主持人：歡迎回來，這裡是315在行動，各種塑料的飲料瓶，密封膠瓶，甚至輸液管這樣的醫療垃圾，在廣東汕頭市，竟然都是當地的搶手貨，經過整理都是成了玩具。
10、危險的玩具
解說：這裡是廣東省汕頭市澄海區。一家垃圾回收站裡堆滿了回收來的飲料瓶、洗髮水瓶、密封膠瓶。記者甚至還發現竟有很多使用過的一次性注射器、輸液管、藥瓶等醫療垃圾。
回收站負責人：這都是從醫院收回來的，不是醫院收回來的哪有這麼多廢品(醫療廢物)。
解說：我國法律明令禁止醫療垃圾回流社會，必須按規定進行銷毀。因為醫療垃圾中的病原微生物容易造成傳染性疾病，所含致病細菌及病毒是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍。回收站的負責人卻說，這些塑料醫療垃圾可是本地的搶手貨。
同期：回收站負責人：目前的情況9000塊錢差不多，如果帶裡面白色的，差不多可能8500左右。
解說：在澄海區最繁華的中心街道上，另一家回收站的工人正在公路邊分揀舊塑料玩具。
廢品回收人員：這收回來慢慢拆嘛，拆廢塑料嘛。
解說：在澄海區的另一條街上，兩名男子正在把地上堆放的塑料垃圾裝進包裝袋。裡面摻雜著大量的沙土、舊手套、以及使用過的衛生紙等生活垃圾。
同期：垃圾回收人員：賣給人家，人家再賣給別人嘛。
解說：記者一路跟隨發現，這些生活垃圾被送到附近的一家商店。門口碩大的廣告牌上，寫著「二料買賣」的字樣。記者發現，在澄海的大街小巷竟然遍布著許許多多「二料」店。而在這家公開售賣醫療垃圾的回收站門口處，居然也立著一塊牌子——「批發二料」！
同期：回收站負責人：主要是做高檔玩具的，什麼玩具都可以做。
同期：廢品回收人員：還是做玩具嘛，也是做玩具嘛。
同期：垃圾回收人員：你像這裡搞走，//做什麼玩具都可以。
解說：在澄海，「二料」是玩具行業內的術語，指的是回收廢塑料加工成的玩具原料。《國家玩具安全技術規範》中要求，生產玩具「所有材料應清潔乾淨、無汙染。」並且規定——「玩具所使用的材料應是新的、或須經過處理（且處理後的有毒物質的汙染水平不應超過新材料的汙染水平），且應無來自動物或昆蟲的汙染。」
同期：回收站負責人：那個機器一開，一次可以倒一包多料。
解說：記者看到，大多數回收人員會使用這種自製的粉碎機，將廢塑料粉碎後就直接變成了「二料」。
同期：「二料」供應商：我們這個直接上機做，直接上機就可以做玩具。
解說：有些回收來的廢塑料，因為摻雜的沙土太多，就需要熔化後過濾一下，做成顆粒。
同期：「二料」造粒廠負責人：我們加工只不過是把，幫你把料給過濾一下，然後切成粒就完了嘛。
解說：在澄海鳳新工業區，一家沒掛廠名的「二料」廠正把回收來的舊玩具粉碎重新造粒，整個生產過程髒亂不堪。那麼，這些來源不同、只經過簡單處理加工成的「二料」是怎樣做成玩具的呢？在澄海，生產塑料玩具的小工廠一家挨著一家，而且大都沒有懸掛廠名。從生產流程上看，幾乎都一樣，都是把原料加入機器攪拌、注塑，再經過拼裝後就成為一件件玩具成品。
同期：玩具生產廠工人：直接就做了。
同期：所有料都直接就做了？
同期：嗯。
解說：在蓮下工業區，一家玩具廠的工人正在拌料區拆開原料包裝，把紅色的原料倒進料鬥。
同期：玩具生產廠工人：這個是二料。
解說：在蓮下工業區另一家玩具廠，工人說，他們使用的這些粗糙黑色顆粒也是「二料」，繼續使用。
同期：這些都是二料？
解說：在澄海的很多小工廠裡，「二料」直接被加入進注塑機，生產出魔方、汽車、搖鈴、變形蛋等塑料玩具。記者調查了解到，生產玩具的原材料價格幾乎每噸都在一萬元以上，而「二料」的價格僅在每噸兩千多元至九千多元，為降低玩具生產成本，很多玩具生產廠就打起了「二料」的主意。但是，因為「二料」來源複雜，清潔度和牢固度都比較差，有的甚至含有許多化學有毒有害物質。在一些玩具生產廠裡，用多次回收的「二料」生產玩具，都有股刺鼻的味道。
同期：這麼大味兒怎麼回事?是那漆上的還是料上的?
