校園文化，學校的管理和治理，以及我們的融資基礎設施，學校的這個自我身份認同以及社區的建設，以及全球的公民意識全球的公民建設等等。
在這裡我簡單的介紹一下我們在這幾個方面的特色。我們的教學項目也就是我們的課程方面，實際上它也是和我們整個大學的環境息息相關的，談一談我們的教職工的質量，談到我們教職員工對於學生來說我們在加拿大是排名第一的是最好的，同時我們學校的教育性呢，我們必須要有一個很低的學生和老師的比例，因為只有通過保持很低的師生之間的比例才能讓老師和學生之間進行非常好的交流，比如說在課程當中提出很好的問題和課程的互動，我們認為更重要的一點那就是我們學生的這種研究的能力也可以通過很低的師生比來實現，比如說我們有很多的研究生研究的項目，我們感到非常自豪的是我們的一些本科生他們入學一到兩年之後他們就會發現我們的本科生他們一共出版了超過七百本書籍，這是過去十年間的總數量，剛才我們蘇格蘭的同事所說的，大學不僅僅是關於知識的傳播的，還關於知識的創造。所以很重要的一點就是讓我們的本科生也參與進來，讓他們也來創造知識，讓他們感覺到他們能通過自身的學習來創造知識並且進一步的運用他們。然後談一談我們的校園文化，它也是獨一無二的，我們是市中心的大學，我們和周圍的社區關係非常的融洽，我們並不想在市中心建立一個四周被高牆包圍的大學，我們建立了計算機的中心，也社區的公眾也能在這個計算機中心來工作，使學生和社區的人能融洽相處。大家可以看一看我們一年級的本科生他們通過第一選擇進入我們的學校比例是多少，有80％的學生都是第一選擇進入我們學校的，這個時候也可以證明我們向學生提供高質量的教學服務，吸引他們來選擇我們學校。
我們剛才講的很多關於社區的問題，還講到了社區和教育的關係，而且也是我們教育的目的，那麼我們必須相信，必須向社區開放我們的校門這也是我們的工作重點之一，我想我們大學最重要的也是關注學生的素質，這也是我們工作的重中之重，每一件事情我們都是為了學生的將來來考慮的，而且學生就是我們的將來，所以我們所做的工作就是要保證我們和學生之間的教學工作是屬於非常高的質量的。這樣才能讓他們以大學為基礎，這樣才能更好的面向社會，就像之前的一些發言人所講的一樣。那麼另外就是我們的大學在過去幾年之中所做的一件事情那就是我們是處於市中心的一個學校，所以給我們加了很多的壓力，如果我們擴張我們的學校的話，那我們就必須保證我們在街道的兩邊擴展，這樣的話可以看到政府和社區都給予了一定的限制，那麼我們就必須容納到我們的校園當中了這樣的話一些路上的行人和學生才能進入到我們的學校參與更多的活動，我們必須看到整個社區它也應該參與到學校的活動中來，那麼我們認為學校的這個面貌應該是像這樣的樣子，因為它和以前已經完全不一樣了，我們提供這樣的校舍才能讓學生享受更多的服務參與更多的活動，大家看這幅圖，這也是我們認為學校應該充滿了各種各樣的活動這和以前是不一樣的。
我們另外一個比較關注的事情就是在加拿大我們原著民是比較多的，我們應該關注這些文化的發展，像這種的建築，實際上也是社區之間綜合的一種表現，也是社區的文化以及教育相融合的一種表現，這樣的話才能更好的實施教育。而且另外一點也是為什麼我們能參加各種各樣的國家以及全球的教育論壇的目的，也就是我們必須參與這個國際的這種教育的論壇以及觀點的提出，這樣的話呢，就像我之前所說的雖然我們這個大學或者說整個這個城市是比較小的，但是我們也希望把我們遇到的困難以及我們已經積累的一些經驗能夠和其他的文化進行交流和傳播。正是因為如此我們就提出了一個新的項目就是要提供或者說創造全球的知識，因為我們的這個學院不僅僅是，我們這個學院叫做全球學院，這個學院不僅僅是為了本大學服務，同時我們提供了各種各樣全新的項目，在這些項目中我們看到它的工作是一個開始或者只是一個開端，但是我們也在提供更多的資源，而且呢，包括了教育安全人力資源等等的一些研究也在不斷的進行著，那麼我們所關注的就是我們的鄰居，以及和我們非常相近的一些國家或者說一些單位他們所遇到的困難，那麼他們也可以把自己的學生輸送到我們的大學中進行教育，這樣我們才能互相了解。