四川省美姑縣牛牛壩鄉，一位彝族姑娘正在學習廣式刺繡。本報記者 王俊嶺攝 |
西昌民族幼兒師範高等專科學校學生們製作的手工藝術品。本報記者 王俊嶺攝 |
涼山彝族自治州位於四川省西南部，是全國最大的彝族聚居區。「群峰嵯峨，四時多寒」是古人對這片土地的描述，亦是「涼山」名稱的由來。涼山風景秀美、資源豐富，但因群山環繞，交通不便，是脫貧攻堅戰中一塊難啃的「硬骨頭」。在全國52個未摘帽貧困縣中，四川省涼山彝族自治州就佔到了7個。
涼山脫貧攻堅現狀如何？有哪些最新變化？近日，記者深入涼山腹地採訪時發現，在開發性金融的帶動下，涼山貧困地區易地搬遷安置、教育助學貸款、特色產業扶持等都呈現出加速衝刺態勢，貧困群眾在奔小康的路上正感受到強大的「暖流」。
培育產業，調動一切資源要素
真扶貧、扶真貧，就要充分用好一切可以利用的資源。
別看窮，涼山並非沒有資源，在清潔能源、生態旅遊、綠色農業、稀有礦產等方面，潛力不小。
安寧河綿延300多公裡，被稱為涼山的「母親河」。沿河谷內的108國道行駛，一臺臺迎風而立的巨大風電機組迅速進入視野，提示過往行人已經進入中國首個山谷風力發電場——德昌風電場。
「安寧河谷的風速能達到6米/秒以上，開發好這筆寶貴的資源，對於拉動當地經濟發展意義重大。」德昌風電開發有限公司副總經理陳志雄對本報記者說，為了開發低速風區的電力資源，企業反覆實驗，最終採取加長風機葉片、優化機組布局、研發全新機型等舉措，成功實現了河谷風能的利用，目前發電已經接入四川省電網。
設備製造、進場施工、電場巡檢、後勤保障……風電場的建設和運營，不僅給當地農戶帶來了租金收入，也產生了大量的就業機會。
在東方電氣風電（涼山）有限公司的廠區內，工人們正在緊張地進行風力發電機葉片加工定型作業。車間走廊的展板上，「2020年1—6月出售機組100臺套」「預計全年產值達10億元以上」等信息，讓每個路過的人眼前一亮。
據該公司綜合管理部總經理胡星介紹，公司目前在崗員工中有500多本地人，佔到了絕大多數。本地員工中還有近兩成屬於彝族、藏族、傈僳族、白族等少數民族。如果滿工滿產的話，在崗職工每月收入能到六七千元，即使生產任務不重，職工每月收入也能達到四千多元。「下遊投資需求穩定，我們這邊就不愁沒活兒幹！」胡星對記者說。
風電從無到有，開發性金融功不可沒。在涼山的風電開發中，國家開發銀行是首家承諾並發放貸款的銀行，累計向中國電建德昌風電、國電投喜得風電、華能昭覺風電等16個風電項目發放貸款65億元，支持裝機達151萬千瓦，有力帶動了涼山「千萬千瓦風電基地」建設，吹響了「風電扶貧」的衝鋒號。
國家開發銀行四川省分行工作人員告訴本報記者，對開發性金融來說，支持安寧河谷開發風電並非易事，貸款審批前後大家著實下了一番功夫。經過對本項目預期現金流的反覆推演測算，以及與項目開發企業密切溝通後，才最終確定了穩妥的貸款方案。
易地搬遷，下山上樓「一步千年」
交通不便、居住分散、生產方式原始、要素流通不暢……長期以來，這些問題都是制約涼山發展的「攔路虎」。「山不轉水轉，水不轉人轉」，解決辦法就在於實施易地扶貧搬遷。
走進昭覺縣南坪社區，現代化氣息撲面而來：智能電錶可以自動掃碼繳費、進出樓棟可以人臉識別、周邊商鋪配套齊全、公共綠地擺放著各種健身器材……這個易地搬遷集中安置點很「宜居」。今年8月，66歲的彝族阿婆子者哈曲帶著孫子孫女搬到了這裡，寬敞的客廳，明亮的臥室，與曾經的居住條件可謂「天壤之別」。「這就是咱期盼已久的好日子！」子者哈曲笑著說。
除了居住環境「一步躍千年」，「下山上樓」帶來的生產生活方式變化，更為貧困家庭帶來了全新的發展機遇。
在美姑縣牛牛壩鄉，吉克依果、吉克阿呷莫、吉克拉果、吉克吉洛四兄妹是當地的「小名人」。前幾年四兄妹全家年收入僅1萬元出頭，是典型的貧困戶，但四兄妹聰穎好學，2016—2019年間，四人先後考上了大學，並獲得了國家開發銀行的助學貸款。
