在之前的文章中,作者和大家聊了關於鄰國越南的一系列故事。今天,我們聊聊越南警察隊伍的數量。截止2019年,越南全國的總人口為9700多萬。按照目前的增長速度,超過1億人口並不算什麼問題。但是,越南警察總計只有15萬多人,數量非常有限。依靠15萬警察隊伍,越南到底如何管理全國9700多萬人口呢?今天,我們聊聊越南維持治安的問題。
首先,我們聊聊越南警察隊伍的歷史。越南曾經是中原王朝的藩屬國,在近現代歷史上,先後淪為了法國和日本的殖民地。從40年代中期到70年代中期,越南先後進行了抗法戰爭和抗美戰爭,對經濟破壞非常大,造成了大量的人口傷亡。1975年,越南完成了南北統一以後,越南又依靠蘇聯的援助和支持,發動了新的戰爭。陷入了兩線作戰的局面,而且是長期的消耗戰。在此期間,越南國內忙於戰爭,根本沒有專業的警察隊伍。
越南各地的治安,由公安屯和地方民兵們負責。80年代中期,自身出現了一系列問題的蘇聯,斷絕了對越南的所有援助。這讓越南陷入了非常尷尬的局面,為了發展國內的經濟,1986年,越南開始了著名的革新開放。越南利用招商引資的方式,吸引國外企業進行投資。隨著革新開放的深入,越南逐步發現沒有專業的警察隊伍,存在很大問題。直到1989年,越南警察隊伍才基本成型。由於越南警察隊伍基本上由越南軍隊改編而來,因此,越南警察隊伍在各方面,與軍隊都非常相似。
按照道理來說,軍銜和警銜完全是兩個體系。但越南的警銜和軍銜完全一樣,都採用了蘇式軍銜模式,分為了將官、校官、尉官等等。此外,越南警服與越南軍服高度相似,僅僅是帽徽和領章顏色不同而已。由於制服過於接近,很多外國遊客通常分不清越南警察和越南軍隊。截止2019年,越南全國的總人口已經超過9700萬。按照目前的人口增長速度來說,超過1億人口並不是什麼問題。越南警察隊伍總計15萬多人,負責全國各地的治安。
此外,還有6萬多邊防部隊。雖然勉強也算警察體系,但畢竟不直接負責各地區的治安。15萬警察管理9700多萬人口,這屬於什麼比例呢?按照美國學者沃克的《美國警察》理論,沃克認為,每10萬人中最少擁有25名警察,才能保證社會治安穩定。如果低於這個數字,社會治安就會出現動蕩。請注意,沃克是按照美國的實際情況,推算警察隊伍的密度的。抵禦沃克理論,不僅美國非常認可,西方大部分國家都非常認可。在很多西方國家,每10萬人中,最少也擁有27/28名警察。
在部分國家,每10萬人中,甚至擁有30多名警察。保加利亞警察的密度最高,每10萬人中擁有43位警察。越南全國人口接近1億人,警察數量只有15萬人。根據密度計算,每10萬人中只有15位警察左右,遠遠低於西方國家的標準。那麼,依靠15萬警察,越南如何保證各地區的治安呢?
請注意,由於受中華文化的影響,在很多生活習性上,越南百姓與我國百姓非常接近。在我國,一個基層派出所能夠管理幾萬人甚至十幾萬人的鄉鎮或者大型社區。在越南,基本上也是這種情況。除非是比較大的案件,一般的事情如果能夠協商解決,輕易不會找警察。因此,越南農村分布的警察非常少,大部分警察都集中在各個城市。越南全國9700多萬人口中,城市人口只有不到3000萬人。按照這個比例計算,越南各個城市的警察密度,其實沒有想像中那麼低。此外,越南警察隊伍一直有呼叫協助的老傳統。例如感覺自己精力不足的時候,越南警察隊伍警察要求邊防部隊或者越南軍隊協助。
例如2001年,越南警察隊伍打擊張文甘黑惡勢力團夥的時候,鑑於張文甘團夥可能擁有大量的槍械。在抓捕過程中,可能會遭遇強有力的抵抗。因此,越南警察隊伍要求越南軍隊出動幾個步兵部隊配合行動。2018年6月,越南警察隊伍打擊一個犯罪團夥的時候,對方的火力太強,警察隊伍「啃不動。」越南警察請邊防部隊助戰,並且出動了2輛裝甲車和1架直升機。
經過1天多時間的激戰,最終消滅了這股犯罪團夥,繳獲了12把手槍、37把衝鋒鎗、7000多發子彈,以及大量的毒品和現金。由此可見,要求其他武裝力量協助自己,在一定程度上,緩解了越南警察隊伍警力不足的問題。換句話說,以越南警察15萬多的規模來說,已經勉強能夠滿足全國維持治安的需要。但是,略微有點不足。不過,越南警察的數量正在不斷增長,越南兩所比較著名的警察學校,一直是學生們爭奪最激烈的學校,沒有之一。因為在畢業以後,能夠直接分配工作,而且時間相對寬鬆一些。
作者曾經去過越南旅遊,認真的說,在很多方面,越南堪稱是我國的翻版,或者說與我國非常接近。最後,我們聊聊越南的經濟情況。2019年,越南全國經濟總量達到了2620多億美元。折合人民幣以後,大約在1.8萬億左右。1989年,越南的經濟總量只有62億美元。在30年的時間裡,越南全國經濟總量增長了40多倍,這屬於非常不錯的成績了。關於越南各方面的故事還有很多,作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。