來源：華夏時報
原標題：農信社理事長放貸1.5億隻需「打個招呼」 案發時已任陝西省聯社鹹陽審計中心副主任
作者：仲琦 馮櫻子
日前，中國裁判文書網披露的一份陝西省鹹陽市中級人民法院刑事判決書顯示，原陝西省農村信用社聯合社（下稱「陝西省聯社」）鹹陽審計中心副主任梁成林利用職務上的便利，共計收受賄賂409萬元，違法發放貸款累計數額1.52億元，其行為已構成非國家工作人員受賄罪、違法發放貸款罪。對梁成林數罪併罰決定執行有期徒刑10年，並處罰金人民幣10萬元。
梁成林出生於1968年6月，2013年7擔任興平農信聯社理事長，2016年9月起任渭城農商銀行董事長，2017年7月任陝西省聯社鹹陽審計中心副主任。2018年3月2日，梁成林被鹹陽市監察委員會採取留置措施，於2018年6月15日被逮捕。
判決書顯示，梁成林受賄和違法放貸等行為主要發生在他擔任興平農信聯社理事長期間。值得注意的是，梁成林在離開興平農信聯社後，又在陝西農信系統的兩家單位工作，而此前的違法行為卻一直沒有敗露，並且案發時已任陝西省聯社鹹陽審計中心副主任。
「根據有關規定，銀行等金融機構的董事長或理事長在離任時都要進行離任審計，主要是了解被審計對象離任前兩年的工作情況，往往一些重大的違法違紀行為會在離任審計中露餡。」一位不具姓名的銀行業資深人士向《華夏時報》記者介紹。
那麼，梁成林是否進行了離職審計？在審計中發現了哪些問題呢？為此，本報記者先後與興平農信聯社、渭城農商銀行和陝西省聯社取得聯繫，但相關工作人員均以「不清楚」或「需要向領導匯報」為由拒絕了記者的採訪要求。
違法放貸1.5億僅需「打個招呼」
判決書顯示，2014年，梁成林在擔任興平信合理事長期間，收受陝西秦文融資擔保有限公司法定代表人景某賄賂350萬，違反《中華人民共和國商業銀行法》、《中國人民銀行貸款通則》有關規定，分別給興平信合原主任李某、營業部主任魏某某、縣門街信用社主任張某等人打招呼，授意李某、魏某某、張某等人對景某以他人名義提供的虛假貸款資料、貸款用途、經濟狀況等情況不進行調查、考察而予以發放貸款。
於是，興平農信聯社營業部、縣門街信用社、西城信用社、南大街信用社沒有對景某以他人名義申請的貸款進行貸款前調查、貸時審查、貸後檢查，共給景某以他人名義違法發放貸款53筆，貸款金額共計15230萬元。取得貸款後，景某將貸款高利轉貸他人、支付利息或歸還借款。截至判決，秦文公司已歸還貸款35筆9855萬元，仍有18筆5375萬元貸款逾期未歸還。
2014年12月，收到景某的數百萬賄賂款後，經梁成林安排，300萬元現金當天就借給了鹹陽新煜置業有限公司總經理侯某，並約定年息為30%。隨後，侯某為感謝梁成林為其違規提供貸款，花費27.5萬元購買奧迪Q32.0T進取型轎車一輛，送給梁成林的女兒。
除了在貸款方面「撈好處」外，梁成林還借興平農信聯社辦公家具採購收取好處費。2013年，鹹陽萬邦家具安裝有限公司法定代表人李小強為給興平信合供應辦公家具，通過原任陝西省聯社人力資源部副總經理張某給梁成林打招呼後，梁成林違反其單位辦公家具採購招投標規定，直接安排興平農信聯社基建辦何某聯繫李小強，讓李小強按照市場價給興平農信聯社及各營業網點供應辦公家具。從2013年12月至2015年6月期間，興平農信聯社共從李小強實際操控的犇牛公司購買辦公家具共計17筆，共計金額1636080元。為感謝梁成林對其生意的照顧，李小強分別於2014年、2015年、2016年春節前，在梁成林的辦公室每次送給梁成林好處費5000元，三次共計15000元。
