中國「棄嬰島」:關門因東施效顰

導語： 近日，全國多地棄嬰島因超負荷關閉或暫停。人們以為中國棄嬰島借鑑自歐美經驗，但實際上，中國棄嬰島只是東施效顰：中國本身面臨嚴重的缺陷嬰兒遺棄問題，棄嬰島也曲解了歐美《安全港法》的內涵。

中國棄嬰島想要效仿的是美國的《安全港法》，該法的初衷是讓陷入危機的父母可以放棄新生嬰兒，讓被遺棄的新生嬰兒可以受到保護，絕大多數州都將可接受的棄嬰年齡限定在72小時-3個月之間

現在歐美的棄嬰箱、棄嬰艙(baby box, or baby hatch)，和古代的「棄嬰輪盤「已經完全不同，只是一種具體的救助設施，歐美棄嬰箱是最近十幾年內才出現的新興事物。

中國的棄嬰島功能與棄嬰箱類似，但內核效仿的還是美國等國家的《嬰兒安全港法》(infant safe haven law)。美國《安全港法》是州法，德克薩斯州在1999年成為通過《安全港法》的第一個州，允許在72小時（後改為60天）內將棄嬰送至醫院、消防局、警察局等「安全港」。截止到2013年，美國所有50個州（外加哥倫比亞特區、波多黎各）都已通過內容各異的《安全港法》。

美國衛生和人類服務部下屬網站childwelfare.gov的報告指出，各州《安全港法》設立有兩點初衷：讓陷入危機的父母可以放棄新生嬰兒，讓被遺棄新生嬰兒可以受到保護。該法的核心是保護新生嬰兒，而不是超過1周歲的其他幼童。有12個州嬰兒被遺棄時離出生的時間不得超過72小時，有19個州接受年齡介於1-2個月之間的棄嬰，絕大多數州《安全港法》可接受的棄嬰年齡都嚴格限定在72小時-3個月之間。超過限定時間而遺棄嬰兒的行為，均視為違法。

由於沒有法律限定棄嬰年齡，中國棄嬰島人滿為患不足為奇：2014年廣州棄嬰島接收262名棄嬰超過三分之一年齡大於1歲

中國棄嬰島原本希望保護的是1歲以下的棄嬰（例如山東濟南市福利院的棄嬰島），但由於沒有嚴格法律限定棄嬰年齡範圍，棄嬰島便意外收留了大量大齡棄嬰，人滿為患也不足為奇。2014年3月，廣州福利院嬰兒島運行48天後暫停，共接收262名棄嬰，男嬰148人、女嬰114人，三分之一的棄嬰年齡都大於1歲，最大的年齡為7歲。據美國媒體CNN報導，「（在濟南福利院）一個6歲小女孩被放在棄嬰島前，在她的口袋裡有2500元人民幣和一張寫著出生日期的紙。」

不將棄嬰限定為新生嬰兒會導致更多大齡兒童被遺棄，2008年內布拉斯加州將可接受的棄嬰年齡擴大至18歲以下，導致許多10歲以上行為不端或身體殘疾的青少年被父母拋棄，該州最終只能將棄嬰年齡改至30天

美國內布拉斯加州「身體力行」，證明了法律一個細微的年齡修改會帶來完全不同的結果。內布拉斯加州曾於2008年7月通過新的《安全港法》，擴大了年齡限制，允許18歲以下的棄嬰合法。在接下來的4個月時間內，有35人被遺棄在醫院，其中大部分是1歲以上的兒童與青少年，例如2008年9月，一個父親走進奧馬哈的醫院，遺棄了他的9個孩子，年齡在1-17歲不等；一個13歲女孩被拋棄；一對11歲與15歲的男孩被遺棄……根據美國衛生與人類服務部內布拉斯加官員的說法，「父母不是因為財政問題，而是因為孩子行為不端或身體殘疾而遺棄了孩子。」內布拉斯加不得不在2008年11月修改了法律，將合法遺棄年齡限制為30天。

因沒有完善的產前檢查以及福利制度，在中國，每年有90萬缺陷嬰兒出生，98%的棄嬰是殘疾或患有疾病，導致棄嬰島缺陷嬰兒比例過高。例如濟南棄嬰島11天內收到106名棄嬰全部是殘疾或患有疾病

