文｜實習記者謝彤華 無界新聞記者 蘇非
年關將至，一年一度的春運大戲即將拉開帷幕，關於高鐵盒飯的爭論也再度躍入公眾的視野。
如何買到15元「夢幻盒飯」?
此前，有不少乘客反映，在高鐵上，15元的「廉價版盒飯」又叫做「夢幻盒飯」，因為它極難買到!
一位號稱「鐵路小達人」的網民特為此支招：
網民支招：如何買到15元盒飯
支招者還稱：「動車組客運規程規定十五元盒飯不得斷供」，「在列車晚點等特殊情況下，會下調更高等級盒飯」。
這是真的嗎?無界新聞記者帶您一探究竟。
關於「十五元盒飯不得斷供」這一點，在2015年1月1日起施行的《鐵路旅客運輸服務質量規範》中確有規定：「餐車供應品種多樣，有高、中、低不同價位的預包裝飲用水、盒飯等旅行飲食品，2元預包裝飲用水和15元盒飯不斷供。」
但關於低價斷貨就以高價盒飯補上的說法，只在2015年2月10日《京華時報》的一篇報導《動車高鐵：保證15元盒飯不斷供》中有所提及：「相關負責人表示……如果趕上列車晚點等特殊情況15元盒飯全部售空，則將把車上30元、45元等高價位盒飯以15元一份的價格賣給旅客，保障15元盒飯不斷供。」
近日，鐵路內部人士向媒體稱，高鐵動車確實規定要保證15元盒飯的供應，但並沒有「遇到斷供時將更高級盒飯調至15元售賣」的明文規定。
看來，網友的「高招」能否奏效還有待檢驗，但對於高鐵盒飯的質疑卻是不爭的事實。
自動車誕生之日起，冷鏈供應的盒飯便取代了大廚烹飪的熱呼菜餚，成為高鐵及動車上主要供應的餐飲。如今，中國高鐵的硬體設施已經邁入世界一流級別，但在軟服務上，如盒飯的質量與價格上，人們的質疑與詬病一直不曾中斷。
中國青年報社會調查中心曾通過民意中國網和手機騰訊網進行過一項調查(225830人參與)，調查發現，91.6%受訪者明確對高鐵盒飯不滿意。93.6%受訪者認為高鐵盒飯「太貴」，67.9%受訪者認為高鐵盒飯味道太差，30.9%受訪者認為其分量太少。除此之外，高鐵盒飯還存在有「食材不新鮮」(25.1%)、「選擇太少」(19.7%)和「服務不好」(13.2%)等問題。
受訪者對高鐵盒飯滿意度
受訪者認為高鐵盒飯存在的問題
看看別人家的盒飯
中國的高鐵盒飯真的這麼差嗎?正所謂沒有比較就沒有傷害，沒有調查就沒有發言權，接下來，我們不妨先來看看，「別人家的盒飯」到底都什麼樣。
日本——正宗的鐵路便當 日本可謂是鐵路便當的正主，便當一詞就出自日本。
日本的新幹線火車是不掛餐車的，所以大多數人都是選擇在車站裡買好便當後再上車。因為十分精緻又極具地方特色，日本的鐵路便當已經發展成了一種特色文化。
食材：日本鐵道最厲害的地方在於，每個地區都很擅長用當地的特產來製作便當，這就導致了日本鐵路便當種類令人髮指得多。「走一路吃一路」，吃貨的終極夢想在日本得以實現。
牛肉どまん(牛肉蓋飯)，山形縣米澤站出品，1100日元(約60RMB)。牛肉用的是當地米澤牛，米飯用的是山形米。實實在在的食材，滿滿當當盛在飯盒裡，只是看一眼都覺得食指大動。
ますのすし(超級大壽司)，石川縣金澤站出品，1300日元(約70RMB)。富山灣產的新鮮鱒魚，配上越中地區自產的大米，再用竹葉包裹，三者香氣融合在一起，美味撲鼻。
擺盤：日本的便當非常強調美觀，便當的擺盤連同包裝都極富設計。かにめし，福井縣福井站出品，1100日元(約60RMB)。看一眼包裝仿佛就能聞到鮮美的蟹肉香，米飯上滿滿一層的小螃蟹蟹肉色味俱佳。
ひっぱりだこ飯(章魚飯)，兵庫縣明石站出品，980日元(約55RMB)。980日元吃頓便當，吃完還可以把這個碗留下當紀念哦。
為N700系列新型車輛的啟用而製作的新幹線飯盒。限量發售的陶瓷製飯盒，簡單又不失風味的飯菜，極具日本火車文化特色。
價格：日本的鐵路便當從800日元到2000日元不等，基本上1000日元以上就是比較好的便當了。橫向比較一下，在吉野家這種快餐店吃一碗牛肉蓋飯是500~700日元，考慮到便當的份量，火車便當的價格還是比餐廳裡要高。但一分價錢一分貨，精緻又極具地方特色的鐵路便當，受到了人們的青睞。如今，日本鐵路便當已逐漸拓展「戰場」，從車站一路紅到了超市。
日本超市也有鐵路便當出售
臺灣——名氣響噹噹的臺鐵便當
許多到臺灣
旅遊的人，都將品嘗臺鐵便當納入計劃之中，可見臺鐵便當名氣之大。
臺灣的鐵路模式很大程度上借鑑了日本，所以臺鐵便當與日本也較相似。在車站和火車推車上均可見臺鐵便當的身影，難能可貴的是價錢還保持了一致。
臺鐵便當選料實惠，葷素搭配，口味甜鹹;一般採用木紙包裝，衛生環保;價格一般在60—90新臺幣，折12-18人民幣。
標配：非常非常大的肉排+一顆滷蛋+部分小菜，一般情況下肉排都吃不完，因為實在太大了。這份盒飯只需60新臺幣，相當於人民幣12左右!
