手指點一點，就能拿到所有審核材料。上海奉賢區行政審批類404項事項100％實現在線申報，政務服務事項203項已上線，在上海首創的政務自助終端，目前已在全區分布80臺，線上能辦理1200個事項，數量為全市之最……這些線上的便民體驗，每一天都在刷新。
進一扇窗，就能完成多項審批，多窗逐個受理改為前臺一窗受理；實施無科層審批改革，審批層級由原來三級審批減少到授權窗口直接審批……這些線下的改革，每一個都讓用戶驚喜。
上海市奉賢區「一網通辦」在改革創新中不斷深化拓展，讓市民從「多頭跑」到「進一門」，從「線下跑」到「線上辦」，讓企業群眾辦事「像網購一樣方便」。
窗口服務「單轉全」，市民辦事「多變一」
「以前我要轉好幾個部門，一個個窗口取號排隊，有時需要一兩天，今天在一個窗口30分鐘就辦完了。」最近，前來辦理社保積分的張小姐感到，區行政服務中心越來越有效率和便捷了。
而其背後，是綜合窗口改革的「功勞」。由原來的多窗受理改為前臺一窗受理、後臺審批、統一出件，意味著「綜合窗口」取代了「部門窗口」，受理人員要從「單科服務」轉變為「全科服務」，最終的目的，是讓市民能進一扇門，找一扇窗，辦所有事。
目前，中心已完成對產業服務大廳、企業註冊大廳、醫保服務大廳、不動產登記大廳等綜窗改革，設立16個「無差別受理」綜窗和107個「分領域綜合窗口」，開闢「一網通辦」線上辦理專區，積極引導企業群眾在「一網通辦」總門戶上辦理相關政務服務事項。
奉賢也成為繼徐匯、浦東後，在全市第三個完成綜合窗口改革全覆蓋的區。綜窗全覆蓋後的上半年，窗口數量從原先的202個減少至123個，減幅接近40%；窗口工作人員也從原來的251人減少至123人，減幅達到50%以上，解決了原來各部門窗口忙閒不均的問題。
「綠色通道」助審批，企業辦事增便利
上海力向金屬製品廠《排水許可證》不久就要到期了，負責續證的劉先生原以為要為這事費點勁兒，沒想到水務窗口推出了一項就近預約服務。經過前期溝通，劉先生的材料完整清晰，現場辦理的工作人員很快完成了受理，並通過「一網通辦」平臺實現信息歸集、證照列印同步完成。只用了20分鐘，劉先生就拿到了新鮮出爐的《排水許可證》。
去年以來，奉賢以用戶為中心，實現所有政務服務事項100%入網、100%可預約，並推出公司開辦所有證照「立等可取、就地可取、派送可取」的「店小二+快遞小哥」集成服務模式。
日前，在衛健委行政許可科窗口，原本需要15個工作日左右才能完成的審批業務，在2小時內就完成了奉浦街道社區衛生中心和海灣鎮五四社區衛生服務中心兩家醫療機構辦理增加「網際網路診療」服務的受理、審核、審批流程。
這得益於「無科層」審批業務流程開闢的「綠色通道」，審批層級由原來的科員、科長、分管領導三級審批減少到授權窗口許可官直接審批，當前，奉賢首批175項審批事項實現「審核獨任制」「一審一核制」，精簡管審批科長65名，230種審批情形當場辦結。
數據「跑路」，「秒辦」業務
在政務自助服務機上，點擊機動車清洗企業備案事項，五秒鐘就完成了申請工作，令洗車店店主小張大為驚嘆。放在以前，要拿著身份證、營業執照等各種證件，到大廳填表，特別順利的話也要20分鐘。
這樣的「秒辦」業務，是政務自助終端帶給市民的「紅利」。作為上海市首家推行該終端的區，奉賢開創了「從無到有」，近年來還在探索「從有到優」。像這樣的自助服務終端，奉賢已投放了80臺，分布在行政服務中心、街鎮、社區、村居、園區、商圈等65個點位，不僅數量在全市遙遙領先，延伸到「家門口」也減少了市民跑腿的麻煩。
目前，政務自助終端線上能辦理1200個事項，已有155個事項可以實現終端全自助辦理。奉賢區申請國家及全市公共數據提供通道，各部門可通過通道申請國家及市大數據中心已歸集的3545個數據集的數據，同時，將區內各部門已歸集的數據從「羊腸小道」匯聚成一條信息「高速公路」，真正實現從「群眾跑腿」到「數據跑路」。
「兩個免於提交」就是最切實的福利。凡是市政府部門核發的材料，原則上一律免於提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免於提交實體證照。市民只要把身份證在機器上指定位置，就可以讀寫出個人的數據和名下歸集的所有電子證照。
在此基礎上，奉賢區還開發了申報表格自動生成、電子證照自動引用、辦理結果自動反饋的全流程「全自助」辦理。目前，已有「企業註冊人證合一證明」「食品經營許可」等區內自助事項和社區事務中心事項共計155項事項實現該功能。
智能文件櫃、人臉識別電子籤章、結果性文件免費寄達……這些新「上線」的業務，也從細微處提升了服務的精準性。目前，「護士執業註冊」「醫師執業註冊」等事項更是實現了雙向寄送費用全免，像網購一樣方便的政務服務正在奉賢成為現實。
（光明日報全媒體記者 曹繼軍）
[ 責編：王麗媛 ]