為了承接好深圳產業溢出，多鎮區主動完善配套，做好服務。圖為塘廈鎮科苑城信息產業園。
近年來，地處環深區域的東莞黃江、塘廈等鎮，主動承接深圳創新產業外溢，不斷完善產業配套和基礎設施，穩步提升城鎮化水平，不斷集聚人才，積極推動在談深圳優質項目的落地投產，從產業、科技、交通、規劃、服務、生活等方面，主動對接深圳優質創新產業。
時代機遇
創新之都為「世界工廠」帶來生機
近年來，深圳堅持改革創新，高新技術產業發展迅猛，創新載體建設、創新資源聚集方面也取得了不俗的成績，已成長為中國的「科技綠洲」。不僅如此，深圳金融產業發達，是中國創投之都，全國1/3的創投機構和資本都集聚在深圳，是我國區域孵化能力最強的創新區域。
東莞市經信局內資中心相關人士透露：「來自深圳的企業佔據內資投資的較大的份額，深圳產業往東莞轉移勢頭旺盛。」市經信局提供的數據有力地佐證了這一觀點：2015年，東莞全市新的內資項目中，來自深圳投資的項目協議投資金額為425.28億元，佔比達34%;億元以上項目中，來自深圳投資的項目協議投資額為398.3億元，佔比達39%。
截至目前，東莞已成功引進了總投資102.7億元的虎門港糧油物流加工產業園項目、總投資185億元的中集集團項目、總投資110億元的奮達科技項目、總投資100億元的華為終端項目等一批優質重大產業項目。這些企業在東莞均獲得了良好的發展。
2012年，作為當年東莞市的三重項目之一，東莞譽銘新精密技術股份有限公司從深圳移師塘廈，成為塘廈鎮「騰籠換鳥」的成功典範。該公司副總經理何慧敏告訴記者，在塘廈政府的服務下，譽銘新從當初的7億元投資規模增加到10億元，並且去年6月新增投資14億元用於譽銘新總部項目建設。
眾所周知，在深圳高新區聚集了很多優質的創新創業型的企業。因此，市經信局也在該地設置招商聯絡處，便於與深圳的企業對接交流。
對於在深圳招商辦的經歷，上述人士表示：「每周，我們都會去好幾回深圳招商聯絡處，在那裡跟企業面對面深入溝通。在跟這些企業接觸溝通時，我們發現深圳的創業者做事不怕失敗，非常有熱情、有底氣，這樣也讓我們受到了啟發，為我們的招商工作帶來了便捷。」
產業輻射
深圳多個項目落戶環深鎮區
今年3月8日一大早，黃江鎮主要黨政領導班子組團前往深圳，他們依次造訪了深圳光啟研究院等多家當地明星企業，希望能夠與對方達成投資合作，將一部分產業項目放到黃江鎮發展。
從地圖上看，黃江鎮與深圳公明接壤，不僅製造業產業鏈配套完善，且交通尤為便利，從鎮中心驅車去深圳南山只需半個多小時，而黃江的房價、地價卻還不到南山的三分之一。過去數年，伴隨著深圳創新產業崛起，擁有比較優勢的黃江優勢明顯，吸引了眾多深圳製造企業申請搬遷湧入。
「我們現在不是什麼項目都收，土地也有限，要把更多資源留給優質項目和團隊，很多項目我們都是招商選資，有針對性地招商，這次拜訪的企業就是我們最希望引進的企業群體之一。」談起深圳產業的外溢效應，黃江鎮政府一名參與招商的負責人說。
近日，深圳華大基因股份有限公司東莞分公司總部已落戶黃江。另據知情人透露，華大基因還著手與黃江的廣東太陽神集團洽談相關合作。
與黃江一樣，橋頭鎮也主動借毗鄰深圳的區位優勢，承接深圳產業轉移外溢。橋頭鎮經貿部門的統計數據顯示，從2010年—2015年，橋頭鎮共引進深圳項目17宗(投資額300萬元以上)，協議投資總額55.3億元，其中以億元以上項目為主體，來源深圳的項目投資金額與數量所佔比例都比較高。
據統計，來自深圳投資項目中，投資規模億元以下的7宗，佔41.18%;投資規模1億—6億元的6宗，佔35.29%;投資規模6億元以上的4宗，佔23.53%。從單宗投資規模看，大部分項目均達到橋頭鎮重點項目要求。
