楊棟梁。網絡資料
幹部人事檔案記載著幹部的基本信息,是選拔任用和管理監督幹部的重要依據。
針對一段時間以來幹部人事檔案管理不嚴、造假現象時有發生的問題,中組部決定自2014年10月起在全國範圍內開展幹部人事檔案專項審核,要求對幹部人事檔案進行全面清理,對檔案造假問題進行集中整治,各地區各部門各單位對涉嫌檔案造假的人員進行了嚴肅查處。
中組部近日通報了楊棟梁等5起幹部人事檔案造假典型案例。中組部指出,這5起檔案造假案,情節惡劣,性質嚴重。各地區各部門各單位要引以為戒,切實加強幹部人事檔案審核管理,堅決遏制檔案造假的歪風邪氣。
這次被中組部通報的5起幹部人事檔案造假典型案例包括:國家安全生產監督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁指使、縱容幹部檔案造假案;國務院扶貧辦中國國際扶貧中心原副主任魏崇金檔案造假案;國務院扶貧辦中國扶貧發展中心綜合處原處長郭玉輝檔案造假案;山西省機關事務管理局原黨委書記、局長任雲峰檔案造假案;新疆維吾爾自治區教育矯治局(戒毒管理局)疾病防治研究所原黨總支書記謝玲檔案造假案。
楊棟梁等5起幹部人事檔案造假典型案例的具體情況分別如下:
一、國家安全生產監督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁指使、縱容幹部檔案造假案。
楊棟梁,男,1954年1月生,曾任天津市委常委、副市長,國家安全生產監督管理總局(以下簡稱「安監總局」)黨組書記、局長。2015年,楊棟梁因嚴重違紀被開除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。經查,從2000年7月開始,楊棟梁受原同事周梅謙請託,通過向時任天津市經委副主任狄俊霞等人打招呼,將周梅謙之女周滌安排到華澤公司財務部擔任會計,並指使狄俊霞偽造周滌擔任華澤公司財務部部長任職經歷,違規將時為普通企業職工的周滌調入天津市國資委。周滌先後擔任天津市國資委經營預算處副處長、處長,財務監督與經濟運行處處長,總會計師(副廳級)。2015年12月,狄俊霞、周滌因檔案造假問題,被天津市紀委立案檢查。
另外,1990年,私營企業主葉寶林為兒子葉玉鵬入伍,通過關係將其出生日期從「1976年」改為「1973年」。葉玉鵬入伍幾個月後便回高中繼續讀書,高中畢業後被安排到天津市塘沽區交管局工作。2012年,楊棟梁應葉寶林請託,將葉玉鵬從天津市政府辦公廳借調到安監總局值班室。2014年2月,楊棟梁在明知葉玉鵬檔案中年齡、履歷造假的情況下,派人多次赴天津協調處理葉玉鵬檔案問題,最終將葉玉鵬檔案的出生日期明確為1976年,刪去其入伍經歷,將其檔案履歷偽造為天津政法學院學生、天津市交管局交警、天津市政府辦公廳工作人員三部分。同年7月將其調入安監總局,9月提拔為辦公廳保密處副處長。此後,楊棟梁違反省部級領導幹部秘書管理規定,在明知葉玉鵬學歷不符合擔任秘書必須具備全日制本科以上學歷條件的情況下,弄虛作假,名義上經報中央組織部同意安排安監總局政策法規司一名幹部作為其秘書,實際秘書工作卻由葉玉鵬承擔。其間,楊棟梁收受葉寶林巨額財物。
二、國務院扶貧辦中國國際扶貧中心原副主任魏崇金檔案造假案。