我們也非常的幸運，因為我們獲得了很多的資金上的支持，今年我們有三個學生從我們大學，在三個不同的領域，第一個是在環境教育方面獲得了很大的造詣，而且另外一個學生在力學領域也獲得了一定的造詣，而且可以看到這些全球學院做是初始工作是非常重要的，因為我們可以把我們的教育多樣化，我們不僅僅是為了教育而教育，而是為了把這些資源用於現實生活中這樣我們的大學才能夠更加的服務於社會，那麼我們在講到獎學金的時候也是非常的寬鬆的。
明年在哥斯大黎加的一個研究項目中我們將會建立一個學院，會邀請來自全球的演講者以及學者他們能夠和我們一起商討在兩個星期之內研討，並且進行觀點的交流，我想那樣一個領域我們才能更好的研究處今後我們應該如何應對共同的問題，同時我們也必須看到，從其他大學來的一些學生，他們如果在加拿大學習的時候他們所就學的這些學院呢，以及這些學院所處的這些社區呢，都應該能夠互相的開放，我想這也是我想說的非常強調的一點。好像我的這個時間不是很夠了，那麼在全球教育範圍我們有很多的大學為例子，但是最主要的原則我們必須把傳統和跨國家的網絡建立起來，我們只有這樣做才能把學生的知識豐富化，而且他們不僅僅是在課堂上可以獲得知識，而且在和自己的同學交流的時候，以及同學之間進行一些合作項目的時候也能夠互相學習，那麼我相信全球的夥伴關係是非常關鍵的，因為我們是操作將來的施重者，而且這也是我們在關注文化交流的時候所基於的一個關鍵因素，我們所做的工作是在各個領域不管是學科是哪個學科，我們要做的只是交流的工作，謝謝各位的關注，我今天的講話就只能是這樣了，如果大家有問題待會兒在問答階段可以向我提出謝謝。
劉振天：謝謝Alaa S.Abd－E1－Aziz教授的介紹，我們會對大學有越來越多的了解，也相信會有越來越多的學生去留學。下面請北京大學國家金融研究中心特邀研究員、北京高科創業投資顧問公司總經理王鐵軍先生演講，他的題目是關於我國中小型高效經濟體制與多元融資辦學模式的探討。
王鐵軍：各位女士各位先生大家好，這個演講課題在我演講產業經濟的同時研究了兩年多，這是我們國家包括世界中小型高校都很關注的問題，這個課題如果講得很清楚大概需要兩三個小時左右，今天時間有限，我用十五分鐘時間大概的來講一下。
我先談一談目前中國高等教育產業的基本概況，教育產業的概念世貿組織的文件規定教育屬於服務貿易第13類，屬於第三產業的範圍，我們第一產業屬於農業工業水利，第二產業屬於機械設施，機器製造，其他的都屬於第三產業，教育也無疑屬於第三產業，特別是2001年加入世貿之後在中國逐漸的形成與發展。
第二中國高等教育產業的架構，也是寶塔式，我這個和院長的也是不謀而合，國家重點高校，省市重點高校，省市中小高校和省市民辦高校，類似清華北大這些屬於第一世界，省市高校雖然不是國家重點也是發展也很好，比較苦的就是省市這一級的中小型高校在世界方面來看都存在這個方面的問題，包括剛才佩斯利大學的也說了這個問題。
第三中國高等教育的發展空間，美國適齡青年高等教育入學率是70％以上，中國2001年適齡青年高等入學率11％，到2004年達到了17％，三四年之內中國增長了6個百分點發展很快，離70％還有很大的差距，我們中國的高等教育產業的發展空間非常廣闊。