根據《中國出生缺陷防治報告（2012）》，中國每年出生90萬左右缺陷嬰兒，出生缺陷率5.6%。據加拿大《環球郵報》報導，在中國，98%的棄嬰是殘疾或患有疾病，「嬰兒被遺棄的主要原因可能是家庭無法承受昂貴的醫療費、無法承受智力受損孩子未來的特殊教育費用，很多家庭擔心因病致貧。」

在中國，無力再撫養生理缺陷兒童的家庭希望以棄嬰島完成解脫。2014年3月，廣州福利院棄嬰島接收的262名棄嬰全部患有不同程度的殘疾、疾病，而且都是中、重度病殘，佔前三位的是腦性癱瘓、唐氏綜合症和先天性心臟病；2014年6月，濟南福利院棄嬰島在短短11天時間內，收到106名棄嬰，全部是殘疾或患有疾病。

美國《安全港法》接收到的更多的是年輕父母送來的正常嬰兒，而不是缺陷嬰兒，1999-2013年，美國只有2138名嬰兒被送入安全港，大多是身體健康的嬰兒

美國大約每33個出生嬰兒就有1個有出生缺陷（約3%），但由於完善的產前檢查與福利制度，美國《安全港法》接收到更多的是年輕父母無力或尚未準備好撫養的正常嬰兒，而不是缺陷嬰兒。根據USA Today的報導，從1999-2013年，美國只有2138名嬰兒因《安全港法》被救，大多數是身體健康的嬰兒。在伊利諾州，從2001-2012年，只有75名棄嬰被送入「安全港」，已知棄嬰母親的年齡統計為，30歲以下佔到了83.87%。

而更不為人知的是，棄嬰（殺嬰）這種行為，只排在美國嬰兒死亡原因排行的第15位，遠不及母親產前吸菸、嬰兒出生體重過低等原因導致的死亡數多。因此《安全港法》更像是一種人道主義的救助。

中國棄嬰島的嬰兒被領養十分困難；在美國，無論棄嬰是否有疾病都會被收養：伊利諾州和猶他州，棄嬰被送至醫院後，醫院會開始收養流程，棄嬰最終會抵達一個溫暖的家庭

棄嬰島原本只是中轉站，中國的棄嬰被送至棄嬰島卻後沒有具體的歸宿（只是留在福利院）。而美國的棄嬰被送到指定地點（醫院、消防隊、警察局）後，會很快被轉交收養，無論該棄嬰是否有疾病。例如在伊利諾州與猶他州，父母將棄嬰送至醫院以後，醫院將通知該州的兒童和家庭服務部(Division of Child and Family Services)，該部門會聯繫收養機構，開始收養流程，棄嬰最終會被送至一個溫暖的家庭。不過，美國有14個州會要求執法部門檢查待收養嬰兒是否是失蹤兒童，20個州允許棄嬰的父母在規定時間內反悔。

中世紀歐洲「棄嬰輪盤」不是棄嬰的保護傘，而是棄嬰的噩夢；無論是棄嬰輪盤還是棄嬰島，它們都只是救嬰流程的一環，不能一勞永逸地解決棄嬰問題

有學者援引中世紀到近現代歐洲天主教教堂的「棄嬰輪盤」， 用以佐證「古代人有能力維持棄嬰島運行，現代中國人為何做不到」，但歐洲的「棄嬰輪盤」與如今的棄嬰島其實區別很大。中世紀歐洲的天主教堂設立「棄嬰輪盤」(the foundling wheel)，更多的是出於「精神拯救」的需要——所有的嬰兒只要被遺棄在「棄嬰輪盤」上，就會被帶去受洗。

19世紀中葉的歐洲面臨嚴重的棄嬰問題，當時馬德裡、都柏林、華沙有超過五分之一的新出生嬰兒被拋棄，米蘭棄嬰佔了全部嬰兒的三分之一，布拉格棄嬰達到了五分之二，維也納則達到了半數以上。到了19世紀末期，絕大多數到達天主教堂的棄嬰在第一年就已死亡，其中許多棄嬰在頭一個月就死於飢餓或疾病，「棄嬰輪盤」成了棄嬰的噩夢。後來，天主教堂也因資金短缺、資助者的撤離而紛紛暫停了「棄嬰輪盤」。無論是棄嬰輪盤還是棄嬰島，它們都只是整個福利制度的一環，並不能一勞永逸地解決棄嬰問題。