池上便當：臺灣有一站火車站叫池上，木盒裝的池上便當就誕生於此。小醃菜、半顆滷蛋、小魚乾碎、肉類、炸物，一應俱全。美味的池上米，據說在日治時代是要進貢給日本天皇的。
鐵盒版便當：除木質飯盒外，部分路段上還供應鐵盒版的鐵路便當，臺灣阿里山奮起湖「登山食堂」便是其中之一。購買鐵盒版的便當，吃完後把盒飯拿回家，還是很有收藏價值的。
臺灣鐵路管理局還貼心地提供了便當外送服務
60多年來，從車上果腹之物到如今有口皆碑，從車廂巡迴叫賣到電話搶購，臺鐵便當可謂書寫了一個美味傳奇。
德國——有口皆碑的啤酒供應
德國ICE高鐵上不僅有提供小吃、飲料、咖啡的小餐車(Bordbistro)，還有一間專門的餐廳(Bordrestrant)提供正餐，種類相對豐富。如果你是一等座的旅客，還可以享受在座選餐用餐的服務，當然，價格也會貴一點。
ICE上的餐車熱菜菜單
ICE高鐵上的菜單每月一換，但可選擇的食物實在寥寥，若你經常乘坐高鐵出差，很快你就會感到無甚可吃。而且，高鐵上的東西相較日常飲食實際上要貴上百分之三十到五十，因此，很多旅客會選擇在車站先行購買麵包、奶酪等食物。
但值得一提的是，乘客們對高鐵上提供的啤酒還是一向讚譽有加的。
美國：一頓標準的西餐
由於飛機與公路的競爭，稍顯雞肋的美國客運鐵路只能通過打造特色品牌來吸引觀光客。鐵路打造的是一種旅行方式，因此，火車上的餐飲便不單是為了填飽肚子，享受一頓標準的西餐，是坐火車的一部分。
餐車上的西餐並不便宜，一日三餐雖都是正宗的美式餐飲，但價格比普通餐廳幾乎貴上一倍。
「Coast Starlight海岸星光號」菜單
印度：各色菜糊糊
在我們的印象中，印度的火車通常都是上圖這般景象，額，這怎麼吃飯?
餐車這個玩意在印度火車上是不存在的，否則讓沒地兒坐開掛爬火車車頂的人情何以堪。
但火車上還是會提供飲食。吃什麼，會有人專門過來登記，待飯點統一送來。餐食主要有素炒麵配蛋，或者米飯配菜糊糊，價格經濟實惠。
印度菜喜歡大量使用印度生產的各種香料、草藥和蔬菜，糊糊狀是最易於把香料均勻、全面、徹底地與各種菜融合起來的形式。作為印度菜的特色，火車餐也充斥著各色菜糊糊：金黃色的，土黃色的，菜綠色的，淺綠色的，紅色的，黑色的……百味雜陳，一言難盡。
非洲：怎一個豪華了得 咖喱肉沫與
南非奶餡餅齊飛
在非洲大陸的南端，南非共和國的行政首都，紫薇之城比勒利亞坐落著一座有著優雅的維多利亞時代建築風格的私家火車站，這裡有著世界上最豪華列車的代表——「非洲之傲(Rovos Rail)」。
「非洲之傲」的列車餐廳和美食都洋溢著濃烈的維多利亞時期風格，每張餐桌都鋪著白色桌布、擺放著水晶酒杯，透著一股浪漫氣息。走進餐廳就像是在參加一場皇室晚宴，精美的各式餐食琳琅滿目。當然，火車上少不了極具南非風味的傳統美味：南非咖喱肉末和南非奶餡餅。
另外，豪華列車自是價格不菲。
朝鮮：沒有油水的火車餐
丹東至平壤的綠皮車上，便當採用的是最復古的泡沫餐盒，內有一個雞蛋，一坨醃蘿蔔，四個乾癟的油豆腐，兩塊酥魚，另外還有同樣大小盒子的一份米飯。菜式還算豐富，但不見油水，看著總感覺口乾舌燥。
朝鮮境內火車餐車上，四人一組，享用六菜一湯。南瓜、燒肉、辣黃瓜、泡菜、大醬湯、厚切煎雞蛋，比較簡樸，口味倒也一般，就是沒油水，乾癟癟的。
反觀：自家的高鐵盒飯
國外形形色色的火車盒飯，是否令你大開眼界?其實，國內各條線上所供應的盒飯種類也略有不同。舉幾個例子：
京廣高鐵：含30種菜最低15元京廣高鐵提供了15元、30元、45元三種不同價位的套餐，菜的品類有30種。，除了魚香肉絲、紅燒獅子頭等家常菜以外，還有剁椒魚頭等地方風味名吃。