第四個講一下中國式家庭的三大投資，中國家庭式的三大投資無疑是房子車子孩子三大投資，這三大投資來看，孩子的投資在中國人來看，起碼佔到30％到50％這個期間。中國有個教育刊物上登了中國的孩子在上海北京這類的大都市從出生到大學畢業要多少錢呢，人民幣49萬。那麼中國的孩子大學畢業22年，平均要投資兩萬多，那還是在沒有出國就在國內讀大學，如果出國留學的話恐怕到一般的國家，從小學到畢業回來也得六十萬，到比較發展的國家我感覺得八十萬左右，這個教育投資就那麼大，但是對什麼投資回報最高呢，對孩子的教育投資回報最高，可以想像如果你培養出一個比爾蓋茨，培養出一個李嘉誠回報是多少呢？不可計算。
第五我講一下中國高等教育產業的供求現狀。中國適齡青年接受高等教育需求增長，這個發展速度很快，但是中國高等教育產業綜合發展相對緩慢。我說這個綜合發展不只是指數量的增長，也包括質量的發展現在還是慢。
第六當前限制中小型高校發展的瓶頸在我們國家來看主要是三點，一個是教育體制，教育體制主要是經濟體制，第二是政策法規，第三是資金短缺，這三個問題現在我們國家中小型高校的瓶頸。
第二個大問題我談一下關於高等教育體制改革的探討。我首先談一下中央的精神，2003年11月14日中共中央十六屆三中全會通過的中共中央關於完善社會主義市場經濟體制的決定，提出了完善社會主義市場經濟大政方針，一個就是推行公有制的有效形式，明確提出使股份製成為公有制的有效形式，這個很重要，中國過去一說公有制就是國有，一說國有就是公有制，十六屆三中全會明確提出什麼叫公有制，股份制是公有制的主要體現形式，這是根本的理論問題，我們教育體制改革就已經提出了這個方針。第二個大力發展和積極引導非公有制經濟，時間關係我就不多講了。第三個建立健全現代產權制度，第四個大力發展資本和其他要素市場。第五個關於「混合所有制經濟」的概念，這個混合所有制經濟，指在同一經濟組織之內不同投資主體的多元投資而形成的互相融合新的產權配製結構和經濟形式。第六發展混合所有制經濟是市場經濟發展的必然。發展混合所有制經濟有利於增進公有制經濟的活力，有利於協調社會各種利益關係，有利於生產力的發展。我們股份制商業應該已經實現了混合所有制經濟，像民生銀行，華夏銀行等等。我們看一下民生銀行的股份結構，他是由十大股東組成的，第一個是新希望投資有限公司，佔7.01％，第二個第三大股東，東方集團，東方集團股份有限公司，希望公司的董事長是誰呢？劉永好，是四川新希望的。我們在民生銀行存款有什麼情況，民生銀行是私有制的銀行，但是他是私人的嗎？不是，他是股份制的，股份制是公有制的主要體現形式，是很典型的股份制，很典型的混合所有制經濟。華夏銀行招商銀行都一樣，都是混合所有制經濟銀行。關於中國高等教育體制改革的進程，2003年中共中央辦公廳，國務院辦公廳轉化了中共中央宣傳部文化部國家廣電總局新聞總署關於中國文化體制改革試點工作的意見。《北京青年報》改制為「北青傳媒」在香港上市。再談一下對中國高等體制改革的建議，我覺得應該學習中國工業體制改革的一些做法，比如說什麼呢？抓大放小，國退民進，監督調控。進行高等教育混合所有制經濟體制改革。
第三個我談一下關於中小型高校經濟體制模式的探討。就是中小型高校的融資問題，剛才佩斯利大學也談到這個問題，不僅是中國也是世界型的高校都很關注的問題，這個問題呢，我先談一下經濟體制，然後談一下這個融資模式，這個經濟體制模式，現在有這麼幾種模式，一個是改成國有的集體的，第二種模式，國有資本非公有資本，除了國有資本之外，管理層也可以持股，教工也可以持股，還有一種模式，管理層教工自然人非公有資本，混合所有制就像民生銀行招商銀行一樣。這個模式有多種形式，實際上還有很多，在發展中有很多新的形式，比如說現在中國國家銀行的改革，中國銀行進行改革上市，和這個銀行互相換股，就是把你銀行的錢給我多少股本，把我中國銀行的股本給你多少，互相換，我中有你你中有我，我們教育體制的放開和國有大學的合作，也可以產生股權置換的形式，我的學校有你的股權，你的學校有我的股權，這樣才能把中外辦學搞得更好。
