日前,中央紀委國家監委網站發布了2018年6月全國查處的違反中央八項規定精神問題情況,查處公款吃喝917起,處理1378人,反映出少數地方和單位還沒有真正把中央八項規定精神落到實處。
一些藏身於內部食堂、私人會所、偏遠「農家樂」等隱蔽場所的公款大吃大喝,以及用礦泉水瓶灌裝白酒,巧借名目轉嫁或攤派大吃大喝費用的伎倆都被「火眼金睛」識破,一些參與公款吃喝的人受到嚴肅查處。
這也警示我們,
當前仍有少數地方和黨員幹部不收手不收斂。
可見,堵住公款吃喝的「嘴」,
整治「舌尖上的腐敗」,
任重道遠。
公款吃喝玩起「捉迷藏」
在持續高壓態勢之下,一些公款吃喝由明轉暗,跟監督檢查玩起了「捉迷藏」。有的挖空心思從吃喝場所上「突圍」,有的在報銷結算中「變形」,有的為把公款吃喝「擺上檯面」找出各種冠冕堂皇的理由,試圖將其偽裝得「合規」。
「醫院簡直成了『招待處』!」湖北省大冶市中醫院曾因違反公務接待有關規定一年違規招待181次,引發輿論關注。但這種現象並非這家醫院獨有。隨著一些在私人會所、「農家樂」、培訓中心等場所公款大吃大喝的問題被陸續曝光,一時間,一些單位內部食堂竟成了一些人搞公款吃喝的「好去處」。
在正風肅紀越來越嚴的態勢下,公款吃喝竟然從「地下」轉到「地上」。為了堂而皇之大吃大喝,一些單位、一些人挖空了心思。正如多年前一個相聲節目《巧立名目》中諷刺的,為了大吃大喝,厚著臉皮什麼招數都使。
屢禁不止原因何在
在中央紀委國家監委通報的1至6月份全國查處的違反中央八項規定精神問題情況中,公款吃喝問題數量仍居高不下,前6個月達3306起,在13個違規類型中列第四位,處理人數達5195人。
中央三令五申,
公款吃喝仍禁而不絕,
原因何在?
1
有專家指出,裹挾於公務接待、公務交往中的公款吃喝不正之風此起彼伏,原因在於公權及其支配的公款出現異化、錯位。沉迷於吃喝玩樂的天津市教育科學研究院原院長武紅軍,在任時曾在傳達中央八項規定精神的會議上公然宣稱「吃吃喝喝不是個事兒」。他覺得自己當領導手中有特權,「兩天沒飯局就好像缺點什麼」。如今,他已被開除黨籍、開除公職。
一些地方「酒桌文化」盛行,陳規陋習積習深重。湖南省安化縣公安局曾假借「降低公務接待費用支出」之名,專程到貴州採購白酒600瓶。僅半年時間,這些白酒就被局機關食堂用於112次晚餐接待消費,其中既有內部公款吃喝,也有無公函接待消費。「縣公安局違規採購、消費600瓶白酒的頂風違紀行為,一個重要原因就是受到了不良風氣和習俗的影響,熱衷於人情應酬、觥籌交錯,吃喝玩樂形成慣性。」安化縣紀委監委有關負責同志表示。
2
還有一個原因是僥倖心理作祟。在監督檢查的「十面埋伏」下,自己或他人偶爾一次大吃大喝未被發現,就越來越大膽。
「從眾心理」也是一些黨員幹部公款吃喝的重要誘因。「用公款吃喝我承認,但不是我的獨創,以前站裡就是這樣做的,都是為了工作嘛。」安徽省天長市天長街道畜牧獸醫站站長王某被查時仿佛一肚子委屈。前任揮霍浪費公款吃喝,他「因循慣例」「濤聲依舊」。最終,兩人均受到黨紀嚴懲,純屬咎由自取。
3
公款吃喝問題的產生,除了個人思想原因外,說到底還是對公款規範使用管控不嚴。在加大查處力度的同時,還應多問幾句:
財政預算是否嚴謹?
審計是否到位?
制度是否健全?
執行是否嚴格?
監督是否有力?
公務接待的標準是否細化?
久久為功整治「頑疾」
十九屆中央紀委二次全會強調:「發揚釘釘子精神,一個節點一個節點堅守,關注『四風』問題新表現新動向,堅決反對特權思想和特權現象,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。」
整治公款大吃大喝的「頑疾」,黨員領導幹部責無旁貸。
十九屆中央紀委二次全會指出,「領導幹部要帶頭轉變作風,經常擺擺表現、找找差距,堅持身體力行、以上率下,形成『頭雁效應』。」黨員領導幹部應把主體責任擔在肩上,以上率下,嚴格執行黨中央關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的各項規定,不得超標準接待、公款吃喝,等等。
整治公款大吃大喝的「頑疾」,應嚴格監督、嚴肅查處、不留情面曝光,對頂風違紀者一個都不放過。
據了解,廣東省對公款吃喝「挖地三尺」,印發《關於開展整治潛入地下公款吃喝工作的通知》,列出「潛入地下」的公款吃喝行為和案例清單,在全省範圍內開展潛入地下公款吃喝問題專項整治。各級紀檢監察機關既要善於利用新媒體、新技術、新方法,藉助各類消費記錄平臺、稅控電子信息平臺等精準發現公款吃喝隱形變異問題,又要充分依託群眾力量,織密監督網絡,讓公款吃喝等「四風」問題無處遁形。對發現的公款吃喝問題,從嚴執紀寸步不讓,點名道姓通報曝光。對隱形變異公款吃喝問題,揭開其「隱身衣」。
整治公款大吃大喝的「頑疾」,離不開健全的制度約束以及對制度的有力執行。
制度是最堅固的「屏障」。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》……一系列制度規定中,早已明確規定,正常公務接待必須提供財務票據、派出單位公函、公務接待事前審批單和公務接待清單,等等。各地應結合實際,不斷細化配套制度要求,並認真貫徹落實。
整治公款大吃大喝的「頑疾」,還要從預算、審計等各方面,加強對公款的監管。
有專家指出,要建立長效機制,尤其是持續推進規範的預決算公開制度,使公務開支透明化制度化,讓巧立名目公款大吃大喝者找不到理由、鑽不了空子。
整治公款大吃大喝的「頑疾」,
必須以「永遠在路上」的決心和毅力,
重拳出擊,久久為功
來源 | 中國紀檢監察報
編輯 | 鄭青
出品 | 荊楚網(湖北日報網)
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