12城獲評國家首批信用建設示範城市,溫州提出政府誠信為先

2020-12-17 澎湃新聞

今天上午,從市信用辦獲悉,日前,國家發展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳正式印發《關於印發首批社會信用體系建設示範城市名單的通知》(發改辦財金〔2017〕2158號)(以下簡稱通知),明確杭州市、南京市、廈門市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、

溫州市

、威海市、濰坊市、義烏市、榮成市等

12個城市為國家首批社會信用體系建設示範城市。

根據該通知,社會信用體系建設示範城市主動承擔重點任務,積極開展先行先試,實現了社會信用體系建設在城市落地生根,形成了一系列先進經驗和做法,值得在全國各城市複製推廣。社會信用體系建設示範城市在社會信用體系建設推進機制、公共信用信息歸集共享、城市信用門戶網站、紅黑名單及其管理辦法、積極培育信用服務機構、創新信用惠民措施、提升信用體系建設獲得感、著力加強個人誠信建設以及營造誠實守信的良好氛圍等方面都發揮了積極作用。

該通知對社會信用體系建設示範城市在統一社會信用代碼、信用信息採集歸集、公共信用信息共享平臺和信用門戶網站建設、行政許可和行政處罰信息公示、異議處理和信用修復以及信用服務市場培育方面均提出了更高的要求。

誠信是城市的核心文化,是城市的精神支柱,更是一座城市的生命。

經過無數次誠信的風雨洗禮、烈火淬鍊,溫州終於涅槃重生。2015年,溫州申報創建社會信用體系建設示範城市獲得國家發改委批覆,成功躋身全國信用建設第一梯隊。2017年,溫州榮獲全國城市信用建設創新獎,綜合信用指數名列全國地級市第三位。

2017年底,正式通過國家驗收成為國家首批社會信用體系建設示範城市。

誠信,已然成為溫州城市的一張金名片。

率先探索

創建「信用+金改」監管模式

2011年3月28日,國務院決定設立溫州市金融綜合改革試驗區,確定了溫州金改12項重大任務。其中一項重要使命,就是加強社會信用體系建設,實施重建信用工程。

▲2011年「8·8誠信日」,溫州舉行誠信火炬接力活動

溫州,由此拉開現代信用制度建設的序幕。

溫州率全國之先,建成民間金融組織非現場監管系統,初步實現了對民間金融市場交易行為的非現場監測。

溫州率全國之先,推出農民資產授託代管方式融資業務,盤活農民閒置、沉睡資產,打通了農村金融服務「最後一公裡」。

溫州率全省之先,推出企業授信總額聯合管理機制,有效遏制過度授信、多頭授信導致的貸款超發、濫發等現象。

在「信用+金改」模式的創新引領下,溫州金融生態環境逐步改善,社會信用和銀企信心不斷回升。

聯合懲戒

讓失信者寸步難行

通過創新信用獎懲機制,構建「守信者處處受益,讓失信者寸步難行」的社會信用生態體系。

開展金融、財稅等十大重點領域社會信用體系建設示範創建活動。

出臺《溫州市企業信用聯合獎懲辦法》,發布《溫州市信用聯合獎懲對象清單》和《溫州市信用聯合獎懲措施清單》,分別對26個聯合激勵對象和36個聯合懲戒對象落實行業主管部門、公共事業單位、社會組織等共95項聯合激勵措施和57項聯合懲戒措施,建立多領域跨部門聯合獎懲機制。

出臺《溫州市失信黑名單管理辦法》,對嚴重失信行為形成有效震懾。

開展「百佳誠信企業」評選活動,對誠信企業實行簡化程序等支持激勵政策。

信息共享

構建「政務誠信」大平臺

隨著全國社會信用體系建設示範城市的不斷深入,一張匯集各類信用信息的大數據網正日益編制完善。

▲2013年7月,瑞安市80家失信企業參加了瑞安工商部門組織的瑞安市企業高管信用培訓活動。(陳翔/攝)

2006年建成企業和個人公共信用信息平臺。

2012年建成溫州信用網。

2016年啟動溫州市「五位一體」信用信息綜合服務平臺建設。

2016年10月在「信用溫州」網站開放「一站式」信用信息查詢服務。

三大措施

大力推進「網際網路+」誠信體系

近年來,溫州把政務誠信作為「第一誠信」,以政府誠信作為社會誠信的先導和表率,積極推進社會誠信建設,全面打造全國社會信用體系建設示範城市。

有獎有罰

將政務激勵和懲戒機制貫徹到底。去年以來,溫州加強政務誠信建設,以公務人員、政府機構信用檔案建設為抓手,探索建立守信激勵與失信懲戒機制。

陽光公示

將信用信息更透明,更接地氣。我市率先開展行政許可、行政處罰「7日雙公示」試點,編制「雙公示」目錄清單,在「信用溫州」網站建立雙公示專欄。

信用管理

我市將誠信納入幹部晉升範圍,將誠信作為幹部考核、任用和獎懲的重要依據。市本級及各縣(市、區)陸續出臺公務員信用管理辦法、幹部信用管理實施辦法等制度文件,根據公務人員不同的信用分值和等級,在晉升和管理中區別對待。

信用溫州 淬鍊之路

1987年

8月8日,5000多雙溫州產劣質皮鞋在杭州武林門付之一炬。這場大火,不僅燒掉了劣質皮鞋,也把溫州產品的質量、溫州企業的信譽、溫州人的誠信「燒」得一乾二淨。正是經歷過這些挫折和風波,讓溫州對質量和信用的理解比其他城市更加深刻、更加自覺,也讓溫州人痛定思痛,決心要重建區域信用。1991年開始,溫州的城市發展戰略就始終離不開「誠信」二字。

2002年

溫州市人大常委會決議將每年的8月8日設立為溫州的「誠信日」。從此以後,「8·8誠信日」活動和誠信體系建設從未間斷,持續傳遞著溫州珍視誠信、維護誠信、構築誠信的決心。

2004年

溫州市被列為「中國50家投資環境誠信安全區」。

2005年

11月5日,中國社會科學院金融研究所公布《中國城市金融生態環境評價》,溫州和上海、寧波、杭州、深圳一起被評為城市金融生態等級最高的Ⅰ級城市。

2007年

8月8日,「信用溫州品牌強市」大型誠信主題活動在杭州武林門廣場舉辦,溫州企業家共同點燃了「誠信之火」。

2012年

社會信用體系建設列入溫州金融改革試驗12項任務之一。

2013年

11月,獲批成立人民銀行徵信中心溫州分中心,標誌著溫州成為全國首個擁有徵信分中心的地級市。

2015年

7月22日,經國家發改委和人民銀行批覆同意,溫州躋身全國首批11個創建社會信用體系建設示範城市。

2016年

1月16日,獲評「十二五」商業信用環境優秀城市,全國地級市排名第三;7月11日,發布《溫州市社會信用體系建設「十三五」規劃》;8月1日,《溫州市失信黑名單管理辦法》正式實施。

2017年

7月18日,獲評「城市信用建設創新獎」;《中國城市信用狀況監測評價報告2017》顯示,溫州在2016年全國259個地級市中綜合信用指數排名第三。

2017年

2017年底,正式通過國家驗收成為國家首批社會信用體系建設示範城市。

資料:市信用辦、中國金融信息網

編輯/版式:胡學翀

(原題為《重磅!國家首批12個社會信用體系建設示範城市名單公布!溫州榜上有名!》)

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