大荔縣趙渡鎮：小網格 大作為 化解矛盾在基層

近日，大荔縣趙渡鎮利用綜治網格平臺及時發現、迅速上報、有效穩控、成功化解了一起涉及110餘人的信訪事件。

8月中旬，該鎮轄區某初中經教育部門批准,決定撤點並校。根據安排，該校組織相關人員深入在校學生家庭告知相關情況，學生、家長反應各異，有說適應教改形勢是好事，表示支持；還有態度中立，隨大流；更多留守學生及家長反應強烈，表示是捨近求遠，不能接受。隨著走訪工作的深入，反對聲音不絕於耳，反對的群眾越來越多，加上開學即將升入該初中的學生家長，眾說紛紜、群情激昂，意欲聯合去教育局和縣政府討說法。桃李村網格信息員得知這一消息後，當即通過綜治網格微信群逐級上報至鎮矛盾糾紛聯合調處中心（與鎮綜治中心合署辦公，以下簡稱「鎮聯調中心」）。

中心主任要求網格長、網格員、網格信息員要理性看待問題，主動做好網格內群眾的說服勸導工作，舒緩群眾情緒。隨即組織召開了鎮矛盾糾紛分析研判會，一致認為該事件涉及群眾多，如處置不當不及時，極可能引發群體性上訪。初定兩套方案：方案一，主動出擊，多方（鎮、村、組、小組四級網格，教育局，學校）發力，源頭化解；方案二，跟進勸解，迂迴穩控，上位化解。

會後，即刻執行第一套方案。鎮聯調中心工作人員將糾紛信息和調處方案以電話形式報縣聯調中心，期望與教育局銜接，派員參與一線化解；鎮聯調中心通過網格微信群下達指令，要求涉事村、組、小組網格長、網格員、網格信息員全員參與，入戶走訪，進一步了解情況，徵求意見和建議；對群眾的合理訴求登記梳理，讓群眾推選代表，參與座談調解。一時間，全方位的走訪調解工作全面展開。不到一天時間，全面摸清了社情民意。主要集中在三個方面，一是害怕被分流在不同學校，影響學生交流學習；二是心理顧慮較多，害怕新學校厚此薄彼；三是害怕被分流在離家較遠的學校，住宿、交通、安全等成為難題。

找到問題的癥結和爭議焦點，鎮聯調中心主任即組織教育局、學校、涉事村網格長和學生家長代表在趙渡某學校召開了調解懇談會，各方各抒己見，教育局負責人重點就群眾關心關注的問題進行了解答和應諾。後經反覆磋商，達成如下協議：撤校所涉5個村113名學生就近統一到鄰鎮初中就學，學籍檔案等由學校銜接辦理；今後轄區小學畢業生就讀初中政策延續不變；並校後教育局會強化師資力量，提高教學質量，保障學生有學上，上好學，一視同仁。就此，一起涉及110餘人的集體上訪事件得以圓滿化解，社會、學校、家長三方滿意。

據悉，自今年5月份以來，趙渡鎮把統籌推進網格化管理服務全覆蓋作為完善社會治理服務體系、強化基層組織建設、密切黨群幹群關係、提升基層組織戰鬥力的重要載體，全方位抓好網格化服務管理陣地建設工作，建好「小網格」，服務「大民生」，解決好服務群眾「最後一公裡」的問題。

搭建完成了鎮、村、組、小組四級綜治網格，建立了自下而上的網格信息員、網格員、網格長「塔式」綜治網格微信群，健全完善了矛盾糾紛村每天、鎮每周排查、化解、上報工作制度。截至目前，鎮域綜治網格全覆蓋，鎮（一級網格）總網格長1人、副總網格長1人，村（二級網格）網格長15人、副網格長15人，組（三級網格）網格員131人，小組（自然巷道、企業、單位為四級網格）網格信息員305人。5月份以來，共排查矛盾糾紛48件，化解成功42件，正在調解3件，引導進入訴訟程序2件,1件非人民調解案件已移交相關職能部門。

「鎮四級綜治網格的建成與運營，使鎮黨委、政府能夠在第一時間發現各類不穩定因素、矛盾糾紛、安全隱患和公共需求，牢牢掌握基層社會治理的主動權。相信，通過各級網格員的共同努力，必將實現小網格拉動大治理、激活大民生、維護大穩定。」鎮政法委員、聯調中心副主任孫軍營如是說。

（馬建軍 向珊）

鎮綜治中心

鎮綜治網格示意圖

村綜治網格職責制度及示意圖

網格信息員公示牌