7月11日上午,甘肅省白銀軍分區黨委召開全委擴大會議,一位剛退休不久的人武部部長被「請」回來向大會作檢查。在去年冬季徵兵中,這位部長因把關不嚴,致使一名右眼弱視應徵青年被送入部隊……
今年6月以來,甘肅省軍地先後對去年徵兵工作中發生的20起責任退兵進行追蹤問責,31名軍地人員受到處罰。
追蹤問責猶如一場疾風暴雨,向困擾徵兵工作制度落實的「人情坎」襲去……
處罰的板子為何抗不過面子
今年4月6日,一封基層來信擺在了省軍區領導的案頭。信中責問:2005年冬季徵兵中出現的責任退兵,應按照省政府辦公廳和省軍區司令部、政治部制定下發的《關於規範徵兵程序有關問題的暫行規定》,作出相應處理,可時間已過去1個多月,為什麼還不見動靜?
這封信引起省軍區黨委的高度重視。按職責權限對違規違紀問題進行處理,這是正常的工作程序,為什麼總有一些徵兵辦公室在落實中「卡殼」?
省軍區黨委派出工作組就此問題進行深入調研。走訪中,有的軍分區領導說:「對負退兵責任的人進行處理,牽扯地方人員,如果太較真,怕傷了地方同志的面子。」一些負有退兵責任的人武部主官甚至認為:「人武部平時很多事需要找地方協調,哪路『神仙』都不敢得罪,徵兵時難免為人情所困。」
處罰的板子為何難落下?一些人武幹部坦言:「對造成責任退兵的人進行處理,每年都在強調,但只打雷不下雨,要麼發個通報,不疼不癢地說兩句就過去了。上級不較真,下面自然不會拉下臉面動真格。」
調研結果引起省軍區領導的深思:徵兵中存在的執紀不嚴等問題之所以屢禁不止,主要還在黨委機關缺乏追究責任的狠勁,心慈手軟,久而久之,個別人責任意識淡化,該打的擦邊球照打,該嚴把的關口把不嚴。
誰不講原則就對誰不講情面
「兵員質量事關部隊戰鬥力建設基礎。誰在此問題上不講原則,就對誰不講情面!」省軍區黨委統一了思想認識。6月初,省軍區決定對2005年度徵兵工作中出現的20名退兵問題進行追蹤問責,對負有領導責任的15名人武部主官給予行政警告處分,並通報全區。
省軍區黨委沒有就此停步,而是聯合省委、省政府有關部門要求市、縣(區)徵兵辦公室,對造成20名責任和非責任退兵的人武幹部、專武幹部,以及參與政審體檢的公安幹警、醫生等逐一區分責任,把板子打到具體人身上。
天水市麥積區人武部軍事科一名參謀因責任心不強,致使2名身體不合格兵員進入部隊,軍分區黨委作出年底讓其轉業的決定,同時免去這2名青年所在鄉武裝部長的職務。臨夏縣某醫院4名外科醫生隨意降低標準,致使身體不合格的李某和楊某通過體檢關,縣委、縣政府和人武部作出給予4人行政警告處分的決定,並扣發全年獎金,3年內不得晉職晉級。
在研究對1名已退休人武部部長的處理意見時,有人建議,既然都退休就算了,況且造成退兵的主要原因在地方醫院。省軍區黨委一致認為,人退休責任不能免去,今天給他講了情面,難免今後還會有人在退休或轉業前踩「紅線」。這位原部長最後還是在軍分區黨委全會上作了檢查。
營造層層都負責的環境氛圍
在對責任人處理的同時,省軍區專門召開會議,請4個徵兵工作先進單位介紹經驗,結合實際制定下發了《加強省軍區部隊基層風氣建設的意見》和《廉潔公開徵兵規定》。各級人武機關抓住外出打工青年返鄉忙夏收、大中專院校畢業生回家的時機,提前部署兵役登記工作。
問責並沒有劃上句號。省軍區黨委把徹底解決這一問題的落腳點放在營造層層都負責、各級都問責的工作環境上。
「平時自我要求不嚴,面對人情就難以扛住!」省軍區黨委針對機關存在的遵章守紀不嚴、貫徹力度不強等5個方面的問題,利用6天時間,部署開展了「敬業講奉獻,守紀樹形象」作風紀律整頓,採取個人查、群眾提、領導點的方法,查擺出24個問題,並逐一加以解決。
「把功夫下在抓落實上,對上對下都要負起責!」6月中旬,省軍區召開人武部全面建設工作會議後,短短幾天時間,14個地市(州)組成軍地聯合工作組,由主要領導帶隊,深入到80多個人武部查缺補漏,現場辦公,使長期制約人武部全面建設的20多個老大難問題得到妥善解決。各地人大機關牽頭組成8個檢查督導組,用「責任追究制」問責人武部黨委第一書記履職盡責情況,促進黨管武裝工作的落實。