【文/觀察者網專欄作者 宋魯鄭】
4月20日 星期一 晴轉陰
封城進入第六周。本以為隔離監漫長難捱,沒想到轉瞬間就到了現在。
雖然自稱日記,但稱之為政治觀察筆記更精確。從自己的專業角度出發,對疫情考驗下的東西方進行制度性的分析和點評。
今天法國累計死亡人數超過兩萬。好消息是法航宣布當飛機客滿無法保持人際距離時,將向沒有口罩的乘客發放口罩。巴黎市長表示4月底將發放50萬口罩給高危群體。不好的消息是用於抗擊疫情的手機追蹤系統短時期無法運用了,因為總理說不排除國會辯論和投票。法國對程序的重視和依賴太過機械,為了這個程序付出的生命成本太高了。
截至4月19日,法國各地新冠患者住院情況(圖/維基百科)
其實最近幾篇日記都圍繞一個主題:西方制度的弊端。包括去專業化、政黨監督設計不符合人性、人民永遠是正確的,出了錯也不能改正。這幾點,估計眼尖的網友也早就發現了。今天就和大家分享最後一個分析:西方制度另一大缺陷是權利和責任無法保持一致。
按說,權利和責任一致也是很普通的常識。但在西方這種制度設計下,大眾擁有決定誰是國家領導人、國家實行什麼政策的巨大權利,但卻沒有與行使這一重大相關權利的責任。或者說這種責任只是口頭存在,但無法監督和衡量。
比如是不是每一個選民都應該去投票,投票的時候是不是應該了解每一個候選人和他的政策。如果是公投的話,應該對議題充分了解,還要知曉其利弊。
以2016年英國公投為例,投票率只有72.2%,也就是說有近三成約一千三百萬選民沒有出來投票。換而言之,支持者、反對者和棄權者各佔三分之一!要知道支持脫歐的只比反對者多出122萬張票。結果就是這122萬人決定了一個6600萬人國家的命運。
投票率之所以重要,是因為任何一個政黨都有鐵桿支持者,如果投票率低,極端的、活躍的少數就將代表多數。2017年法國議會選舉,投票率竟然只有42.6%,連一半都不到。這不僅僅結果是否真實反應民意的問題了,而是直接令人質疑這個結果是否有合法性。
更令人震驚的是,英國很多選民連歐盟都不知道是什麼就投了票。結果出來後,在英國出現一幕令人不可思議的現象:查詢什麼是歐盟竟然升到谷歌搜索第一名!
報導截圖:《每日快報》
英國脫歐投票結束後,「什麼是歐盟」搜索量激增(圖/WebFX)
類似的現象也出現在法國。2005年法國公投否決了歐洲憲法《裡斯本條約》,重創歐洲一體化進程。但否決的原因並不是選民對這個條約多麼不滿,相反他們很多人根本都沒有看過這個條約。他們只是因為對政府不滿而投了反對票。一個影響自己國家和歐盟重大利益的事件,就如此兒戲以對。
我在很早的一篇文章裡就指出法國公民社會的「黑手黨化」:只要權利,不要責任。甚至借國難之機而向國家發難,謀取個人利益。我也曾在日記中提到過法國兩個例子:
2003年,法國出現罕見的高溫,造成上萬人死亡。2006年,當高溫再現法國的時候,本來就應該吸取教訓的法國醫療界居然因自身待遇等問題發動罷工!向政府施壓,以滿足其要求。
2005年,巴黎申辦奧運會進入倒計時一刻,當國際奧運會到巴黎考察時,交通部門就選在這一天進行總罷工,因為他們認為只有這個時候才最有效果。最後巴黎申辦失敗顯然與此有關(畢竟奧委會擔心如果舉辦奧運會時也如法炮製,後果將是災難性的)。
毫無疑問,正是先天性制度設計的四大缺陷,才是今天西方民主失能的真正根源。西方出現的所有問題,如短期行為、不能制訂長遠規劃、無法選出合適的人才、不能進行痛苦和必要的改革(比如經濟困難時削減福利)、政策缺乏延續性、不能在問題處於苗頭階段解決、低效率等等,均和此有關。
當然一個制度的先天基因缺陷要想全面爆發,還是需要外因的,這就是全球化、以機器人自動化和人工智慧為代表的科技進步、網際網路資訊時代的來臨。它成了西方陷入全面危機的外部條件。
歷史發展的新時代對西方的影響主要有二。
一是中產階段迅速萎縮,成為少數。今天的歐美都降到50%以下。根據西方民主理論,沒有中產階級就沒有民主,西方民主制度產生、運行和維繫的基礎正面臨崩潰。
全球化導致發明創造帶來的巨大利潤只能被少數人獲得,本國大多數民眾無法分享。比如蘋果手機是美國的發明,但生產製造全在第三世界國家。蘋果公司獲得巨額回報,美國廣大民眾卻無法從中分得一杯羹。
自動化技術的發展導致大量中產階級失業。川普雖然指責中國等發展中國家的崛起導致美國失業率上升,但研究數據表明,90%的失業是由自動化造成的。從自動化技術獲利的也是少數精英。
二是網絡助推民粹主義崛起。當一個國家最窮和最富的群體超過中產階級,政治極端化、民粹主義就會崛起。過去由於政治參與和信息傳播的成本,它們都會受到技術性制約。但在網際網路時代,這一切都成為可能。