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中國江西網訊 記者23日獲悉,省委、省政府近日出臺《法治江西建設規劃綱要(2014—2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》)。其中提出,全面推進經濟領域、民主政治、文化領域、社會領域、生態文明法治建設,到2020年,法治江西建設取得顯著成效。並明確,地方「兩院」由省級統一管理人財物,逐步實現生效的裁判文書全部上網,推行地方黨委任用幹部票決制。此外,把法治建設成效列入各級黨政領導班子、黨政領導幹部和司法執法部門年度考核內容,嚴格實行獎懲。
經濟領域法治建設
支持民營企業投資公共服務設施建設
在運用法律手段保障經濟發展戰略實施方面,我省將充分發揮法律的引導、調節、促進、規範和保障作用,為繼續深入實施鄱陽湖生態經濟區建設和贛南等原中央蘇區振興發展等國家戰略提供全方位法律服務和法治保障。依法保護非公有制經濟發展,支持民營資本進入我省戰略性新興產業、軍工行業、基礎設施等領域,支持民營企業通過政府購買公共服務等多種方式投資公共服務設施建設和運營。
清除地區行業間市場壁壘
《規劃綱要》提出,圍繞推動統一開放、競爭有序的現代市場體系建設,完善清除地區之間、行業之間、所有制之間的市場壁壘,反對壟斷、不正當競爭和地方保護等方面的法規規章,保障企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換。
保護「江西製造」與「江西創造」
在智慧財產權司法保護體系和行政執法體系建設方面,我省將加大力度保護專利、專有技術、馳名商標、著名商標、地理標誌、商標權,促進江西自主品牌形成和品牌經濟發展。同時,完善鼓勵科技創新和科技成果產業化的法規政策,依法保護「江西製造」與「江西創造」等創新成果。
民主政治法治建設
推行地方黨委任用幹部票決制
地方黨委討論決定重大問題和任用幹部票決制、黨員定期評議基層黨組織領導班子等,《規劃綱要》對健全黨內民主制度也作出了明確規定。在反腐倡廉法規制度體系建設方面,《規劃綱要》提出通過完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益衝突、領導幹部報告個人有關事項、任職迴避等方面的法規規章,推動實行新提任領導幹部有關事項公開制度,建設風清氣正的政治生態。
政府出臺重大決策前向人大報告
各級人大及其常委會依法行使立法、監督、決定、任免等職權。各級政府出臺重大決策前向本級人大報告。在推動政府機構改革方面,《規劃綱要》提出要優化政府機構設置、職能配置、工作流程,完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制。
逐步實現生效裁判文書全部上網
執法司法公開和執法透明度一直為大家所關心。我省將全面推進人民法院審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開,逐步實現全省三級法院依法公開的生效裁判文書全部統一上網;人民檢察院建立終結性法律文書公開制度;公安機關健全執法信息、流程、內容公開機制;司法行政機關建立減刑、假釋、保外就醫依法公開制度。
除依法不能公開的外,法律依據、執法司法程序、辦案各個環節和結果都向社會公開,以公開促公正。
地方「兩院」由省級統一管理人財物
同時,改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物由省級統一管理,地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經費由省級財政統籌,確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
文化領域法治建設
清理網上個人攻擊和低俗信息
深入開展「掃黃打非」,依法整治整治少兒出版物市場,打擊淫穢色情出版物,打擊侵權盜版行為。完善網際網路管理領導體制,健全防範和打擊網絡違法犯罪聯動機制,建立網絡突發事件處置機制。推動新聞發布制度化、常態化、法治化。依法打擊網絡犯罪,整治網絡謠言,清除網絡色情,清理網上欺詐誹謗、個人攻擊和低俗信息、有害信息,營造健康清朗的網絡空間。
加強對優秀地方文化法律保護
注重運用法治手段保護江西文化品牌,不斷增強贛鄱文化影響力。加強對優秀地方文化特別是非物質文化遺產的法律保護,促進文化遺產資源在與產業和市場的結合中實現傳承和可持續發展。依法規範發展依託文化遺產的相關產業。推進文化資源產權制度改革,切實維護產權人合法權益。依法打擊查處破壞文化資源違法犯罪行為。
社會領域法治建設
建立法治惠民工程項目責任機制
堅持民生導向,依法維護群眾就學、就業、就醫、住房和享受社會保障等權益。建立法治惠民工程項目責任機制,實行項目化管理,逐一明確責任單位,實行部門聯動、齊抓共管。把社會認可、群眾滿意作為法治惠民工程建設的評價依據,由群眾對法治惠民工程進行評議,評議結果納入法治建設考核內容,讓人民群眾對法治建設擁有更多的話語權。
嚴格規範公務員在社會組織任職
按照政社分開、管辦分離的要求,分類推進行業協會商會在機構、人員、財務等方面與行政機關脫鉤,嚴格規範現職和離退休國家公務員在社會組織擔任職務。完善社會組織法人治理、負責人管理、資金管理、信息披露、監督檢查等制度。依法查處社會組織的違法違規行為。
建立食品藥品追溯制度
食品安全事關每個百姓的生活。《規劃綱要》提出完善食品藥品安全標準體系,推動建立食品藥品追溯制度,實現從生產源頭到終端消費的全程嚴格監管。落實政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任,嚴格安全生產目標考核和責任追究,依法查處違法違規行為。