日前，上海市教委等六部門聯合出臺了《上海市中小學體育工作管理辦法》，並將從2020年2月1日起施行。《辦法》提出，按學段實施「興趣化、多樣化、專項化」體育教學，小學一到三年級每周落實4節體育課，有條件的學校在2020年底前，覆蓋至四到五年級。實施體育家庭作業，促進學生每天體育運動時間不少於1小時。
這是繼雲南將中考體育的分值上調到100分，天津將中考體育成績從30分提高到40分後，又一個令人關注的體育教育改革事件。與雲南和天津不同的是，上海的辦法不是僅僅提出一個籠統的目標，而是從供給側結構性改革的思路出發，根據學生需求、學校和社會資源、可操作性等方面統籌布局，充分體現了「以學生發展為中心」的理念，真正讓運動成為一件快樂的事情。
依據教育部《義務教育課程設置實驗方案》（2001年），體育課時每周要達到3節，但據2018年發布的《中國義務教育質量監測報告》，60.8%的學校體育周課時數少於3節。究其原因，中國青年報社社會調查中心進行的一項調查提供了佐證。調查顯示，64.7%的受訪者直言當下中學生體育課上得不夠好。中學生體育課參與度低，64.8%的受訪者歸因於長期以來對體育科目不重視，54.3%的受訪者歸因於中學生學業壓力大，沒時間進行體育活動。要提升中學生體質，72.3%的受訪者希望減輕中學生課業負擔，給他們留出充裕時間休息和培養體育愛好，62.3%的受訪者建議學校對體育課被隨意佔用、體育教師不上崗等情況進行管理。
體育教育的背後是動商培養，它決定著一個人的精氣神和發展後勁。如果動商跟不上，很可能導致智商情商雙雙崩塌。可以說，動商既是孩子學習潛能的秘密基地，也影響孩子優秀品質的形成。這就需要提高學生對體育的興趣。學生對體育課充滿興趣，就不會允許默認體育課被搶佔，就會對學校提出更高要求。
所以，此次上海提出，不斷優化本市學校體育項目布局，全面加強師資場地等保障措施。到2020年底前，每所小學和初中開設7種以上的體育運動項目，高中分別開設8種和5種以上，青少年學生的年運動時間不少於365小時（其中，高中階段在體育專項上不少於180小時）。比如，在上海推廣的「中國健康體育課程模式」公開課，在體能練習方面，每堂課不僅有10分鐘的體能練習，而且種類都在4種以上，既注重了體能練習手段的多樣化，又關注了補償性體能練習，充分激發了學生的學習興趣。
加強體育鍛鍊還可以提升成績。英國鄧迪大學對約5000名兒童的一項調查顯示，每15分鐘的鍛鍊能使學生的學習成績進步約1/4個等級。所以，上海在課餘訓練方面，提出科學開展日常訓練，組建各級學生運動隊，在賽事活動方面，繼續完善普及與提高相結合的市區校三級體育賽事，組織青少年學生廣泛參加。在綜合評價方面，建立青少年體育素養評價機制，進一步促進形成科學的育人導向，促進學生綜合素質不斷提升。
當然，各地具體情況不同，在每周增加兩節或一節體育課的制度尚未落實之前，至少應該先從不佔用每一堂體育課做起，首先解決好體育課「沒上夠」和「沒上好」的問題。教育部門應該監督學校，把學生上體育課的權利和效能保障到位。
(來源:南方都市報)