▲本報記者 楊萍 張雨 耿璐 宋攀
反腐,無疑是2014年最熱門的話題,從中央大老虎落馬開始,省部級以上官員已達37人,基層官員更是以千人計算,而深究其中落馬的原因,無不與腐敗有關。醫療腐敗,也不可避免地成為院長落馬的首要原因。
本報特別選取典型的落馬院長案例,請律師法官「看診號脈」,是否不經意間院長已經違法?違反了哪些法律?又將面臨什麼刑罰?
一宗罪 受賄落馬
案例 2010 年,號稱長江以南地區水平最高的大型綜合性醫院——湘雅醫院,經歷了一場前所未有的反腐風暴。
湘雅醫院腐敗案的導火線,引燃於距離長沙480公裡外的湖南省湘西土家族苗族自治州。2010年初,湘西自治州人民醫院爆發腐敗窩案。該院院長黃生用、副院長楊萬剛、黨委書記李明哲和副院長彭茂松等四人均不同程度涉案。其中,黃生用、楊萬剛收受藥品供應商、設備供應商的賄賂均在百萬元以上。
在追查湘西腐敗案行賄人時,一個名為田強泉的醫藥商浮出水面。2010年5月8日, 田強泉被湖南省紀委工作人員帶走。田身份極為特殊:他不僅是湖南藥品器械行業的名人,還是湘雅醫院原院長、現任中南大學副校長田勇泉的弟弟。
緊隨田之後,短短四個月內,包括湘雅醫院設備科科長劉建輝、設備科工程師陽輝良、設備科採購員黃築華、大手術室護士長李思、藥劑科主任李新中、湘雅醫院《中國普通外科》雜誌編輯姜輝在內的湘雅醫院中層,均被帶走調查。
反腐風暴還導致湘雅醫院整個領導層地震。2010年7月1日,湘雅醫院原黨委書記、院長均被更換。此外,湖南省內近百名藥品、設備商人也在這一波風暴中被帶走,部分被查明有行賄情節的商人仍將面臨起訴。
二宗罪 挪用公款
案例 遼寧省北鎮監獄醫院院長何香平在任職期間,以服刑人員、監獄離休老幹部等名義,多次用空白髮票虛報醫療費,套取公款50餘萬元,同時還為親屬挪用公款13.9萬元用於經營活動。2014 年6月,盤錦市中級法院終審裁定認定,何香平犯貪汙罪、挪用公款罪,判處有期徒刑14年。
三宗罪 命落桃花
案例 2013年12月26日,網上出現了一條《瀋陽再現開房門》的信息,男性為瀋陽市衛生局局長閆石,女性為瀋陽市婦嬰醫院院長李晨陽。事後,閆石被責令辭職,李晨陽被停職。
案例二
2012年5月底,金華艾克醫院院長孫尚見在明知張某、趙某尚未成年的情況下,仍在自己的別墅內強迫二人與自己發生性關係。7月,因與兩名13歲女性強行發生性關係,孫尚見被金華市婺城區檢察院以涉嫌強姦罪批准逮捕。
四宗罪 伸手貪汙
案例 2013年9月,聊城現代男科醫院以偽造病歷、虛假治病為手段坑害患者並貪汙新農合資金50 餘萬元, 被山東省聊城市東昌府區檢察院立案偵查並提起公訴,法院一審以貪汙罪判處該院院長陳俊欽有期徒刑10年。目前,二審法院正在審理中。
聊城市現代男科醫院是一家非盈利性民營醫療機構。2007年5月,該院成立新型農村合作醫療(以下簡稱新農合) 領導小組。同年7 月, 該院成為聊城市新農合定點醫院。
該院將急性前列腺炎、前列腺增生手術治療等17個病種列為新農合報銷的病種範圍。2008 年1月,慢性前列腺炎急性發作被增補為該院新農合報銷病種。
2010年4月至2012年4月,原院長陳俊欽要求醫生把慢性前列腺炎急性發作作為第一診斷,只要患者患有慢性前列腺炎症狀、性功能低下、不育不孕症狀等都往此病種上靠,藉此留患者住院治療。此後,該院對來院治療的多名患者虛構其患有慢性前列腺炎急性發作病,偽造住院病歷,騙取新農合資金。
五宗罪 非法吸納
案例 四川省自貢五心權健醫院院長肖翠琴,從2011年起以集資在瀘州建醫院為名,在重慶、自貢、瀘州等地,向40名平均年紀60歲的老人集資,非法吸收公民存款達160餘萬。2012年8月,公安機關以非法吸納公民存款為由,將肖翠琴抓捕。2013年8月, 檢察院對其提起公訴。
「院長落馬事件,需要我們去反思深層次的制度設置問題,如辦醫管辦不分、醫院運行醫管不分等。只有在合理的制度下、健康的環境下,再加之人的自覺自律,才能保證腐敗等敗壞醫務人員形象的事件不再發生。」
——中國醫師協會法律事務部主任鄧利強
(點擊閱讀原文,發現更多精彩)
關注醫師報微信:
請點擊標題下方的藍色字體「醫師報」。
同時,也也請您關注醫師之家中國醫師協會官方微信,微信號:CMDAWEIXIN。
歡迎訂閱醫師報:
郵發代號:1-351;
刊期:周報,48期/年,3元/份,144元/年
諮詢電話:010-58302970