同期：料上的。
解說：在鳳仙工業區一家玩具生產廠裡，戴著口罩的工人介紹說，這種刺鼻的味道就是甲醛！
同期：玩具生產廠工人：甲醛味。
同期：甲醛？怎麼有甲醛味呢？
同期：就是甲醛味，這些料都是甲醛味。
解說：甲醛已經被世界衛生組織確定為致癌和致畸形物質，是公認的變態反應源。有研究表明，兒童對甲醛尤為敏感，能造成慢性中毒，甚至引發白血病。
同期：玩具生產廠工人：甲醛料結實，甲醛料做出來的產品結實耐用。
解說：原來，多次回收使用的「二料」牢固度很差，在黏合過程中要使用到膠黏劑，而這就會釋放出甲醛等有害物質。
同期：是玩具上的嗎？
同期：是。
解說：當地一位多年從事玩具生產專業人員向我們透露，廢舊塑料回收五六次以上，有毒物質的汙染水平就會大大增加。
同期：比如這產品打了一次兩次三次，應該還可以達標的。但是打五六次，回收啊，五六次肯定是不達標的。
解說：記者從生產廠處拿的這輛玩具車，又是用反覆回收使用多少次的二料做的呢？
同期：玩具注塑機廠負責人：像那個汽車啊，最起碼20次了，這種就是垃圾的。
解說：玩具業內人士透露，供應大超市的產品，一般會使用新料和質量好一點的「二料」。而那些「三無」產品玩具，通常會使用比較差的「二料」。
同期：玩具設備廠負責人：全是爛料，有的用那個醫療器械垃圾來做。
解說：在澄海最大的玩具批發市場「塑料城」裡，記者發現，很多玩具既沒有廠名廠址，也沒有國家強制性產品認證的「3C」標誌。而我國對塑料玩具的生產、銷售環節有著明確規定，「必須經過最基礎安全3C認證，並標註認證標誌後，方可出廠、銷售」；同時，在《消費品使用說明》強制性條款中要求：兒童玩具「應標明產品生產者依法登記註冊的名稱和地址。」
同期：這個為什麼沒有廠家？
同期：很多產品多沒有廠家。
解說：這家老闆坦言，之所以什麼都不標，是因為大家對這些用料心知肚明。
同期：挺高的。
同期：佔的比例多大？
同期：七八成吧。
解說：這家店名叫誠信玩具，批發店老闆更是不關心，消費者無需知道。
同期：我可以說成是新料，只要你賺錢，新料還是二料的問題，你買就行。
解說：玩具本是兒童在成長過程中收到最為快樂的禮物，想不到隱藏著這麼多不為人知的秘密。
同期：這料都是加權。
同期：這種是垃圾的。
同期：主要是做高檔玩具，什麼玩具都可以做。
主持人：3.15晚會播出之後，我們也派出記者前往汕頭追蹤採訪，而就在昨天，汕頭市主管玩具產業副市長接受我們記者的專訪，並向消費者真誠道歉。
12、汕頭市副市長就垃圾玩具事件致歉消費者
解說：澄海區委區政府連夜行動，對黑塑料回收站進行整治，打擊取締各類生產，加工，銷售黑塑料場所，澄海玩具擁有一大批馳名商標，名牌產品和專利授權產品，與玩具相關的企業有三千多家。
林依民（汕頭市副市長）：規模還是比較大，出現這樣一些問題，我們也感到非常抱歉。
解說：林依民介紹說，通過3.15晚會的曝光，汕頭市將對汕頭整個產業進行一次大的摸查，將此事變成促進產業健康發展的契機，淘汰非法企業和小作坊，使集中度更高，增強整個玩具產業競爭力，此外他介紹說，目前已經對政府部門瀆職人員進行嚴厲的處理。
林依民：3.15晚會播出以後，市委市政府和澄海區委區政府對這次3.15晚會涉及到的三個鎮的鎮長，還有分管這項工作的副鎮長，都做了一個停職的處理。
主持人：昨天下午，在前兩天清查行動基礎上，汕頭市澄海區多部門開展聯合執法行動，對全區範圍玩具生產企業進行全面清茶。
13、汕頭市迅速查處違法玩具企業
解說：近百名執法人員分成三組生產項目，證照辦理情況，產品質量情況進行檢查，對玩具生產做，塑料二料，進行集中清查整治，發現違規行為堅決予以取締。中央電視臺記者跟隨執法人員來到一個生產電動玩具的小工廠內。
