振興村裡探振興
一個資源型村莊的轉型十年
人民日報記者 周亞軍
十九屆五中全會提出，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。
在革命老區山西長治，有一個村子與鄉村振興同名，並在十年前就開始了以工補農、以企帶村的城鄉統籌實踐。
2010年，山西獲批全國首個全省域的資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，同年，長治縣（現上黨區）城鄉統籌振興試驗區成立。振興的十年，有脫貧致富的身影，有轉型的喜和難，更有鄉村振興的美好遠景。新時代，山西如何統籌資源經濟轉型與鄉村振興，蹚出一條新路來？振興村裡有秘訣。
煤窩窩裡——不惦念黑金，好念「人才經」
68歲的郭振芳走路帶風，說話也快，採訪的時候，他不時看看手錶，一再安頓工作人員盯著會場，提前喊他去做培訓總結。
自打今年7月市裡人大代表、政協委員培訓之後，振興村的太行鄉村振興人才學院就火了，市教育系統百名校長培訓、上黨區農村幹部領頭雁培訓、屯留縣新任公務員培訓……
管教學的副院長郭振芳上任3個月，休息了不到5天，「12月的安排已經滿了，預計今年培訓1.3萬多人，比去年多2000人，營業收入435萬元，同比增加100萬元。」
培訓為什麼選振興？
「紅色文化首屈一指，又是社會主義新農村，現場教學有資源、有看點、文化生活豐富。」老郭善講能歌會舞，排節目也是好把式。人才學院共7個人，3個院長都是市裡教育系統退下來的「名將」，「工作是真累，但發揮所長，幹得滿是激情。」
振興像個磁石，吸引著方方面面的能人，人才學院有「三老」，旅遊公司儘是年輕大學生，出名要數「二十釵」。1988年出生的白洛川家在市裡，2010年9月來村裡應聘，現在已是砥柱中流。
發展旅遊，沒有文化活動就沒有魂。白洛川和文工團的20多名大學生，自編自導自演，讓村裡月月都是文化節。
80後郝東鋒跟白洛川一樣也是「城裡人」。他來振興參與了種格桑花海、建觀光路、打造上黨步行街，已成長為旅遊公司骨幹。「幹旅遊，最難是轉變觀念，當初新建起160個小木屋商鋪，老百姓要領補貼費才肯幹，現在不一樣了，今年國慶8天假期，旅遊收入就有960萬元。」
山西興於煤、困於煤，長治既是革命老區，又是資源富集地區，怎樣將「煤多氣多」變成老百姓的高質量幸福生活？
振興在省市縣指導下，開啟以工補農、以企帶村的城鄉統籌試驗，十年時間，一個原本貧窮落後的山溝溝變成了環境優美、紅色文化勃興、戶戶住別墅、煤與非煤多元發展、教育醫療等公共服務有效保障的現代化新農村。
據介紹，轉型十年，振興村集體資產總額從100多萬元增加到現在的20多億元，翻了2000倍，村民人均收入從6500元增加到36900元，翻了近六倍，煤業、農業、旅遊、培訓等多元產業吸引2000多名外來人口就業，振興成了資源詛咒失靈的地方。
英雄土地——紅色鑄魂，資源詛咒不靈了
「有礦蓋別墅有什麼稀奇！」原山西農業大學黨委書記石揚令考察振興之後感慨說，「以工帶農，攻堅脫貧、轉型和鄉村振興三大任務，幹得還很出彩，著實不簡單。」
振興能有今天，關鍵是有個好支部。1981年3月，振興村的前身，關家村開辦煤礦。2001年煤炭持續低迷，煤礦虧損出讓時，村支書牛紮根組織69戶村民集資516萬向鎮裡競購下煤礦60%的經營權。2004年煤炭形勢好轉，煤礦經歷多次改制，牛紮根又動員每家每戶和礦工集資入股，繳納資源價款，在激烈的市場競爭中幾番周折將股份從最初的20%逐步擴大到60%。