項目、技術和資金的引入，對當地產業的助推優勢十分明顯。隨著深圳產業向東莞擴散的加快，橋頭鎮產業也迎來新一輪的發展契機。近六年從深圳引進的投資項目中，第一、二、三產業項目分別佔11.76%、70.59%、17.65%，其中第二產業項目中，屬於先進位造業、高技術製造業項目佔第二產業項目總數的75%。
「深圳優勢創新資源的進入，進一步完善了橋頭以環保包裝為特色產業，以電子信息、五金機械、模具紡織等產業協調發展的現代工業體系。」橋頭鎮經貿部門負責人表示，在深圳產業轉移外溢的過程中，橋頭鎮主動對接深圳先進產業，共引進環保包裝產業項目3個，其中包括東莞市美盈森環保科技有限公司、東莞嘉頤實業有限公司，成為了橋頭環保包裝產業發展的龍頭企業，推動了橋頭鎮環保包裝產業集聚發展，也有力深化了「中國環保包裝名鎮」「廣東省環保包裝專業鎮」的建設。
區位優勢
近水樓臺先得「月」
環深創新資源融合發展帶上的鎮街，正面臨著前所未有的發展機遇。在黃江鎮委書記葉錦銳看來，黃江處於深莞惠的幾何中心，位於深圳北部，與寶安區接壤，有莞深高速、公常路、莞樟路、規劃中的軌道交通等路網連接深圳，黃江的交通區位優勢十分突出。
此外，黃江地處東莞南部丘陵山區，森林覆蓋率高，水庫眾多，山水資源十分豐富，早在數年之前，黃江鎮委、鎮政府就富有遠見地提出了打造「宜居、宜商、宜工、宜旅」發展藍圖，以扎紮實實的行動承接深圳的產業輻射。
應聲而動的不止黃江鎮。早在去年7月，東莞市政府與深圳招商局集團籤訂全面戰略合作協議，雙方將發揮各自綜合優勢，建立全面戰略合作夥伴關係，創新並深化在新型城鎮化建設、綜合交通運營、創新金融服務等領域的全面戰略合作。另外，東莞市政府還與招商局蛇口工業區控股股份有限公司，籤訂了關於共同開發長安新區的合作框架協議。
雙方將以東莞入選國家新型城鎮化綜合試點、廣東自貿區前海蛇口片區建設為重要契機，在新型城鎮化建設領域展開全面合作，促進東莞市打造現代生態都市。
根據合作協議，招商局集團將東莞市納入港口物流產業重點投資發展區域。東莞市則支持招商局集團以深圳港西部港區為基礎，利用招商局全球港口網絡，全面參與東莞港口的整合與發展，通過構建粵港超級組合港，並以基礎設施的互聯互通為基礎打造粵港澳大灣區和「一帶一路」建設支點，促進東莞市建設海上絲綢之路先行市。雙方還將深化並創新金融服務和新興戰略產業培育領域的合作。
此後不到半年，市政府又下發了《關於東莞對接國家自由貿易試驗區發展的意見》，中山大學嶺南學院財稅系主任林江對此評價說，「東莞地處珠江口東岸，虎門、沙田虎門港與南沙僅一水之隔，長安鎮、長安新區與前海遙遙相望，對接南沙、前海兩大自貿區版圖的區位優勢不言而喻，從地理戰略位置上來看，東莞是名副其實的『左右逢源』，完全可以藉助臨近南沙、前海的區位優勢，為發展東莞經濟開創示範區域。」
林江認為，這份意見旨在全面深化與自由貿易試驗區全方位、多層次、寬領域的合作交流，最大限度地分享自由貿易試驗區發展帶來的制度紅利，進而承接深圳的外溢效應。
作為東莞東部中心鎮的常平，目前也成功引進深圳弈投孵化器，並與常平科技園投資管理方東科集團、深圳市商奕投資管理有限公司正式籤訂共建「東莞市常平弈投孵化器」合作協議。深圳弈投孵化器是深圳首家「虛擬」孵化器，以矽谷創投的方式為天使、早期、成長階段的高科技企業提供一站式創業與資本虛擬孵化服務。
據常平鎮經科信局負責人介紹，三方共建的常平弈投孵化器將結合產業實際，以先進位造為主要方向，篩選、評估、引入創新項目，並利用成熟的孵化體系與平臺載體，培育一批擁有核心技術和市場前景的高成長型企業。同時，常平鎮擬與深圳商弈投資、深港產學研基地等機構共建創投基金，建設以技術創新、虛擬孵化、科技投資為主要內容的科技金融產業體系。
配套扶持
苦練內功服務好深圳外溢產業
