最近臺灣陸委會呼籲大陸「政治歸政治，經濟歸經濟」，不要貿然停止在2010年6月29日籤署、即將屆滿十年的海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）。此與過去民進黨在野時，嚴厲指責ECFA是「傾中賣臺」，對臺灣有害無益，並且利用ECFA後續籤署的《服務貿易協議》激化「反中」情結，引發「太陽花學運」，甚至也曾宣示「執政」後將廢除ECFA的立埸，形成強烈的對比。
與其他自由貿易協定（FTA）相同，ECFA也有終止條款。ECFA第16條規定，任一方可以書面通知對方要求終止協議，在30天內雙方應展開協商，若協商未能達成共識，則在書面通知180天內協定正式終止。國際上也有終止FTA的例子，通常是基於經濟的考量。例如川普總統認為跨太平洋夥伴關係協定（TPP），對美國負面衝擊過大，所以在2017年1月上任後，立即宣布退出TPP，距離籤署還不到一年，TPP其他成員雖不樂見但也莫可奈何。
ECFA是兩岸關係正常化的基礎，ECFA一旦停止，不僅帶來經貿的衝擊，對於兩岸關係更是影響重大。目前兩岸關係不佳，且欠缺溝通互信和渠道，大陸若真要廢除ECFA以限縮兩岸經貿往來，臺灣也只能接受。
若ECFA終止，其核心早期收穫計劃也將停止。兩岸自2011年開始實施早收計劃降稅，大陸對臺灣開放539項早收產品，包括農產品、石化、紡織、機械及運輸工具等。臺灣則對大陸開放267項產品，包括機械、石化、運輸工具、紡織等產品。
2011年大陸早收產品的平均關稅率約9.5%，至2019年對其他非FTA區域的平均關稅率調降至7.3%，但仍然偏高。而臺灣早在2013年早收產品已經開始享受零關稅的紅利，未來ECFA若是終止，早收產品平均關稅會提高到7.3%，對於廠商是一沉重的負擔。
目前大陸與韓國、東協的FTA也已生效，這些產品大多已是零關稅，另外區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）也有可能在今年籤署，如果ECFA終止，臺灣對大陸出口將面臨明顯的關稅劣勢。
雖然臺灣對大陸出口主力資通訊產品早已零關稅，2019年臺灣對大陸早收產品出口約為196億美元，佔臺灣對大陸總出口的11.3%，總體來說影響不大，但早收項目中農產品、機械及紡織的出口，仍是以中小企業為主，對特定企業的衝擊，仍不可輕忽。
事實上，為了避免受中美貿易戰波及，臺灣企業將生產由大陸移回臺灣；為了擺脫對「紅色供應鏈」的依賴，臺灣企業降低在大陸投資而在臺灣加碼。未來臺灣應利用本身的優勢，搭配FTA的網絡，強化出口能量，鞏固臺灣成為亞太生產及營運的重要軸心，然而ECFA終止會減損臺灣在此方面的競爭力。
雖然民進黨「執政」後開始正面看待ECFA，甚至還希望雙方可以重新啟動未完成貨品貿易及服務貿易的談判，但目前兩岸連最基本的官方往來都已中斷，更遑論雙方上談判桌。而且對於臺灣參與區域經濟整合，民進黨當局「執政」前後立場不一致，必須自圓其說，目前部會之間卻時常不同調，也有待整合。例如臺灣陸委會認為ECFA對臺灣重要而且有益，希望大陸不要逕行終止；但是經貿部門早在ECFA可能終止的消息傳出，即在營造ECFA涵蓋產品範圍小，佔臺灣貿易比重低，對臺灣影響不大，希望可以淡化衝擊。
臺灣在推動區域經濟整合，立場時常自相矛盾。例如民進黨當局對於加入希望渺茫、但對臺灣影響很大的RCEP，通常雲淡風輕帶過，認為對臺灣衝擊有限。反觀對於影響力不及RCEP，臺灣還有些許機會加入的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），卻強調其重要性，全力推動加入。此種不平衡心態會成為臺灣參與區域經濟整合的最大絆腳石。
來源：臺灣《經濟日報》
責任編輯：邱夢穎