第四關於中小型高校多元化融資模式的探討。我結合中國的國情中國的教育我談十二種模式，過去的中國的高等學校就是靠國家撥款，現在已經遠遠不夠了，怎麼辦呢，我覺得一個是靠自己的收入，靠融資辦學，靠自有資金的發展很慢，第一個模式是國內銀行貸款，這個不新鮮了，第二種模式國外銀行貸款，中國入世後明年世界所有的銀行都可以貸款了。第三種模式民間委託貸款，就把民間資本集中起來，通過銀行給學校用，學校按照比銀行略高的利息回報，第四種模式信用擔保模式，通過自己的信用和擔保機構的擔保進行貸款。第五種模式金融租賃融資，我覺得我們學校金融租賃融資也很有效的。我們的很多教學設備辦公樓等等都可以採取金融租賃的形式。第六種股權出讓融資，這個是學習工業體制改革，就是把國有的股權出讓進行融資。第七種模式，增資擴股融資。就是保持我們國有資本不變的情況下，擴大股權進行融資。第八種模式，MBO融資，MBO的含義是管理層收購，我們現在國有企業的校長管理層也可以出資收購。第九種形式，MEBO融資，就是管理層員工同時收購，這可以通過多種形式融資來實現，由於時間關係我就不能詳細展開講了實際上來講管理層收購是很好的模式，這個資金並不是很困難，很多人都願意出這筆錢。第十種模式BOT項目融資，BOT含義是投資建設經營管理到期移交，我們中國很多項目都是用這種形式做起來，我們中小型高校也可以用這種模式進行融資。第十一種模式，IFC國際投資，IFC是國際金融公司的簡稱，它主要是對發展中國家進行投資，他原先是投資中小型企業，他對文化教育非常感興趣也可以投資。第十二種模式委培學生融資，委培學生融資也是國際上欠發達國家和國內偏遠地區以資金投入等形式自主國內發達城市中小型高校辦學。我提出這十二種模式由於時間關係我就不講了，這是操作層面上。
第五個我想講一下北京聯合大學商務學院的發展對全國中型高校發展的啟示。我覺得他們在中小型高校發展上確實領先走了一步，第一他們理念超前，他們有三點，分別是高等教育市場化，經營學校企業化，管理學校現代化，這三點做得很不簡單，市場化特別經營學校，像經營企業一樣經營學校，取得了很成功的經驗。第二個與時俱進，老學校更新招牌，變成商務學院，舊專業換新學科，好多舊的專業換了市場需要的學科。再就是勇於創新，他們貸款融資建樓，國際接軌辦學。五年取得三個學位的辦學模式受到了大家的歡迎。想到這裡我講一點我就是商務學院的學生家長，我也是商務學院和佩斯利大學的受益者，我的孩子就在那裡念書，2001年的兒子可以去很多好的大學，我就相中了五年拿三個學位的模式，確實很好，在我們中國讀完研究生得七年，那麼商務學院的教育模式，五年拿一個中國大學本科，拿一個英文的本科還拿一個英文的碩士，與此同時我在這裡也代表學生家長感謝商務學院感謝佩斯利大學。另外商務學院的人才碩果，1999年到2004年畢業生1700多人，已經獲得中國和英國國際雙學位及碩士學位的佔15％以上，他這種模式一定會出現國際上的一流人才。我覺得商務學院探索出了一條適合中國中小型高校的發展道路，但是他們沒有滿足現狀，他們在孫院長的帶領下繼續探索未來的科學發展道路，我感覺我們中國中小型高校現在改革現在是面臨一個攻關階段，我覺得這個東西不會時間很長，我也堅信中國拿出這麼幾所中小型高校進行改革的試點搞股份制搞混合所有制經濟，我覺得一定會成功，謝謝，我先講到這裡。
劉振天：下面恩請臺灣師範大學代理副校長、藝術學院院長，陳瓊花教授演講，她的題目是從國立臺灣師範大學的轉型經營看臺灣高等教育的發展。
陳瓊花：主席，院長我們在座的專家學者大家好，首先要感謝主辦單位的邀請，非常高興也非常榮幸有這個機會參與這樣的盛會，在一開始之前我想先報告一些，目前臺灣在高等教育的發展應該大家有共同的想法，就是走向精神卓越以及發展的特色，接著下來我想我要講的主題從臺灣師範大學的轉型經營來看臺灣高等教育的發展，在這個部分第一個我先跟各位報告，有關臺灣師範大學在地理和傳統的優勢，第二跟大家報告臺灣師範大學目前的策略，第三就是關於現在的政府他的領導方面。