魏崇金,男,1962年2月生,曾任中國鋁業國際貿易有限公司常務副總經理、中國包裝聯合會黨委書記、國務院扶貧辦中國國際扶貧中心副主任。經查,1992年至1993年,魏崇金在時任江西省瑞昌縣經委主任邵志華和瑞昌縣人事局原局長範魁芳的幫助下,偽造了吸收錄用幹部審批表、聘用幹部審批表等檔案材料。隨後,魏崇金又偽造了北京僑海經濟技術發展中心副總經理、總經理的任命文件和入黨志願書等材料,放入個人檔案,並以假工作履歷、假黨員和假幹部身份,從2001年至2012年,先後騙取了中國鋁業國際貿易有限公司、中國包裝聯合會、國務院扶貧辦中國國際扶貧中心等單位領導職務。此外,魏崇金還在學歷上造假。1998年,偽造了「1994屆北京經濟學院大專」畢業證及學籍材料放入個人檔案,並在時任中央黨校辦公廳副調研員蘇英的幫助下,被錄取為中央黨校函授學院1998級本科生。2003年,在時任大連市信息產業局副局長欒慶偉、大連理工大學管理學院教師李延喜等人的幫助下,魏崇金被大連理工大學管理學院違規錄取為在職碩士研究生,並採取弄虛作假手段,於2007年1月獲得碩士學位。
2012年5月,魏崇金涉嫌履歷造假、詐騙、巨額財產來源不明,被中央國家機關紀工委批准立案調查;2013年1月,被批准逮捕,清除出黨員隊伍和幹部隊伍;2015年1月,因受賄罪被判處有期徒刑6年。2015年9月,中央組織部對魏崇金檔案造假問題進行立項督查,有關地方和單位對相關責任人予以嚴肅處理:給予邵志華(現為瑞昌市人力資源社會保障局副處級退休幹部)黨內警告處分,給予範魁芳(現為上海市金山區人力資源社會保障局正處級退休幹部)黨內嚴重警告處分;給予蘇英(現為中央黨校辦公廳副局級退休幹部)黨內警告處分;給予李延喜(大連理工大學管理與經濟學部原黨委書記)免職處理。欒慶偉(遼寧省撫順市原市長)因涉嫌其他嚴重違紀違法問題,被開除黨籍和公職,移送司法機關依法處理。
三、國務院扶貧辦中國扶貧發展中心綜合處原處長郭玉輝檔案造假案。
郭玉輝,男,1969年10月生,曾任中國扶貧開發協會辦公室副主任、中國扶貧發展中心綜合處處長。經查,1988年,郭玉輝在北京國際飯店擔任服務員。2004年,郭玉輝通過關係借調到中國扶貧開發協會工作,後任辦公室副主任。為了以幹部身份調入中國扶貧發展中心,2009年,郭玉輝通過全國工商聯人才服務中心返聘人員韓黛秋,在偽造的幹部任免審批表、事業單位工作人員工資變動審批表、幹部履歷表上蓋章,偽造了自己在北京市第一建築工程公司、北京市糧食科學研究所、全國工商聯人才交流服務中心工作經歷和幹部任職文件。2010年,又偽造了入黨志願書和北京聯合大學本科學歷,並通過韓黛秋將組織關係從全國工商聯轉入國務院扶貧辦。
2011年3月,中國扶貧發展中心依據全國工商聯人才服務中心提供的檔案材料,按照處級幹部身份將郭玉輝從中國扶貧開發協會調入。9月,郭玉輝競聘擔任中國扶貧發展中心綜合處處長。2013年4月,國務院扶貧辦黨組根據舉報反映,對郭玉輝涉嫌檔案造假問題進行了嚴肅查處:對郭玉輝騙取的黨員身份、幹部身份及假學歷不予承認,將其清除出黨員隊伍和幹部隊伍。2013年11月,全國工商聯人才服務中心對韓黛秋作了辭退處理。2015年底,國務院扶貧辦對在郭玉輝調入及任職過程中,因審核檔案不細緻存在失職問題的中國扶貧發展中心綜合處原處長王立群給予黨內警告處分。