作為東莞東南組團中心的塘廈，一直以來，也與深圳在產業對接方面保持著密切的聯動。近年來，得益於深圳產業輻射等利好，該鎮將定位從「深港後花園、東莞城市副中心」變為「莞深融合的先行試驗區」。
塘廈鎮委書記管敏政告訴記者，目前塘廈產業轉型基本淘汰了落後產能，包括家電和電池等企業。在接受深圳產業輻射上，基本以優質的電子企業為主。「承接深圳外溢效應，直接推動了塘廈的創新驅動發展能力。」
「為了讓深圳企業能夠引得進來、留得住，塘廈在過去幾年中，不斷提升政府的公共服務能力，並加大對基礎設施的投入，」管敏政表示，這也是深圳產業外溢效應從側面推動塘廈的城市轉型升級。2015年，塘廈增加投入2.6億元建成並啟用塘廈醫院新院，推進社區衛生服務站建設，逐步構建「一刻鐘健康圈」;在此基礎上，塘廈還著力完善138片區商貿服務配套，建設功能明顯、要素集中的商貿區、商務區，加快中心商圈聚集效應。
為進一步做好對深招商工作，承接深圳產業外溢，塘廈推出了領導幹部跟蹤服務制度。在塘廈正著手建設的重大項目中，其中旺鑫電子、中企綠色總部、鵬程寶、聯益物流、譽銘新、中海信等都來自深圳。同時，在對深圳的招商工作中，塘廈鎮精準定位，在新興產業領域篩選一批具有核心技術、產品市場明朗、創新動力強勁、行業地位突出的創新型企業。
塘廈的發展設想與其他環深鎮街不謀而合，常平也全力與深圳保持密切互動，大力引進深圳的創客資源、科技金融資源，加快構建科技孵化育成體系。據常平鎮經信局負責人介紹，目前常平一方面圍繞「前孵化—孵化器—加速器—科技園區」的孵化鏈條，大力建設科技企業孵化器，並加快弈投孵化器、深港產學研基地、東莞市機器人協會等項目落地，以更好對接深圳輻射。
與此同時，常平還建立高度融合的科技金融產業體系。聯合盛景網聯(盛景嘉成母基金)、深圳商弈投資、深港產學研基地設立創業投資引導基金，建立以政府設立創業投資母基金為引導、民間資本參與為主體、銀行風險共擔為保障的融資模式，吸引、鼓勵社會資金投向企業科技創新。
■樣本
深圳包裝設計項目落戶橋頭
東莞嘉頤實業有限公司是橋頭鎮於2013年引進的深圳投資項目，該項目位於橋頭鎮橋東工業園，總投資6.8億元，佔地面積約160畝，建築面積16.4867萬平方米。
作為東莞市重大建設項目，該項目將建成一個集包裝產品設計、流轉、倉儲直至生產輔助的現代化綜合生產基地。該項目投產後預計年產值10億元，預期稅收為每年5000萬元。
該項目將於2016年6月份完工，並建成集產品研發、設計、生產、銷售和專業化服務為一體的大型現代化綜合生產基地，並著力向綠色、低碳、環保方向發展。將創意包裝、綠色包裝(包裝的再利用，減少包裝浪費)作為一個重點發展方向，為傳統包裝產業的轉型升級提供導向，從而拉動橋頭鎮乃至東莞市整個包裝行業的發展。
據橋頭鎮政府相關負責人介紹，該基地建成後，將起到一種環保包裝產業聚集效應，吸引和帶動更多的項目落戶橋頭，包括力嘉集團附屬聯營企業的落戶和上下遊企業的引入。通過集中同行的智慧和力量，搶佔發展新業態的先機，提高橋頭中國環保包裝名鎮知名度和橋頭環保包裝產業的綜合實力。
深圳海陸通電子公司移師黃江
東莞市海陸通實業有限公司位於東莞市黃江鎮長龍村，2007年11月13日註冊建廠，於2012年正式投產，投資方是深圳市海陸通電子有限公司，目前實際投資超過3億元，擁有佔地面積達8萬多平方米的科技工業園，主要生產手機電池、充電器等產品。產品除了國內市場外，還遠銷海外200多個國家和地區。
經過幾年發展，目前該企業總部已全部搬到東莞，並在深圳、江門、廣西、海南等地均設有產品零配件製造和半成品組裝基地。2015年，由於企業發展成績喜人，該企業的董事長朱治民先生榮獲第四批「東莞市榮譽市民」稱號。