行政確認和行政許可的區別?

（圖片來自網絡）

行政確認是一種要式行政行為，是羈束性而不是裁量性的行政處理。行政確認主要包括:一是確定，如在頒發土地使用 權證、宅基地使用權證與房屋產權證書之前，確定行政相對人的財產所有權或使用權。二是認定，如對行政協議效力的認定， 對企業性質的認定，工傷認定，專利權認定。三是證明，如出生證明、學歷學位證明、居民身份證明、貨物原產地證明等。 四是登記，如戶口登記、產權登記、結婚登記。五是鑑定，如行政監管機關對合同的鑑定，文化主管部門對文化製品是否合法的鑑證。

行政許可是行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發許可證或執照等形式，賦予特定的行政相對人從事某種活動或 實施某種行為的權利或資格的行為，具有依申請、授益性、 過程性特徵。

兩者的聯繫:一是行政確認和行政許可往往是一個行為的兩個步驟，一般是確認在前，許可在後。確認是許可的前提， 許可是確認的結果。如對食品商販的許可，首先是該商販經過衛生培訓和健康檢查合格，由衛生防疫部門確認其符合相應條件，然後才能向食品監管部門申請食品衛生許可證。二是行政確認和行政許可往往是一個行為的兩個方面，如發放建築企 業營業執照，既是對該企業具有建築技術和資格的確認，又是對其可以從事建築經營活動的許可。

兩者的區別:一是性質不同，許可是一種形成性處理，從無到有，使相對人獲得從事某種活動和行為的資格。行政確認 是一種確認處理，從有到有，是對現存法律狀態的確定認可。 二是法律效果不同。行政許可是允許當事人今後從事對一般人禁止的行為，其法律效果是展望未來，具有後及性;行政確認是對既有身份、能力、權利和事實的確定認可，其法律效果是總結過去，具有前溯性。