工作人員展示新鮮美味的套餐
京廣高鐵的餐車內，最具特色的要屬現磨咖啡，每杯售價15元。餐吧車廂還提供沿途特色小吃，包括廣州早茶、長沙臭豆腐、武漢鴨脖、鄭州紅棗等。
京滬高鐵：一份30元買湯另加錢在京滬高鐵首班列車上，列車為旅客準備了兩種套餐，分別是蠔油牛肉和鱈魚套餐，套餐內有兩葷兩素和一份米飯，售價30元。如果乘客需要喝湯，則要另加5元。
2011年，前往上海的列車上，服務員為一等座席的乘客送餐
如今現在，套餐種類已有所增加，分為15元(二素一葷加爽口菜)、30元(二葷一素加爽口菜)、40元(二素二葷加爽口菜)等不同價位。
哈大高鐵:10種盒飯最貴40元
哈大高鐵為乘客們提供了15元、25元、40元3個品類，共10種中式營養套餐，其中有深海鮐魚、紅燒牛肉、辣子三丁和漢堡套餐等，所列出的菜品都是每份套餐的主菜，每份套餐還有相應的幾樣配菜，保證營養均衡豐富。
哈大高鐵上的盒飯套餐
這麼看來，貌似咱們自家的盒飯也沒有太差。但縱觀全國，「種類單一」「價格偏貴」「口味不佳」等仍是高鐵盒飯甩不掉的「標籤」。
25元一份的紅燒牛肉套餐，肉菜模糊，餡料油膩
無界新聞記者對上述信息作了一番整理總結：
中國擁有「四大風味」「八大菜系」，素以「吃貨大國」自居，兩季15集的《舌尖上的中國》也只是觸及了中國「食」文化的一角，可為何堂堂「美食大國」的高鐵盒飯卻時常讓乘客望價興嘆，為何已然高價的盒飯卻往往不能獲得與之相配的美味與品質保證?
診斷：壟斷之圍，監督之困
不少人把高鐵盒飯價高質廉的原因歸於壟斷經營，並建議引入社會力量建立競爭機制，進行公開招標。
事實上，近年來，全國各地方鐵路局已經開展了鐵路餐飲服務外包改革，取得一定成效。
濟鐵旅服青島高鐵餐飲管理公司的「高鐵中央廚房」在2014年春運期間，將15元盒飯生產比率保持在50%-70%，並推出了包含「三個素菜、兩個翅根」的零利潤15元套餐;京鐵列服公司成功研發出十餘種不同價位的盒飯產品，滿足不同層次、不同口味旅客的個性化需求，並通過將生產日期精確到分秒，完善質量追溯。
濟鐵旅服的「高鐵中央廚房」
濟鐵旅服的「高鐵中央廚房」
但實際上，餐飲外包改革並未完全到位，列車餐飲方面也沒有出現明顯的「競爭機制」。為數不多的「動車餐飲服務公司」多是各相關鐵路局的「下屬公司」，
山東濟鐵旅行服務有限公司隸屬濟南鐵路局，
北京京鐵列車服務有限公司隸屬於
北京鐵路局。對於民企的引入，各地做法不同，但總體為數不多，且許多民企是通過中間的商貿公司與鐵路方面達成合作，在外包程序上還存在透明性有待加強等問題。
相關一位不願透露姓名的業內人士對相關媒體表示，即使是由餐飲外包企業將盒飯送入餐車，其中還可能存在鐵道部門、列車，以及企業之間的利潤分成問題。如果這個問題沒有解決好，各方逐利，盒飯價格自然會高。
北京大學國家發展研究院經濟學教授汪浩接受無界新聞採訪時表示，高鐵盒飯的定價需從鐵路公司本身的目標訴求考慮，不同的目標，對應不同的「遊戲規則」，決定了盒飯的價格。如果鐵路公司將自己定位為一個追求利潤最大化的企業，在政府對車票予以規制的情況下，它需要從其他衍生商品，例如盒飯上開拓「第二市場」，獲取利潤，這就可能導致由一家公司壟斷盒飯供應權、盒飯價高質廉等情況。
汪教授認為，我國的高鐵某種意義上還是一個壟斷的經營者。即使高鐵上售賣的盒飯偏貴，許多消費者仍不得不選擇這一出行方式。這也是我國鐵路餐飲服務外包改革不能實現有效突破的原因之一。
（責任編輯：李振梁 HN063）