一個地方,若政通人和、安定有序,必定是有良好的政治生態。政治生態是檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺。營造風清氣正的政治生態是全面從嚴治黨的基礎性、經常性工作,需要綿綿用力、久久為功。
今年縣委全會提出,要健全「不忘初心、牢記使命」長效機制,完善落實「兩個責任」考核評價體系,推進「四責協同」,層層落實全面從嚴治黨政治責任。推動全面從嚴治黨走向縱深,必須要鍥而不捨,落實中央八項規定精神,整治形式主義、官僚主義,鞏固「三清理一規範」等專項整治成果,常態化開展廉政提醒、警示教育,推動政務運行更加廉潔高效;必須要堅持不懈,始終保持懲治腐敗高壓態勢,嚴查群眾身邊的腐敗問題和不正之風,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續淨化、涵養政治生態,提亮「重要窗口」武義風景的底色。
深化「後陳經驗」,擦亮基層善治「金名片」
2004年6月18日,全國首個「村務監督委員會」在我縣後陳村呱呱墜地;此後十餘年,從「後陳的村務公開民主管理工作」「對基層民主的有益探索」裡誕生的「後陳經驗」,不斷發展、成熟,逐步從「治村之計」上升為「治國之策」,從一個單純的村務監督委員會工作平臺,蛻變為一項很好的「實現權力受到約束、政務全面公開、群眾有效監督、自我能夠糾偏」的源頭治理機制。
「後陳經驗」是習近平總書記親自提煉總結、把關定向並指導推動的基層工作創新,是武義的一張「金名片」。時代的不斷演進,要求我們深入研究和拓展它的內涵外延,不斷擦亮這張「金名片」,比如:怎樣讓每個基層單位按照「後陳經驗」模式來抓基層治理,確保老百姓的每件合理訴求和矛盾糾紛都有人管、有人解決?怎樣抓住集體研究和陽光政務兩大關鍵,讓黨員領導幹部主動受監督、主動求監督,做到用權規範、作風清廉?同時,如何推動「後陳經驗」在城市社區、中小學校、公立醫院、國有企業等各個基層領域橫向拓展,實現「後陳經驗」在基層治理的各個神經末梢開花結果?新時代、新課題,凸顯了「後陳經驗」新的現實意義。
武義縣桐琴鎮紀委正在對照《清廉村居評價指標》對各村廉情分數進行打分劃檔。
為進一步將「後陳經驗」政務全面公開、權力得到約束、群眾有效監督、自我能夠糾偏的要求嵌入清廉機關、清廉村居建設全過程,我縣專門制定並實施了《聚焦源頭抓治理推進「清廉武義」建設工作方案》《強化清廉村居建設有力推動基層治理專項工作方案》;建立派駐紀檢監察組參與授權監督單位會議等11項具體工作辦法,從源頭上加強權力運行監管。截至目前,共參加會議619場,發現問題195個,提出意見建議229條,督促完善規章制度87項。
規範「小微權力」,激活基層自治一池春水
「近三年,我縣農村幹部受到黨紀政務處分的佔全縣處分人數的近八成。」縣紀委縣監委相關負責人在談及「小微權力」用權失管現象時,提出了一個發人深省的問題:為什麼「村幹部」的位置這麼炙手可熱,每到換屆選舉,所謂的「能人們」都趨之若鶩?
長久以來,村級「小微權力」失管所形成的「灰色地帶」,一度成為「有利可圖」的香餑餑,農村基層「三資」監管、宅基地分配、惠農扶貧、土地徵遷等領域更是問題易發多發,基層群眾反映強烈。年初開始,我縣聚焦村級權力運行的重點領域和關鍵環節,強化對基層「小微權力」運行的制約和監督,嚴防村幹部違紀違法問題發生,讓權力運行「看得見」。
以「村級權力格式化、格式之外無權力」為工作目標,縣紀委縣監委協調縣委組織部、縣農業農村局、民政局等下放村(社)事項的部門,按照法規依據、運行範圍、執行主體、程序步驟4個框架,匯總提出村級建設項目管理、農村宅基地審批管理等11條32款村級組織和村幹部權力事項,編制《武義縣村級事務工作流程》,推動村幹部「按單履職」、群眾「看單辦事」、村務監督委員會和監察工作聯絡站「依單監督」。
武義縣履坦鎮紀委正在對照廉情走勢圖仔細研判分析各村政治生態存在的問題。
「根據《武義縣清廉村居創建評分標準》和部門綜合研判,這個月你們村得分78,黃色預警,請你對本月工作中存在的相關問題做出解釋並及時反饋整改情況。」日前,在接受村(社)廉情分析和政治生態評估後,柳城畲族鎮一村主職幹部被約談。為精確智控村(社)廉情,我縣以《武義縣清廉村居評價指標》為基礎,建立了涵蓋基層黨組織建設情況、政治生活開展情況等23項內容的村(社區)「廉情」量化評價體系,並據此對各村開展廉情指數量化評估,每月一次繪製上下波動的「廉情走勢圖」。依據走勢圖量化分析結果,對各行政村進行分色分級管理,設立五級廉情指數預警等級,起到了「廉情」預警、糾偏作用。截至目前,我縣各鄉鎮(街道)綜合運用廉情走勢圖開展提醒談話116人,整改問題57個。全縣涉紀信訪量同比下降39.3%,與村幹部相關的涉紀信訪量同比下降48.3%。
全域「清廉建設」,為清朗生態築牢屏障
全域推進「清廉武義」建設,是譜寫全面從嚴治黨奮鬥篇章的題中之義。
縣第一人民醫院行風監督員座談會
近日,縣第一人民醫院紀委邀請行風建設社會監督員參加座談會,接受現場「挑刺兒」,共收集到18條涉及醫療技術與服務、醫患溝通、「最多跑一次」改革等方面的意見和建議。與此舉相對應的,是每季召開一次的廉情分析會,從內部查擺問題,查找醫務、門辦、採購、藥劑、設備、信息等重點部門和崗位存在的廉潔風險點,及時出臺有針對性的整改措施。
2020年度我縣計劃培育清廉建設單位76個,以清廉機關、清廉村居、清廉學校、清廉醫院、清廉企業、清廉文化「六大清廉」工程建設為載體,通過整體推進、薄弱整改、示範帶動,進一步發揮紀檢監察組織作用,推動各單位「自我革命」,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,使重點領域和重要環節的消極腐敗現象得到有效遏制、權力運行全面受到監督規範、人民群眾獲得感幸福感安全感顯著提高。
優化基層政治生態,要堅持正本清源、滌蕩叢弊。我們不僅要把管用的「後陳經驗」更好地融入清廉村居建設中去、貫通推進扶貧專項監督、村社集中換屆監督和鄉鎮(街道)紀檢監察機構規範化建設,同時也將廣泛運用執紀監督的「四種形態」,在全縣域、各領域著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,實現拔「爛樹」、治「病樹」、正「歪樹」、護「森林」的效果,持之以恆推進和維護清朗生態。
記者:徐策
原標題:《【譜寫·特質發展奮鬥篇章 探尋·「重要窗口」武義風景】③ | 正本清源優生態 留得清氣滿乾坤》
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