李小強和梁成林熟悉起來以後，二人的金錢交易還在繼續。2016年夏季的一天，李小強與梁成林在一起吃飯時，告訴梁成林其子即將大學畢業，希望通過梁成林將其子安排到陝西農信系統工作，梁成林聽後表示願意幫忙。此後，李小強在梁成林辦公室送給其20萬元。
此外，判決書顯示，在梁成林任職期間，興平農信聯社的房租支出，也成了他的斂財渠道。2013年10月，興平農信聯社組建南大街信用社，在選址時租用了毛某門面房一套，約定年租金135萬元。但合同籤訂後，興平農信聯社並未按合同約定時間支付房屋租賃費。經人「點撥」，毛某通過中間人送給梁成林10萬元現金和2條軟中華香菸。收到了好處後，梁成林很快就安排興平農信聯社有關部門撥付了毛某的房屋租賃費。
受賄400萬換來10年刑
梁成林在興平農信聯社任理事長期間違法放貸、收受賄賂斂財等行為並非秘密，但其工作履歷並未止步於此。
判決書披露，根據《關於梁成林等同志任職提名的通知》（陝農信聯社字[2012]113號）、興平市農村信用合作聯社《關於梁成林同志任職資格的請示》（興農信聯社發[2013]44號）等文件顯示，2012年9月24日，陝西省聯社提名梁成林為興平農信聯社理事長人選。2013年3月6日，興平農村信用合作聯社擬聘任梁成林為興平聯社理事長，2013年7月9日，梁成林正是成為興平農村信用合作聯社理事長。
此後，陝西鹹陽渭城農村商業銀行股份有限公司籌建時，根據《省聯社關於梁成林等同志任職提名的通知》（陝農信聯社任字[2016]75號）、陝西鹹陽渭城農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組文件《關於陝西鹹陽渭城農村商業銀行股份有限公司董事和高級管理人員任職資格的請示》（鹹渭農商籌[2016]2號）等證明，2016年5月23日，陝西省聯社提名梁成林為陝西鹹陽渭城農村商業銀行董事長人選。2016年9月9日，陝西鹹陽渭城農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組提出梁成林擬任陝西鹹陽渭城農村商業銀行董事長職務。依然沒有意外，梁成林於2016年9月23日成為陝西鹹陽渭城農村商業銀行股份有限公司的董事長。
2017年7月28日，《關於梁成林同志任職的通知》（陝農信聯社任字[2017]87號）顯示，梁成林被聘任為陝西省農村信用社聯合社鹹陽辦事處（審計中心）副主任。
好久不長，梁成林在新的崗位上工作了不到一年，其違法放貸藉機斂財的行為終於「暴露」了。2018年3月2日，梁成林被鹹陽市監察委員會採取留置措施，2018年6月15日被逮捕。日前，梁成林因犯非國家工作人員受賄罪、違法發放貸款罪，被判處有期徒刑10年，並處罰金人民幣10萬元。其他相關責任人也受到相應處罰。
記者注意到，梁成林在興平農信聯社任理事長期間大肆違法放貸、收受賄賂，卻仍然能夠參與渭城農商行籌建並擔任董事長，甚至升至陝西省聯社鹹陽審計中心副主任。
而根據《銀行業金融機構董事（理事）和高級管理人員任職資格管理辦法》相關規定，擬任人曾任金融機構董事長（理事長）或高級管理人員的，申請人在提交任職資格申請材料時，還應當提交該擬任人的離任審計報告。在離任審計報告中，應當包括被審計人所任職機構或分管部門是否發生重大案件、重大損失或重大風險；是否存在違法、違規、違紀行為和受處罰、受處分等不良記錄的信息。
關於梁成林離任審計的問題，興平農信聯社對記者說：「司法部門已經調查過了，銀行不便回答這個問題。」渭城農商行相關工作人員表示「不清楚審計的事情」。而陝西省聯社辦公室和人力資源部門的工作人員都表示：「現在領導不在，關於梁成林離職審計的事要問一下領導。」但截至發稿時為止，記者沒有收到回復。