年齡不是「護身符」，最低刑事責任年齡將下調，關注未成年人犯罪

近年來低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發生，引發社會關注。10月12日，全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉表示，對低齡未成年人犯罪既不能簡單地「一關了之」，也不能「一放了之」。下一步，在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡將作個別下調；並統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。

目前，我國現行《刑法》對未成年人負刑事責任年齡主要區分為不滿14周歲、14-16周歲，以及16周歲以上。其中：

不負刑事責任

根據中國刑法的規定，不滿14周歲是無責任能力年齡階段。因此，不滿14周歲的人不管實施何種法益侵害行為，都不負刑事責任。

相對負刑事責任

根據中國刑法第17條第2款的規定，「已滿14周歲不滿16周歲的人；犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。」因此，已滿14周歲不滿16周歲是相對負刑事責任年齡階段。也即，除以上8種情形外，不負刑事責任。

減輕刑事責任

中國刑法第17條第3款規定：「已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。」可見，已滿14周歲不滿18周歲是減輕刑事責任能力年齡階段。這是未成年人犯罪從輕或者減輕處罰的法定情節，表明中國刑法對未成年人犯罪從寬處罰的刑事政策精神。中國刑法第17條第4款規定：「因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。」這裡的收容教養是對不負刑事責任的未成年人的一種保安處分措施。

完全負刑事責任

中國刑法第十七條第一款規定：「已滿16周歲的人犯罪，應當負刑事責任。」可見，年滿16周歲，是有完全刑事責任的年齡階段。

近年來，隨著一些低齡「小惡魔」的出現，社會上對降低刑罰年齡呼聲很高。很多人認為，隨著社會發展，營養條件、成長環境越來越好，現在的孩子普遍比以前發育得好，也更為早熟。當前，校園霸凌、低齡犯罪等現象增多，一些不良分子鑽法律空子，利用未成年實施犯罪。很多人呼籲將追究刑事責任年齡降低到12歲，個別激進的甚至呼籲降低到10歲或8歲。

對有關法律規定進行修改，在一定程度上確實可以對一些低齡未成年人犯罪問題進行懲處，打擊一些利用未成年人犯罪行為。

但無論追究刑事責任年齡降到多少歲，最終目的不是進行追責和懲罰犯罪的未成年人，而應該是更好的保護未成年人，教育未成年人，預防未成年人犯罪。在這方面，家庭、學校和社會都有各自的責任，降低刑罰年齡不是靈丹妙藥，不應對修改《刑法》年齡規定帶來的有益影響期待過高。