這兩天，一則消息在教育圈中炸開了鍋：民辦學校有公辦編制的老師要變身份了——或者回公辦學校，或者脫離編制留在民辦。
一石激起千層浪。聽聞消息的家長們開始擔心，如果大量回公辦學校，民辦學校優質師資如何保證，競爭力會不會減弱？
這樣的傳言是真的嗎？是否會出現民辦學校教師回到公辦的潮流？政策對未來學校發展又會產生哪些影響？就這些問題，記者獨家採訪了杭州市教育局，為大家帶來權威解讀。
傳言緣起於今年一月公布的相關意見
在民辦學校任教的公辦教師不超過學校教師總數20%
同一名公辦教師在民辦學校累計任職任教不超過6年
在浙江省政府今年1月公布的《關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》中，有這樣一段話：
「加強公辦學校在編教師到民辦中小學校任職任教管理。對於符合區域規劃、彌補教育資源短缺、促進區域均衡發展的薄弱民辦中小學校，當地政府可通過掛職、支教等形式，派遣一定數量的公辦學校在編教師予以支持，派遣數量不得超過該民辦中小學校教師總數的20%。同一名公辦學校在編教師在民辦中小學校累計任職、任教時間不超過6年。」
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市教育局相關處室負責人說，其實對於規範民辦教育發展國家已經關注了很長時間。此次浙江省出臺相關實施意見，也是對國家深化教育改革的響應。
Q：為啥要控制民辦學校中的公辦教師數？
A：這對公辦、民辦學校發展都有利
「當初為了彌補教育資源短缺、促進區域均衡發展的薄弱民辦中小學校，當地政府可通過掛職、支教等形式，派遣一定數量的公辦學校在編教師予以支持。但現在一些民辦學校，公辦在編教師卻佔了不小比例，這也違背了《民辦教育促進法》的精神。」該相關負責人說。
同時，從2012年開始，事業編制也在逐漸收緊。隨著人口增加、教育資源擴張，民辦學校佔用一定數量的公辦編制，而作為教育發展主體的公辦學校卻變得編制緊張，一定程度上影響到公辦學校正常辦學。這也是國家規範民辦學校辦學的一大原因。因此，新政會促使一些民辦學校的公辦教師回流到公辦學校，同時也有助於為當下「民辦熱」降溫。
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對民辦學校來說，過去公辦教師在學校任職，並無時間限制。這次規範公辦學校在編教師到民辦中小學任職任教行為，民辦學校就可以自主和教師籤訂合同，打造一支「自己的」教師隊伍。「民辦學校應利用自身體制機制優勢、社會資源來激活自身辦學活力，這從長遠來看有利於促進民辦教育健康發展。」該相關負責人說。
Q：是否會造成大量公辦教師離開民辦學校？
A：不大會出現師資大斷層的情況
「目前，浙江省教育廳實施細則還未公布，在民辦學校任教的公辦教師們也在考慮中。是否會在短時間內出現大量公辦教師離開？會有一些公辦教師離開民辦，但不大會出現師資大斷層情況。」該負責人說，對教師來說，是否離開主要有兩個因素：待遇和適應問題。
首先，在法律地位上，民辦和公辦教師地位同等。2014年國家養老保險制度改革後，公辦事業編制教師和民辦教師一樣參加養老保險，退休後領取養老金，公辦教師退休後保障的優勢相對減弱了。所以近幾年來，教師對編制的執著不再像以往那麼強烈，再加上民辦學校高薪聘請，這也是近年不少公辦教師放棄編制而加盟民辦學校的原因。
另一個是適應問題，公辦、民辦學校在辦學體制上存在較大差異，在民辦學校任教的公辦教師能否適應回到公辦學校的環境，這也因人而異。
另外，在省教育廳的徵求意見稿中，編制整改要到2022底年前規範到位，所以民辦學校在組建師資隊伍上還有充足時間。
新聞背景
為啥民辦學校有很多公辦教師？
「國有民辦」調整中的歷史遺留問題
那麼為什麼現在民辦中小學裡會有公辦在編教師存在？這是有歷史原因的。
為響應國家深化教育改革號召，2001年杭州市政府出臺《關於杭州市國有民辦學校試點工作的若干意見》。2002年4月，杭州市教育局發文同意市區16所中小學進行「國有民辦」試點，文瀾、啟正、建蘭、公益等學校改為「國有民辦」機制運行。
「所謂國有民辦，就是按民辦機制運行的公辦學校，除財政基本不撥款、收入抵支外，其師資、校舍等都是公辦的。」該負責人說，當時也是為了給社會提供更多元的教育選擇，同時減輕國家財政負擔。
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隨著2006年新修訂的《義務教育法》頒布，國家從原先允許公辦改制試點轉為開始清理規範改制學校。杭州市也在2009年啟動「國有民辦」體制調整，到2009年底六城區29所「國有民辦」中小學調整為公辦18所、民辦11所。
在體制調整過程中，有些歷史遺留問題。原則上體制調整後，公辦編制只減不增，但事實上一些民辦初中，之前是由杭州一些重高創辦的，當初有一大波公辦編制教師在這些民辦初中任教，2000年市區中學結構和管理體制調整（即初高中分離辦學）後，部分教師留在了民辦初中任教。此外，初中下放為區管後，地方政府為了促進民辦學校發展，採取了選派部分事業編制教師到民辦學校任職任教的支持方式。這些因素造成了一些民辦學校中公辦教師依然佔一定比例。