有了知識，還要有用武之地。「『下山上樓』帶來了人員居住的集中，國家大力支持扶貧安置點發展各種產業，因此我最終選擇去當地一家銀行從事金融工作，爭取為加快本地經濟發展做出更大貢獻！」吉克依果對本報記者說。
哥哥樹立了榜樣，弟弟妹妹也跟著學。吉克阿呷莫在西昌學院讀數學專業，她尋思著如何讓自己的專業知識發揮最大的作用。「搬遷到安置點後，大家的居住環境改善了，生產生活方式也快速向城裡看齊。在這個過程中，教育、金融、農業等產業應該有不少新的發展機會。」
吉克阿呷莫的判斷很準確，不少產業正因安置點的落成悄然興起。在吉克依果四兄妹家不遠處的牛牛壩刺繡廠，幾十位彝族婦女正在認真地將精美的花紋繡到底布上。這些刺繡作品，有些會供給當地民眾日常需求，還有一些將會加工成藝術品銷往沿海地區。「我們把貧困戶家的主婦們組織起來，對她們進行刺繡培訓，然後製作精美的彝繡以及其他地區的刺繡，從而實現靈活就業增收。」牛牛壩鄉北辰社區黨支部書記吉莫張龍說，根據所繡圖案的難易，每位彝族「繡娘」在這裡每天能獲得80—200元不等的收入。
數據顯示，「十三五」期間，涼山彝族自治州有超過35萬人實現了易地扶貧搬遷，數量居四川省首位。其中，國家開發銀行四川省分行支持了涼山扶貧任務最重的昭覺、普格、布拖等縣，目前已累計發放中長期貸款24.3億元。
發力教育，阻斷貧困「代際傳遞」
通過教育阻斷貧困的「代際傳遞」，是徹底擺脫貧困的有力武器。
自從擔任西昌民族幼兒師範高等專科學校校長之後，趙波忙得不可開交：從教師招聘，到參與招生，再到向來自全國各地的參觀者介紹學校特色……趙波一門心思想把這所大山深處的學校辦好。「現有我們在校學生2539名，等到了10月份，新的一批學生來了，那時學生人數就會突破5000了！」趙波每想到即將到來的學生們，就幹勁兒十足。
趙波告訴本報記者，西昌民族幼兒師範高等專科學校成立於2018年，總投資12.7億元。其中，國家開發銀行累計提供了項目中長期貸款8.0663億元。在他看來，儘管學校成立還不到三年，卻有著非凡的意義。
「我們學校主要開設學前教育、小學教育、藝術教育、美術教育等專業。目前的學生中，來自貧困地區的學生佔到1/3，其中建檔立卡貧困戶家庭學生382名，佔比達15.05%。這些孩子畢業後，無論是回鄉做小學教師，還是做幼兒教師，其自身都會有一份比較穩定的收入，實現『下得去、用得上、幹得好、留得住、有發展』。當他們走向講臺之後，還會把先進的思想理念傳播出去，幫助更多貧困家庭改變命運。」趙波說。
教育扶貧，不僅要讓孩子們有地方上學，更要解決他們的後顧之憂。
在涼山州民族中學，「春暉班」成了不少貧困家庭子弟改變命運的搖籃。據了解，這個班面向全州建檔立卡戶或農村低保戶的品學兼優初中畢業生，由國家開發銀行四川省分行按照每人每年8000元的標準，資助他們完成3年的高中階段學業。幾年來，孩子們不負眾望，不僅班平均成績在全校名列前茅，還有多位學生考上了中山大學、西南政法大學等國內知名高校。
彝族小夥石一史且的家鄉金陽縣屬於國家級貧困縣。儘管石一史且成績不錯，但因為家裡窮，初中畢業後的他曾經一度想走前輩們的老路——輟學打工貼補家用。「這麼個好苗子，不能耽誤了！」在老師們的幫助下，石一史且通過公開報考，成功入選了「春暉班」計劃。石一史且對本報記者說，自己十分珍惜來之不易的學習機會，立志成為對國家和社會有用的人。
在國家開發銀行四川省分行高級專家馬長有看來，涼山地區脫貧攻堅是一項系統性工程，不僅面臨著基礎設施、產業結構等經濟發展問題，還面臨毒品犯罪、思想觀念引導等社會治理問題，因此，以開發性金融夯實脫貧攻堅基礎，還要全方位入手、多角度發力，激發當地奔小康的內生動力。
在全國其他深度貧困地區，開發性金融也發揮著重要作用。截至今年8月底，國家開發銀行已向「三區三州」等深度貧困地區發放扶貧貸款7189億元，有效緩解了這些地區發展面臨的資金瓶頸制約。「我們將全力支持『三區三州』等深度貧困地區和掛牌督戰縣村如期完成脫貧攻堅目標任務，高質量打贏脫貧攻堅收官戰！」國家開發銀行扶貧金融事業部相關負責人說。