臺灣師範大學在臺灣的北部，所在的位置交通非常的方便，學生很喜歡來的一個學校，因此形成學習地理上的優勢，大家沒有去過師大我就給大家看一下校園的景致，這是我們的圖書館，這裡面常常會有專業的人員來領導碩博士生來搜索這些資料，我們希望提供一個高品質一個研究的機會，這個學校裡面總共包括有六個學院，其中是教育學院文學院藝術學院總共有二十五個億，18個獨立研究所，14個推廣中心，共有1584個教職員工，師生比在一比十三，藝術學院有美術系音樂系，可以說是全臺灣大家都很認識的一個特色，那麼最主要是因為以前師資大概是在十年前，師資培訓法公布以前所有的培育的學生都是當中等學校的老師，所以目前的職場上美術老師音樂老師都是我們學校培育的，我們的古文系也是特色。在美術系我們有碩士班博士班，主要是強調一個傳統基礎的訓練以及研發，所以在這裡面我們大家可以看一下我們的一些作品，這是我們前輩已經離開我們的林老師的作品，在音樂方面我們強調作曲指揮音樂教育音樂理論等部分，所以師生常常參與藝術節的活動，強調的是一種專業技高級的設計理論，學生畢業必須專業的論述，這是學生必須做的一個展覽秀。民族音樂研究所著重於臺灣傳統音樂史料的收集保存和研究。師生們常常也參與了怎麼樣落實藝術生活化，就是沙龍提供教學延伸的可以不必到音樂廳就可以享用藝術的宴會，同時學術活動也都參與。在學校裡提供學生很多的學習的機會，甚至於跨校選課都是允許的範圍。另外臺灣師大還有一個特色就是國語中心，修學位或者是不是修學位的選擇華語的機會。
接著想跟各位報告是目前臺灣開始做全國大學就是全臺灣的大學的評鑑，評鑑的結果是各校的引導契機，在師大接觸評鑑之後，內容主要是兩個方面，一個是專業領域一個是校務項目，告訴你哪些比較好哪些比較弱，所以校務項目在教學資源，國際化程度推廣服務方面比較強。
那麼我們如何在傳統培育師資的優勢之下，讓我們的學生擁有更多的就業的市場，也就是他能夠服務社會，貢獻所學，所學不會和社會脫節。所以如何在學生的研發部分也能夠對社會上的需求進行結合，老師的研究成果如何充分運用在社會上，所以在這種情形之下，我們希望能夠教學服務產業一條龍。
那麼我們成立一個中心，希望克服在空間上的一些狹隘的空間，可以有更多的空間提供未來發展的可能性。所以，我們現在目前在進行和僑大進修班的合併。
在大家的共識下，師大未來要培育的不僅僅是師資，而是未來要能夠培養各行各業的大師，我們甚至召開記者會作這樣的呼籲，讓社會各界人士有所了解，我們的優勢也是可以從具體的數據上體現出來，在93學年度我們實習老師甄選公立學校總錄取率是80％以上，也就是師大還是有80％的同學希望師大去服務，那麼全臺高中職校長本校校友佔48％以上，那麼可以看出我們學校再教育方面能夠做的一些貢獻以及發展。
除了這個之外，當然我們希望能夠去培養各行各業的大學。這種情形之下，我們上一屆的校長有一個素求，也是世界的一個走向，如何培養文化藝術產業的人才。所以，我們希望能夠成立一個數位媒體中心，來結合跨文學的系所，藝術學院、博文系、以及圖文傳播、大眾傳播等等結合起來，來發展培育這方面的人才。所以，除了這個之外，我們因為空間不足，也希望能夠和僑大進修班合作，大家可以看出來，兩個學校的規模和師大比較起來比較小，不管從整體學生的數量、學科等等都可以看得到。可是相對的地方就比我們大出太多。這就允許我們可能未來學校本身變成我們的一個校區，未來是我們數位學習，數位發展的一個中心。
