【關鍵詞】國有企業、江蘇徐州、團組織建設、團幹部隊伍建設、激發組織活力、6+4+X、青春徐工
為充分激發青年員工的活力，調動基層團組織的工作積極性和主動性，全面促進基層團組織職能發揮,努力實現基層團組織充滿活力、基層團幹部隊伍全面活躍、基層團建工作水平整體提高的目標。2014年2月，徐工集團團委實施「6+4+X」基層團組織活力激發工程，經過一年的深入推進，基本實現了預期目標。2015年，在總結經驗的基礎上，徐工集團團委繼續實施該工程，在2年的時間內全面提升了基層團組織的工作水平，牢牢夯實了徐工集團共青團基層工作的基礎，為進一步打響「青春徐工」品牌奠定了堅實基礎。
一、源起
（一）青年佔比高
作為正處於轉型升級衝刺期的國有企業，徐工集團的員工年輕化現象十分明顯，自2011年至今，35歲以下青年員工佔比均達到70%以上，團員近12000人，技術、管理、營銷、服務、技能等各類員工群體中，青年員工佔據著越來越高的比重和越來越重的位置，如何引導青年員工助力生產經營？有效做好共青團工作？如何有效激發青年活力？這些都成為亟待解決的重大課題，企業的青年工作也隨之變得愈發重要。
（二）活力在基層
在徐工「珠峰登頂」戰略目標實現的道路上，青年員工生力軍作用的發揮至關重要，一支有活力的青年員工隊伍才能支撐起徐工快速發展的需要。青年是活力的象徵，活力是正能量的展現，青年員工是一線崗位的主力軍，青年在基層，真正的活力也應該在基層體現。
（三）服務需提升
近年來，徐工集團共青團組織體系得到進一步加強和完善，截止2015年，徐工集團共下設18個基層團委，11個團總支，160個基層團支部，基本實現「團組織覆蓋全體青年」，並形成了一支近600人的團幹部隊伍。然而卻存在團組織職能發揮有限、工作被動，團幹部業務能力欠缺、服務意識薄弱等問題。有活力的團組織才能帶動有活力的青年，有活力的團幹部才能建設有活力的團組織。
二、做法
圍繞徐工集團經營重點，依據年度重點工作計劃，徐工集團團委於每年年初制定下發本年度「6+4+X」基層團組織活力激發工程實施方案。以基層團支部（總支）為實施單位，以共青團工作「菜單式四步法」為實施步驟。
（一）科學化「定單」
「定單」即定「實施內容」，徐工集團團委於每年年初制定基層團組織活力激發內容「菜單」，「菜單」內容在統籌考慮公司年度經營重點、團委年度重點工作、共青團職能發揮的基礎上形成初稿，並在反覆徵集基層團組織意見的基礎上修改定稿。
「菜單」包括規定活動、自選活動、特色活動等三個類別，每類活動的活動數量依據基層團組織的工作承受能力確定。其中，規定活動主要從公司經營要求、共青團基本職能發揮的角度進行考慮，確定為6項。以2014年度為例，6項規定活動為：主題團日、志願服務、體育健身、關心關愛、安全教育活動、團青宣傳平臺創建，具體的活動數量均不少於1次；自選活動是為了促進基層團組織結合自身實際充分發揮職能而設立的「自選菜單」，徐工集團團委依據年度重點工作，發布10個以上的活動項目，由基層團支部（總支）結合本單位實際自行選擇開展，以2014年度為例，自選活動涉及降本增效、專題培訓、業務競賽、青年活動陣地建設、團青交流、青年聯誼、微電影拍攝、戶外拓展、英語文化活動、節日聯歡、承辦項目、發展青年社團組織等12個方面，具體的活動數量均不少於1次；特色活動則是鼓勵基層團支部（總支）結合自身實際開展不少於1次的具有本單位特色的活動（工作）。
基層團委指導所轄團支部（總支）在分析青年實際需求、廣泛徵求建議的基礎上，按照「規定動作到位、自選動作豐富、特色工作突出」的要求，合理制定本年度的式「活動菜單」，經基層團委審核後報集團團委備案。經過反覆思量、層層把關的「活動菜單」，貼近生產實際，切準青年需求，有效平衡了青年員工日常工作、技能提升與生活娛樂的比重，受到了基層青年員工和團幹部的廣泛認可和好評。
（二）公開化「亮單」
「活動菜單」經基層團委審核並報集團團委同意後，基層團委指導團支部（總支）根據「菜單」內容，研究確定每個活動項目的實施方案，並將菜單式活動項目表和項目實施方案（工作內容、推進措施、責任人以及推進時間計劃等）進行公示，接受所在團支部（總支）青年員工的監督。從「錦衣夜行」到「公開亮相」，在提高團幹隊伍自信心與成就感的同時，也用「青年群眾」關注的目光打造出一面雪亮的「反光鏡」。
（三）制度化「查單」
