「美濃小鎮」住宅小區位於嶽陽市南湖新區趕山路北側，2014年—2017年，500多位市民先後購買了由嶽陽升泰房地產公司開發建設的「美濃小鎮」商品房，全額支付了辦理房屋權證費用，購房合同中約定了開發商為業主辦妥權證期限。購房後，業主翹首以盼以舉家之力換來的「中華人民共和國不動產權證」，但至今日，當初入住的新婚夫婦，孩子已上幼兒園，有的老人已經去世，全體戶業主盼了五、六年，不但沒有盼來承載家庭最重要資產的房屋權證，等來的卻是由於開發商的種種違規，與政府部門監管缺失造成的項目後遺症導致房屋權證遙遙無期難以正常辦理的噩耗。全體業主憂心忡忡，焦燥情緒日益增長，期間找遍相關部門，求其儘快解決「美濃小鎮」商品房權證辦理問題，維護人民群眾合法權益，甚至訴諸法律，委託代表前往湖南省信訪局訴求，至今無果。
開發商違規 監管部門「放水」
美濃小鎮業主房屋權證難產，完全是由於開發商違規，監管形同虛設，項目帶病建設，樓房帶病銷售，問題日積月累，直至錯宗複雜難以化解，殃及廣大業主。
開發商超資質開發。
資質代表能力。嶽陽升泰房地產開發有限公司只有四級資質，按照《湖南省城市房地產開發經營管理辦法》，只能開發建築面積低於5萬m2的房地產項目，而升泰公司開發的美濃小鎮一期項目建築面積超10萬m2，大大超出限定開發面積。由於資質嚴重不足，該公司美濃小鎮一期項目建設資金、管理、質量問題頻出，欠繳稅費嚴重，產生的後果直接落在房屋購買人頭上。
嶽陽市房地產開發主管部門不可能不知道開發美濃小鎮的升泰公司資質欠缺，按照《湖南省城市房地產開發經營管理辦法》第三十四條，超越資質等級從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
如果監管部門當初嚴把資質審查關，對於未達到美濃小鎮樓盤開發資質標準的升泰公司，不準允其開發，或及時制止該公司超資質開發，就不會有今天一身是病的美濃小鎮商品房，更不會有500多名業主為求一證飽嘗艱辛數年奔波在維權路上。
預售款監管失守。
國家政策允許房地產開發商銷售期房，但所收款由政府房地產管理部門實行監管，專戶專存，專款專用。美濃小鎮一期預售總面積約95000m2，實際存入預售款監管帳戶資金僅7812萬元，預售款繳存嚴重不足，為項目建設、購房安全埋下隱患。2015年8月，嶽陽市政府後勤服務中心、嶽陽市委宣傳部，共同向原市房產局提交《關於請求免於「美濃小鎮」一期項目資本金和免於監管團購房款的請示》，不知市房產局是否已採納？帶來了什麼樣的後果？
繳存項目資本金嚴重不足。
美濃小鎮一期工程造價約1.3億元，按照《國務院關於固定資產投資項目試行資本金制度的通知》規定應認繳3000萬元項目資本金，但美濃小鎮一期項目實際繳存資本金僅為96萬元。
升泰公司超資質開發，預售款監管失守，繳存項目資本金嚴重不足，造成美濃小鎮商品房質量問題突出，房屋權證難於辦理。房地產市場，開發商投機鑽營，職能部門失職、瀆職，重重弊端致使群眾利益遭受損害。
城門失火 殃及池魚
撇開貸款、融資，升泰公司美濃小鎮項目欠繳政府稅金1200萬元，欠繳土地出讓金3350萬元。該公司欠政府稅費，政府卡著美濃小鎮商品房辦證，累及業主領不到房屋權證，後果轉嫁到了無辜業主頭上。
孩子讀書、轉戶籍、個人貸款、房屋出售都需要房屋權證，由於不能及時領取房屋權證，有購買了美濃小鎮商鋪的外地業主，由於無房屋權證貸不到款，缺乏資金經營買下的美濃商鋪，只得虧本將商鋪賣掉，離開嶽陽。沒有房屋權證的房產，其市場價值大打折扣。
為求權證，5年間美濃小鎮業主集體向十多個部門反映訴求，先後找了住建局、房管局，找了市、區二級法院、檢查院、政法委，找了市信訪局甚至省政法委、省信訪廳，未得到解決。某些部門拿已對開發商違規行為作出了處理來搪塞，這類以罰代管的處理根本無濟於事，資質不足的升泰公司照樣超資質開發，損害購房人利益的後果照樣形成，照樣逼著業主承受。
從情、從理、從法，業主都不應為開發商與職能部門過錯買單。以辦理房屋權證為例，購房人按照政府要求將契稅、費一分不少地繳給了政府授權代為收取的開發商。開發商未轉繳給政府，政府應當追究開發商的責任，而不是卡著不給購房人辦證。政商糾葛，不能殃及無辜業主。
美濃小鎮房屋權證難產，暴露出政府對房地產開發與銷售的管理存在缺陷，相關政策法規形同虛設，群眾利益難以保障。美濃小鎮部分業主房屋甚至仍被開發商抵押在融資公司未收回，小區業主們心中不滿與焦慮情緒已經接近臨界點。
「一證難求」涉及群眾切身利益，急待破解。
中華人民共和國不動產權證書美濃小鎮業主房屋權一證難求，根源在開發商違規與相關部門單位未盡職責，轉嫁給業主，讓業主承擔後果是完成不合理與不合法的。解決房地產辦證信訪突出問題，直接涉及群眾切身利益，是群眾最關心、最直接、最現實的民生實事，2020年7月27日，市委常委、政法委王小中主持召開全市集中化解房地產辦證信訪突出問題專項領導小組會議，讓美濃小鎮全體業主看到了希望。
美濃小鎮辦證難的癥結在於「閻王鬥法，小鬼遭殃。」而購房人與開發商是兩個完全不同的權責主體，行政管理將無過錯的購買人與有過錯的開發商隱形地捆綁在一起，必將損害人民群眾合法權益。
房地產行業積弊甚深，行政管理改革迫在眉睫。美濃小鎮全體業主懇望王小中書記領導的市集中化解房地產辦證信訪突出問題專項領導小組高度重視該小區全體業主訴求，切實化解美濃小鎮辦證難的困局。
來源:巴陵民生