當我們作這樣合併動作的時候，其實也可以看出來政府政策的一個希望，這個希望就是鼓勵更多公立大學的這並，僑大進修部國際僑教學院招收更多的學生到臺灣就讀，發展東亞研究中心，數位學習媒體中心。除了這個之外，和大家報告希望能夠成立教育瓶頸發展中心，因為我們有很多教育的人才，我們也作嗯很多有關於瓶頸調查的工作，比如說基本學歷測驗相關的一些資料，長期的追蹤，我們希望能夠統整學生的學習等有關政策在制定的過程實施之後，有什麼我們可以來作一個檢測。所以我們希望能夠整合全盤的一些資料提供大家作一個參考。
另外，為什麼我們會進行整並？最主要是因為有它的背景，我們可以看得出來，在目前，全臺從在八十學年度的時候，公私立大學財政擁有實數，到目前總共有154所，其實是膨脹太快，變成經費分掏的各學校變成不足，高校投資不足影響他品質提升和發展的可能性，所以要求品質再造和特色的發展，所以僑大和臺大新修合併，政府給2億，我們學校出1億來做這種整並的動作。
整個來講，可以看得出來，臺灣的高等教育其實是怎麼樣提升高教的品質，卓越發展是政府一個重要的計劃。它的素求就是臺灣的競爭力，如何培養國際級的競爭人才，同時是一條必走的路。也就是學校必須走向法人化，來提升學校的經營效率，包括了老師的師資可以有師資的薪水結構有更大的彈性運用。也就是說，老師不光是他的展演、創作發表是比較好的，他可以有更大的一些鼓勵。所以，這可以打破一些很固定的模式。另外，能夠發展國際運用大學以及頂尖輿論中心，最大的希望是能夠人才培育兼由各校來大家分工，集結集體的競爭力，在這樣的情形之下，特別預算、重點補助是現在政府的一個目標，也事實上在做，強調地域性的特徵，也就是根據本身的優勢和條件，以自己的地位來促進良性的競爭與發展。
整個來講，可以說大學整並，行政法人化，營造學校特色以及文化創業產業人才培育，是目前很多在臺灣高等教育發展的一些現況，就此作以上報告。謝謝大家。
劉振天：下面請廈門大學高科院高教發展研究中心常務副主任鄔大光教授。
鄔大光：我的發言是中國高等教育大眾化的本質特徵。那麼我聽了下午大家的發言之後作了一下修改，所以和我的原來的演講不太一樣，那麼我講四個內容，第一個就是一個中小型高等院校的發展。那麼這裡有一個案例。
這是一所高校，這是一個企業大學，在企業最好的時候，在93年由一個負責人承包，以民辦的方式來做，我不要企業投資一分錢，辦的非常好。等到98、99年的時候，企業要倒閉了，企業沒有辦法，就把企業13所學校從小學到高中都給他了，成立了一個教育集團。那麼後來這個學校成立了一個民辦高職校，後來說我這個學校辦的這麼好，政府能給我什麼支持？後來省政府同意給你一個副廳級的待遇，各個處長相當於政府部門的處長，給你升級，這就具備了公辦教育的特徵，那麼這是一個學校辦學體制的變化。這個學校我們可以說從最初的一個學校的公辦高校後來變成了一個民辦高校，教育部發文給他一個民辦高校，後來省政府又給他一個副廳級的公辦高校，那麼上個月政府又批給他以工齡置換股份的學校，那麼就成為了教職員工的高校。那麼他剛承包這個學校之後所做的就是自考，從95年開始，做國家學歷文憑考試，02年升完頒發學歷之後，在03年的時候，突然在02年的時候把國家學歷文憑考試全部停掉。所以從這個學校的發展過程來看，這個學校的發展是不是一種發展戰略？無論從體制的變革上來說，和我們國家的這個經濟體制的變革我認為很接近，當我們國家每個重大方針政策要出臺的時候，他能夠在一兩年之前能夠把握得住，在93年企業最好的時候，他敢從企業脫離出來，不要企業一分錢，到98年企業倒閉。當國家在去年把國家行政文憑考試停止的時候，他在兩年前就停掉，當我們今天在這裡探討以工齡置換產權，以工齡置換股份的時候，他現在已經完成了工齡置換產權，工齡置換股份的改造。這個學校的擁有者，前天打電話給我，他個人獲得了幾千萬的股份，他明確表示他不要，這是另外一回事。這個學校從93年的發展過程上來看，我們可以思考，是不是一個學校的發展戰略，從辦學體制上，從產權上，從性質上，以至於他培養的人才類型上，我認為這裡面都有很多戰略的模式。