四、山西省機關事務管理局原黨委書記、局長任雲峰檔案造假案。
任雲峰,男,1956年1月生,曾任山西省省級機關物業管理中心總經理、公務員住宅建設服務中心主任,山西省機關事務管理局黨委書記、局長。經查,任雲峰1984年12月被招為五寨縣人民政府招待所正式職工,1993年2月調山西省機關事務管理局房管所工作,1998年8月被聘任為山西省省級機關物業管理中心總經理。2001年12月,任雲峰為了將其聘用制幹部身份轉變為國家正式幹部身份,授意下屬徐培元用「偷梁換柱」的方法,到其原籍忻州市檔案局,利用管理不嚴的漏洞,以查閱檔案為名偷出一份署名「任佔榮」的五寨縣1984年轉幹審批表,通過仿照填寫並加蓋偽造公章的方法,偽造了一份轉幹審批表,重新放回忻州市檔案局的原案卷「任佔榮」位置,並將目錄上名字改為「任雲峰」。
2002年,山西省機關事務管理局黨委以此為依據,認可任雲峰國家正式幹部身份。2005年12月,任雲峰為了達到提拔副廳級幹部的目的,偽造了山西大學自考法律專業大專學歷。2006年6月,為延遲退休,又向公安戶籍部門提供變造的常住人口登記表,將出生日期由1956年1月8日變更為1956年12月8日。2014年9月,任雲峰因檔案造假以及其他嚴重違紀問題,被山西省紀委、省監察廳給予開除黨籍和公職的處分。目前,山西省有關部門正對直接幫助其造假的徐培元,以及在檔案管理、審核中負有失職責任的忻州市檔案局有關管理人員、相關社區居委會和派出所工作人員,依紀依規給予相應處分。
五、新疆維吾爾自治區教育矯治局(戒毒管理局)疾病防治研究所原黨總支書記謝玲檔案造假案。
謝玲,女,1967年11月生,曾任新疆維吾爾自治區勞教局老乾所副所長(副處級)、自治區勞教局疾病防治研究所副所長、自治區教育矯治局(戒毒管理局)疾病防治研究所黨總支書記(正處級)。經查,謝玲個人檔案中1996年7月至1999年7月的工作經歷存在造假問題。當時謝玲的實際身份為新疆澤普石化廠工人,但其檔案材料卻記載她已調入昌吉勞教所;1998年6月,在其胞兄、時任自治區司法廳勞教局局長謝暉等人的幫助下,勞教局政治部為謝玲填寫了錄用公務員登記表,違規將其以「以工代幹」身份錄用為公務員。
謝玲檔案中1993年8月至1995年7月在陝西財經學院會計系學習的大專學歷材料,也系偽造。根據查核結果,2015年8月,自治區有關部門對此案作出嚴肅處理:給予謝玲撤職處分,取消其公務員身份,由自治區司法廳安排事業單位工勤崗位;對其大專學歷不予承認。同時,對自治區勞教局政治部主任張峰鳴進行誡勉談話,調離工作崗位;給予勞教局政治部副主任範君英黨內警告處分,調離工作崗位;給予勞教局機關黨委專職副書記許斌黨內警告處分和免職處理。自治區公安廳原副廳長謝暉因涉嫌其他嚴重違紀問題,已被立案審查。
另外,中組部通報稱,「楊棟梁等人利用檔案造假欺騙組織,為自己或他人謀取利益,影響了幹部工作的公信力,敗壞了選人用人風氣。任憑這種歪風邪氣發展下去,勢必侵蝕幹部檔案的嚴肅性、真實性和權威性,形成『老實人吃虧、造假者得利』的錯誤導向。各地區各部門各單位要以高度的政治責任感,嚴格幹部人事檔案管理,教育引導廣大幹部講誠信、懂規矩、守紀律,以幹部人事檔案工作的公信力提升幹部工作的公信力,為選好用好管好幹部打下堅實基礎。」