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今年4月底,就在全球各國都在奮力抗擊疫情之際,昔日南美洲大國卻發生了一件比疫情更為嚴重的事情——該國可能成為疫情下首個「破產」的國家。4月19日,阿根廷經濟部長古斯曼表示,該國目前已經無力償還債務,因此需要進行全面的債務重組。
據悉,該國已經向其主權債券的債權人提出了債務置換方案,根據這一方案,阿根廷未來3年都不會償還任何債務,但是會在2023年支付價值3億美元的利息。對此,古斯曼表示,如果其債權人願意接受這一方案,那麼皆大歡喜;如果拒絕,那麼該國已經處於事實違約的狀態了,言外之意就是,反正阿根廷也還不了債了,如果債權人不願意妥協,那麼阿根廷就準備賴帳了。
作為國際上有名的「老賴」,阿根廷此前已經出現過8次主權債務違約的紀錄了。如果此次阿根廷再次違約,那麼該國不止將會成為疫情下首個「破產」的國家,而且還將在違約紀錄上再添一筆,創下9次主權債務違約的歷史紀錄。
看到這裡,相信很多人都一頭霧水:阿根廷目前究竟欠了多少債務?該國為什麼會無力還債?阿根廷主權債務的債權人都有哪些?為什麼阿根廷已經多次債務違約,還是有人願意借債給這個國家?接下來金十數據將就這些問題進行解答。
1.阿根廷債務現狀
阿根廷目前究竟欠了多少債務呢?今年3月26日阿根廷國家統計與普查據最新公布的數據顯示,截至2019年底,阿根廷的外債達到2776.48億美元,其中約62%屬於阿根廷政府,26%屬於非金融機構或企業,阿根廷央行則擁有約9%。
2776.48億美元的債務很多嗎?事實上,無論從債務規模來看還是從負債率上,阿根廷這一債務規模都不算高。以美國為例,目前這個全球「債務之王」債務規模已經突破25萬億美元,相當於阿根廷外債規模的90倍。隨著美國開啟「無限印鈔」,2000多億隻是「小菜一碟」。
從負債率上來看,Trading Economics的數據顯示,2019年底阿根廷的負債率僅89.4%,遠遠不及美國108.3%的負債率。無論從實際規模上來看還是從負債率上來看,阿根廷的外債規模絕對算不上很高。
2.阿根廷如何走上債務違約之路
要知道,100年前阿根廷作為全球最富裕的國家之一,經濟實力與美國不相上下,當時歐洲移民甚至在美國紐約和阿根廷的布宜諾斯艾利斯兩個移民目的地間出現了「選擇困難症」。然而,由於該國經濟未能實現從農業向工業經濟轉變、政府管理不善導致通脹率過高、貨幣與美元掛鈎加劇其國內金融體系動蕩等一系列原因,阿根廷卻慢慢地走上了主權債務違約這條不歸路。
問題是,阿根廷的債務規模和負債率都不算特別高,為什麼還會出現還不起債的問題呢?目前看來主要有以下3個因素。
其一,阿根廷的債務主要都是用美元計價的債務。
與用本幣計價的債務相比,用外幣計價的債務最大的弊端就在於匯率波動可能帶來經濟損失,這就是所謂的「外債風險」。在這一方面,最為典型的例子無疑是上世紀80年代發生在拉美地區的經濟危機。
上世紀70年代初,由於美國實現寬鬆的貨幣政策,拉美地區可以通過較低的利率獲得貸款,因此包括墨西哥、巴西等國都大舉增加外債,然而70年代末美國突然加息卻導致美元升值,拉美國家貨幣對美元匯率大幅下跌,導致各國還債負擔加劇。另外,拉美國家主要依賴出口大宗商品來創匯,一旦美元升值,這些大宗商品的價格也將下降,因此導致這些國家償債能力下降。
阿根廷目前的情況,其實跟當年拉美經濟危機相差不大。由於阿根廷的負債都以美元計價,因此當美元升值時,阿根廷還債的負擔也將大幅加劇;另一方面,受到近期美元升值的影響,阿根廷出口的商品將更加「不值錢」,導致該國的償債能力下降,這就是阿根廷目前瀕臨「破產」的主要原因之一。
其二,阿根廷外匯儲備所剩無幾。
眾所周知,外匯儲備對一個國家的經濟來說有著重要意義。外匯儲備存在的意義有很多,具有幹預外匯市場,維持本幣匯率穩定已經調節國際收支等功能。另外,外匯儲備還是一個國家國際清償力的重要體現。
然而,阿根廷目前的外匯儲備卻已經所剩無幾了。阿根廷國家統計與普查局的數據顯示,截至2019年底,阿根廷外匯儲備只剩下448.48億美元,意味著該國背負的2776.48億美元的負債是其外儲的6倍以上,因此該國可以說已經「資不抵債」了。
另外,由於外匯儲備不夠,阿根廷也無法挽救該國「跌跌不休」的匯率,這也是該國債務負擔因美元升值、匯率下跌而面臨債務負擔加重的重要原因之一。
值得一提的是,作為一個舉世聞名的「老賴」,為了吸引外資,阿根廷的利率曾於2018年8月上升到60%,導致該國的利息負擔加重。阿根廷經濟部長古斯曼此前就表示,該國債務壓力非常大,未來4年需要償還的淨資本達到3000億美元。由於外債償還成本過高,該國可能就乾脆選擇不還了。
其三,IMF對阿根廷的「縱容」。
除了阿根廷本身的原因之外,IMF對阿根廷的「縱容」也是導致該國負債過多無法償還的重要原因。不過,IMF對阿根廷提供貸款,既非看中阿根廷的利率夠高,也非看中阿根廷的經濟發展潛力,更不是出於「好心」。從本質上來看,IMF對阿根廷的資助可以為美國資本創造投資環境,從而為美國資本奪取阿根廷國內資源提供便利。
這正是阿根廷多次違約,IMF仍願意為其提供貸款的主要原因。可以說,美國才是阿根廷頻頻出現債務違約真正的「幕後黑手」。不過,外媒5月7日最新消息顯示,阿根廷表示願意接受債權人提出的新建議,以重組其650億美元的債務。這意味著該國願意同其債權人進行協商,以避免再次出現違約。那麼,究竟阿根廷能否擺脫第9次債務違約呢?我們拭目以待吧。