我想這樣一個案例，會給我們好多思考，等會兒我會接下來講這些。目前整個中國的背景是高等教育大眾化，我說高等教育大眾化的本質就是規模擴張，規模擴張不僅會引發一個國家高等資源配置發生變化，也會引發國家內部高等教育配置資源發生變化，因此無論對於一個國家大背景來說，在政治經濟相對穩定的情況下，規模擴張是導致大學變革的重要原因，不在於你學校是大還是小，是中小型學校還是大型高校。因此這種大眾化理論目前在中國我認為是預警理論，不是目標理論。但是，中國好多學者，或者是中國部分高校把它當成目標理論這是錯誤的。因此，我們應該從預警的角度來看待大眾化理論，我們說大眾化的本質是規模擴張，規模擴張在大眾化的背景下會給中小型帶來什麼呢？
我說有這麼幾個影響，在大眾化背景下保護經營效益成為主題，在保護精英化教育的背景下，教育資源會明顯向精英大學流動。同時，保證高等教育質量形成關注的焦點，人們往往說中小型教育質量如何高，恰恰相反，即使在一些重點大學也不一定質量很高，別的不說，就拿一所大學的教授副教授，中小型高校能夠達到90－100％，重點大學事實上講能達到60％就不錯了，如果沒有本科教學工作恐怕50％都達不到。因此我說學校高等教育規模擴張這種學生們的選擇角度增強。那麼難度主要是規模擴張、與質量辦學條件、師資矛盾，焦點是經費不足。再一個焦點是中小型高校都想提升教學水平，第三個本科教育發展研究的矛盾，中型高校的交點都想發展研究生教育。第四個區域經濟發展與學校專業不相適應的矛盾焦點是如何改造專業，那麼好多學校都想發展中心院校。
我說實際上我們整個中國民辦中小型高校面臨困境看，都與經費有關。但是，我說在我們國家目前的教育背景下，中小型高校的經費不可能完全一號財政解決，這也是中小型教育的實際，這裡我有一些表，本科生美國教育一般都比較小，那麼中小型高校和地方高校的教育任務更加艱巨，從本科生上一些重點大學都開始減，包括廈門大學。那麼大家看看，在4000億的資金當中只有5000萬是來自於財政撥款，這是這樣一所大學，那麼我們國家中小型高校總體上來說財政瓶頸是非常大的。因此你想提升水平等等，這些瓶頸都需要解決。但是，這些策略融資渠道剛才王先生都講了。
我想從觀念上講一下，第一這種情況我們應該樹立觀念，對於高等教育屬性變化要有新的認識，對於建立新的大學制度要有充分的準備，對於中國高教育環境要有充分的準備。
怎麼來認識中國高等教育環境呢？在中國大學教育競爭當中沒有公平的起點，那麼在等靠公平起點的時候也就是你落後的時候。那麼因此我說中國的中小型高校你必須再教育市場化下尋找出路。那麼第二點中國中小型高校尋求的是總體戰略，重點是建設一流大學，因此從這個層面上來說，中小型高校只能處於弱勢地位。我認為這是中國高等教育的一種環境。對於高等教育屬性變化的認識，我認為就世界範圍內而言，高等教育屬性正處於裂變之中，高等教育的產業屬性開始張顯。由此導致高等教育的不規則。
那麼教育貿易、教育邊界，企業大學、創業大學、盈利大學，這些概念在十年二十年前中國是聽不到的，在國際上某些國家也是聽不到的。因此我說國際上的新概念表明高等教育的屬性在發生變化。在我國高等教育的屬性變化一直處於爭論之中，我認為不是我們教育理論工作者或者是我們教育工作實踐者要選擇高等教育的產業屬性，要選擇高等教育的市場化運作，而是我們不得不做出的一種選擇，是一種無奈的選擇，也可以說是必然的選擇。而實踐告訴我們，哪些學校較早做出了這種選擇，就成為高等教育競爭中的勝利者。
因此，我說整個高等教育屬性的變化，和中國高等教育環境的現實，將導致我們國家大學制度的變化，包括辦學體制、產權體制、投資制度的變化，對於這些變化我們要超前做出準備。我前面講的案例就可以回答這些問題。
(責任編輯：李池明)