基層團委每月定期對所轄團支部（總支）的活動項目進行檢查，認真了解每個活動項目開展情況，及時發現存在的問題，提供工作指導和資源支持，並通過團委例會總結工作，推進活動項目的順利開展。短程多段式的指導糾偏，在最短的時間內大幅改善了團幹們開展工作的方法和技巧。在「6+4+X」的實施周期內，基層團組織的工作成果與影響力度均有力明顯提升，達到了「以練促學」的最佳效果。
（四）標準化「評單」
基層團委制定菜單式活動項目的評價方法，將「6+4+X」基層團組織活力激發工程實施情況納入本單位年度共青團工作考核，並將考核結果作為基層團幹部和團組織評先評優、表彰獎勵、「一團一品」命名的重要依據。徐工集團團委不定期抽查各基層團支部（總支）「6+4+X」實施情況以及各基層團委對基層團組織指導反饋情況，並於活動結束對各單位工作開展情況進行驗收評估，驗收結果結合抽查結果納入各單位共青團工作考核。2014年度徐工集團「6+4+X」基層團組織活力激發工程整體完成率達到80%，預計2015年度將達到90%以上，徐工集團團委通過「青年思想調研」調研顯示，「6+4+X」在青年員工中的知曉率接近90%，且多個活動項目被列入「最受期待活動TOP榜單」。
三、成效
1.促進基層團組織職能全面發揮。經過多年的探索和實踐，徐工集團團委結合企業實際，形成了以「青年思想引導、青年素質提升、青年關心關愛、青年活力激發、團幹能力提升、團建工作創新」等6項內容構成的基本職能。「6+4+X」的實施內容有機融合了6項基本職能的要求，彌補了基層團組織部分工作的缺失，全面促進了基層團組織的職能發揮。
2.充分調動基層團組織的積極性和主動性。「6+4+X」的實施改變了以往基層團組織被動工作的局面，在「活動菜單」的指引下，基層團組織的工作從「要我做」逐漸轉變為「我要做」，工作的積極性和主動性大大提高。例如，連續兩年都出現在「自選活動」菜單裡的「降本增效活動」 ，有效激發了生產型團組織的積極性，很多團支部瞄準「廢料利用」開展「變廢為寶」活動，活動取得了熱烈反響和廣泛好評，並被《彭城晚報》等媒體整版報導。
3.有效促進團幹能力提升和團幹部隊伍建設。「6+4+X」有效提升了基層團幹部的主動思考、全面考慮和統籌策劃能力，規定活動強化了執行力，自選活動和特色活動增強了主觀能動性。在工程實施過程中，基層團幹部的服務意識和政治覺悟顯著增強，資源調度、溝通協調、項目管理等能力明顯提升。
4.充分激發了青年員工的活力。「6+4+X」的實施初衷和根本目的就是激發青年活力，「6+4+X」培養了一大批有活力的基層團幹部，一大批有活力團幹部打造了一大批有活力的團組織，有活力的團組織大大激發了青年員工的活力。
5.基層團建工作水平整體提高。「菜單式四步法」有效建立和規範了基層團組織立項、實施、監督、考核的活動流程：科學化「定單」充分結合了共青團基本職能的發揮和基層團組織的實際，規範的「菜單」確定過程保證了全年工作的科學性和合理性；公開化「亮單」形成了清晰的年度工作時間表和路線圖，促進了基層團組織工作的民主管理；制度化「查單」積累了項目過程的管控經驗；標準化「評單」形成了可行的評價機制和評價方法，切實起到了考核、激勵和評價作用。
四、創新啟示
對於大多數徐工的青年員工來說，也許他們並不能準確說出共青團的職責是什麼，但他們都知道「6+4+X」；對於徐工的團幹部來說，「6+4+X」讓他們覺得全年工作清晰明確、可操作；對於徐工集團團委來說，「6+4+X」促進160餘個基層團支部（總支）職能的全面發揮，有效承接了各項工作部署和要求，使得各項工作在基層得到切實執行，遍地開花的活力支部真正闡釋了「青春徐工」的主題，「6+4+X」也成為了具有徐工特色的共青團工作品牌。
作為一種工作方法，徐工集團團委在實施「6+4+X」過程中逐漸積累了一定的管理經驗，「規定+自選」的工作方法既符合公司發展的需要，又能充分結合自身實際開展工作，這一方法也被徐工集團的其他業務單元借鑑和引用，如營銷公司、培訓部門等。
「6+4+X」在實施過程中也出現了一些問題，如「菜單」內容規劃不合理、自選活動不貼合單位實際、特色工作無特色、基層團委「查單」不嚴等。針對實施一年來發現的問題，在2015年「6+4+X」實施過程中，徐工集團團委加大了考核力度及監督檢查的措施，要求基層團委加強過程監督，強化執行落地，在各團支部（總支）科學化「定單」前進行培訓和指導，確保活動項目及實施方案的合理性，每月及時「查單」和「評單」，並提供及時、必要的資源支持和幫扶，保證「6+4+X」全年紮實有效開展。