「想給村裡辦事就必須千方百計留下礦，但煤炭總有挖完的一天，現在離不了，將來靠不住。」牛紮根說，「長治是革命老區，我們村裡當年鬧革命，參軍56人，犧牲21人，黨在我們心裡紮下根了。」
村黨支部一班人給股東們做工作，拿出煤礦40%的收入投資鄉村建設和轉型產業，挖山填溝，綠化造林，易地搬遷，修路打井，讓吃水難、行路難、上學難的貧困村戶戶住上了新樓房；從開辦洗煤廠、建材廠，搞運輸、商貿，到發展現代農業、文化旅遊、培訓教育，無數次轉型嘗試，跌倒再爬起，轉型新路越來越清晰。
近年來山西大力推進「人人持證、技能社會」建設，振興村搶抓機遇，與長治職業技術學院合作，開辦振興分院，搞產教融合，打造鄉村振興「黃埔軍校」。
「今年開班培養鄉村旅遊、中醫推拿按摩技師、農藝師等專業人才。」郭振芳說，疫情期間組織了全員輪訓，提升文化知識，服務水平，禮儀紀律。
富了口袋還要富腦袋。振興村持續推進鄉風文明建設，先後建起孝廉公園、黨群生活館、家風家訓館、社會主義核心價值觀服務站、雷鋒志願者服務站，成為全國文明村鎮。
鄉村振興要從娃娃抓起，振興投資6900萬元建起上黨區數一數二的好學校。振興學校教師隊伍35歲以下的佔到80%，都是本科以上學歷；920名學生裡，周邊11個村的就有700多人。
近年來，振興還在新農合的基礎上，成立村民醫療互助會，三年時間大病累計報銷685人，報銷金額336萬元，兜牢了大病保障。
山西省改革創新研究會會長、曾任長治市委書記的呂日周說，在振興村的示範下，長治和上黨的煤炭企業主動給所在村的老百姓蓋新房、投資基礎設施、發展公益事業，「成為一種風尚，誰落後誰就抬不起頭來。」
振興路上——期待政策再支持，做強鄉村吸引力
今年9月，作為一個近十年發展起來的新村，振興村在全國300名村排名中，躍居35位，在省內僅次於大寨、龍門、皇城等老牌名村。
村是名村，人是名人，但65歲的牛紮根還是卯著一口氣。「年輕人結婚，非得在城裡有套房子才能娶上媳婦。為這件事，周邊山區不少村子變成空殼村、滑坡村，村裡人越來越少了。」
更著急的是，產業轉型剛出雛形，資源枯竭已迫在眉睫，煤礦只能開採兩三年了。
「旅遊景區一般要20年才能發展成熟，振興旅遊起步才5年，創建4A景區才一年半，是一個年輕景區。再有15年，我就不信發展不起來，將來人們肯定搶著住、搶著來。」
面對資金難題，振興村開始引進數位化管理，降低成本；謀劃引進戰略投資者，以基金金融撬動5G大數據與教育培訓、現代農業、文化旅遊等產業的融合，實現突圍。
去年，村裡頂著資金壓力修了1公裡長的橫向路，又修了三條縱向路，讓試驗區道路實現了三縱三橫，拉大了框架，流轉來的6000多畝土地正邀請山西農業大學規劃高標準農田，發展休閒體驗農業。
最近中央出臺政策，城市土地出讓收益，要拿出一半用於鄉村振興，「要是資源型地區能拿出一定比例資源稅收支持鄉村振興就太好了！」
據了解，近十年，振興煤業每年投資鄉村建設和產業轉型1.6億元，每年平均上繳稅收8500多萬元。
臨別，村黨支部還建議當地整合旅遊資源，配套旅遊道路，將景區連點成線，做大品牌，助力轉型發展。
來源丨人民日報山西頻道
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