封面新聞記者 曾業
最近兩天,有網友曬出四川達州城市軌道交通規劃圖,並稱:「國家最新一批申報地鐵的城市出爐,四川2座城市上榜」。7月7日,封面新聞記者通過國家發改委網站查證、採訪達州市發改委和達州市交通運輸局得知,目前達州還達不到建設軌道交通的條件,網友傳言不實。
網傳的達州城市輕軌線路規劃圖
網傳的達州城市軌道交通規劃圖
網友曬出的規劃圖,有3條線路交叉,但畫面上的總站點僅有17個。網帖配文稱:「達州近期擬規劃兩條城市快速軌道交通線網方案」。另有網友曬出了比較全面的規劃圖,並稱「早在2016年11月達州市就已經啟動了城市軌道交通項目工程方案可行性研究」。
「達州以前的確做過城市軌道交通的規劃,但並沒有真正付諸實施。」對此,達州市發改委交通科負責人回應稱,前幾年,不少達州網友都關注規劃建設城市軌道交通的事,官方也多次作出過回應。沒有付諸實施的最主要原因,是達州還達不到條件。「達到條件後,達州還是可以規劃建設城市軌道交通的。不過,需要一個過程。」該負責人說。
封面新聞記者注意到,2017年,達州市城鄉規劃局在公示《達州市中心城區地下空間綜合利用規劃(2016-2030)》並徵求市民意見期間,因該規劃預留了城市軌道交通線路,再一次引發不明真相的網友「圍觀」,曾一度引發熱議。
2016年9月29日,達州市城市規劃館開館,館內正式介紹了「達州市城市軌道交通總體規劃」以及「達州市城市軌道交通近期規劃」。近期規劃包括1號線1期和2號線,共計30.545km,27個站點;遠期修建1號線2期、3號線、4號線和5號線,共計73.959km、54個站點。但是,該規劃方案並不是最終修建方案。封面新聞記者發現,網友所傳的相關規劃圖,大多出自此處。
對網友的傳言,達州市交通運輸局規劃科負責人廖運河也證實是不實消息。「最近幾年,包括今年,我們都沒有申報城市軌道交通建設。」廖運河告訴記者,目前,規劃建設達州城市軌道交通,並不是達州市交通運輸局的重點工作,近期並未提上議事日程。
當然,放眼未來,達州規劃建設城市軌道交通仍值得期待。
2018年6月28日,國務院辦公廳印發《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》,完善了城市軌道交通規劃的管理規定。在建設申報條件限制方面,提高了申報建設地鐵和輕軌的相關經濟指標。
調整後的具體標準為:申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應在150億元以上,地區生產總值在1500億元以上,市區常住人口在150萬人以上。擬建輕軌線路初期客運強度分別不低於每日每公裡0.7萬人次、0.4萬人次,遠期客流規模分別達到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上。
達州,是國家規劃定位的成渝雙城經濟圈、萬達開統籌發展示範區中重要節點城市,也是四川對外開放的「東大門」。截至2019年底,達州城區建成區面積和城市人口突破「雙130」。2019年,達州實現地區生產總值(GDP)2041.5億元。數據顯示,達州實現第一個千億用了62年,實現第二個千億僅用了8年。
申報建設輕軌,目前達州的地區生產總值已達到條件。另外,城市人口方面,從2016年起,達州以年增加15平方公裡和15萬人的勢頭,用2年時間達到「雙百」城市規模。在2019年建成「雙130」的基礎上,若能繼續保持這樣的增勢,城市人口規模達到申報建設輕軌的標準,達州只需兩年時間。
不過,達州申報建設輕軌的「短板」仍然存在。一般公共財政預算收入方面,2019年,達州完成107.6億元,增長8.93%。按照2020年財政收支預算,達州全市地方一般公共預算收入預算為110.8321億元,增長7.3%,短期內尚不能達到國家規定的標準。