Brookings Institute是在公共政策議題最有影響力的智庫之一。
在全球一百七十多個國家當中,有8000多個智庫,研究範圍不同,功能各異,在美國,智庫的政策獻言功能不亞於政府的實際決策,智庫不僅出版論文,也針對社會上的主要問題提出客觀獨立的政策分析;每個智庫的情況差異甚巨:有的智庫每年的預算可達千萬美金,也有不少是一人智庫。
普勒公關採集全球一百多國的重要智庫,分析智庫的主要功能,並挑選美國前三十名最佳智庫、最佳的非美國智庫、最具創意智庫、新成立之績優智庫,以及對公共政策辯論最具影響力智庫等。
一、智庫主要研究範圍和角色分類
1、政策研究者:這類智庫和政府擁有良好關係,研究紮實,也有極佳的公關能力,在政府中有人脈關係,也比較能抓住政府的需求,協助政府作政策建議,這類智庫象是美國的蘭德公司(Rand Corporation)、國家亞洲研究局(National Bureau of Asian Research)、美國大西洋理事會(The Atlantic Council of the United States)、戰略與國際研究中心(CSIS)、都巿研究所(Urban Institute),以及英國的海外發展研究所(Overseas Development Institute)等。
2、政黨代言人(The Partisans):這些智庫具有比較清楚的意識形態,如偏左或偏右派,智庫也多由一些資深黨領導人所組成,像美國的傳統基金會、美國企業研究所(共和黨)、布魯金斯研究所(民主黨)、英國的亞當斯密斯研究所等。
3、政府代理人(The Phantoms):雖然表面上功能象是非政府組織,但實際上是受到政府支持,主要工作即在為政策背書,例如中國大陸的中國開發研究所(China Development Institute)、俄羅斯的民主與合作研究所(Institute for Democracy and Cooperation)等。
4、學者型:這些智庫多半世界知名,具有主導議題及提議的能力,包括美國的布魯金斯研究所、外交關係協會、史坦佛大學胡佛研究所、英國的 Chatham House、丹麥的國際問題研究所(Danish Institute of International Studies)等。
5、行動者:這類智庫不僅作分析評論工作,還是政策倡導者,例如美國的人權觀察(Human Rights Watch)、美國科學家聯盟(Federation of American Scientist)、英國的國際特赦組織(Amnesty International)等。
二、全球主要頂尖智庫
《全球智庫報告2013》顯示,位居全球頂尖智庫前10位的是:布魯金斯學會、英國皇家國際事務研究所、卡內基國際和平基金會、美國戰略與國際研究中心、斯德哥爾摩國際和平研究所、比利時布魯蓋爾研究所、美國外交關係協會、美國蘭德公司、英國國際戰略研究所和美國伍德羅·威爾遜國際學者中心。
三、全球智庫發展趨勢
《全球智庫報告2019》顯示,全球智庫整體增長,歐洲和北美仍為全球智庫最多聚集地。TTCSP全球智庫資料庫中列出的所有8248家智庫中,歐洲智庫數量繼續穩居第一,共計擁有2219家(26.9%),北美洲擁有智庫數較去年增加,為2058家(25.0%),歐洲和北美集聚了全球51.9%的智庫機構,較去年有所上升。與此同時,亞洲、中南美洲、撒哈拉以南非洲地區、中東以及北非的智庫數量與去年的持平,分別為1829家(22.2%)、1023家(12.4%)、612家(7.4%)以及507家(6.1%)。
四、中國智庫發展小結
近年來,黨中央、國務院已經多次強調要建設中國特色新型智庫,對建設中國特色社會智庫作了全面系統的頂層設計並出臺高端智庫建設辦法,支持、鼓勵、推動中國各類智庫健康有序發展,智庫實力整體穩健上升。同時,中國智庫在全球治理和多邊外交中發揮著越來越重要的作用,在國際舞臺上來自中國智庫的聲音越來越多。《報告》全球頂級智庫綜合榜單中,中國現代國際關係研究院、中國社會科學院、中國國際問題研究院、國務院發展研究中心、清華-卡內基全球政策中心、全球化智庫(CCG)、北京大學國際戰略研究院 (IISS)、上海國際問題研究院等8家中國智庫連續兩年入選全球百強智庫榜單。其中,CCG是入選全球百強榜單的唯一社會智庫。
在特殊成就方面, 多家中國智庫在政策研究、傳播、創意管理和合作方式等多領域,如「全球傑出政策研究智庫」、「全球最佳外交政策及國際事務智庫」、「全球最具公共政策影響力智庫」、「全球最佳智庫政策研究報告」、「全球最佳網際網路應用智庫」、「全球最佳媒體應用智庫(紙質或電子版)」、「全球最佳社交媒體及網絡運用智庫」、「 全球最佳機制性合作智庫」、「全球最值得關注智庫」、「全球最佳管理智庫」、「全球最佳創意或模式創新智庫」、「全球最佳新興智庫」以及「全球最佳智庫網絡」等榜單中均佔有一席之位,中國智庫的國際影響力和知名度正在逐步提升。