黃常新（汕頭市澄海區常委副區長）：目前正在檢查，是無證無照，如果等一下，檢查確定是無證無照，馬上查封，要找到他的相關責任人接受處理。
解說：前來執法的人員對於這家企業的生產資料進行核實，對生產的成品包裝進行檢查，包括生產廠名，生產地址和國家的3C整整。
執法人員：現在在合適看它有沒有出口的許可手續，找到責任人才能拿證件，現在在查。
同期：目前沒有發現？
執法人員：沒有。
解說：最終確定這家企業沒有任何證件的情況下，執法人員責令其停止一切生產經營行為，依法查封生產廠房的設備和貨物，並實行斷水斷電，對證照不全的玩具生產經營場所，責令其實施整改，對產品進行抽查，抽檢。
同期：現在這個玩具廠是任何經營證件都沒有嗎？
執法人員：對，現在來了以後沒法提供。
同期：愛沒有經營的證件？
被查封工廠生產環節負責人：現在營業執照沒有。
解說：另外的小組檢查時，發現另一加工廠進行查封，斷水斷電，第三行動小組也查封一家玩具小作坊，對其他五家玩具企業的產品進行抽檢，抽查，本次汕頭市澄海區的聯合執法行動，查封無證照生產工廠兩處，抽檢玩具產品848件。
主持人：好，下面我們來連線追蹤一下這個前方記者賀小偉，請他給我們介紹一下最新的情況。您給我介紹一下今天相關部門在查處方面有沒有最新的行動？
賀小偉：這兩天澄海區政府對陳華街道，廣義街道等這些轄區內玩具生產作坊，二料收購廢品經營戶進行清查整治，檢查各類場所超過六家，對無證的玩具生產場所停止一切經營行為，進行查封，斷電斷水，對證照不全的玩具生產性場所，勒令停止生產經營，在澄海區大概五千多家這樣的玩具廠，分布各個鄉鎮和村，現在採取幹部下鄉蹲守的方法，責任到人，池查找沒有營業執照，的類似的小作坊。
主持人：謝謝小偉從汕頭給我們帶來最新的情況。我們的記者除了在汕頭進行暗訪和調查，還去了我國北方玩具批發集散地，山東臨沂，記者調查發現，這裡銷售的兒童塑料墊也存在嚴重的安全隱患。
14、記者暗訪山東臨沂 兒童塑料墊味大有毒
解說：刺鼻味。
同期：這味是什麼？
同期：就是塑料。
同期：塑料顆粒有添加什麼有帶味道的。
同期：這味怎麼這麼大？
同期：有味，為什麼會有味？
同期：不圖便宜嗎？
解說：經銷人員解釋，有這麼大味確實不正常，因為生產者為降低成本使用特殊原料。
同期：為了降低什麼，什麼料都得使。
解說：原材料是無毒無為，這刺鼻的味道從何而來？是如何生產出來的？記者來到位於臨沂化五路的塑料製品廠，這家生產廠沒有懸掛任何標牌，一名姓魏的廠長介紹，他們沒有3C安全認證，所有的標準由自己制定。
同期：國家怎麼檢測？
魏廠長：不太清楚。
解說：他說，主要使用一些化學性物質，發泡劑和強氧化劑。
魏廠長：關鍵得就是這個東西。
同期：過氧化二異丙。
魏廠長：味道就是這個。
解說：被帶著口罩和手套的工人用盆裝著，放在手推車準備往機器添加，機器前的工人都是包的嚴嚴實實，只見機器發出巨大的響聲後煙霧瀰漫，記者正想走上去，被廠長攔住。發泡劑會釋放出有毒物質，通過呼吸道進入人體具有致癌風險，在地鋪的高溫生產過程中釋放出有毒有害物質，引起支氣管炎症跟肝臟損害，這些物質被歐盟列為禁止使用兒童玩具上，在國內沒有相關限制。
同期：這味很大。
魏廠長：都是這樣，在國內都是這樣，如果你要做純無為的話也可以做，成本就要高了。
解說：除了添加有毒化學物質魏廠長還透露，他並沒有完全使用無毒的材料，大量添加其他的東西。
魏廠長：這個就是EVA，像其它的就是其它的的添加料。
同期：怎麼還有這個？
魏廠長：這個是出顆粒的時候產生的。
解說：他說，這種有著很多雜質灰色和黑色顆粒都是廢料回收的支成的再生料，價格便宜。
魏廠長：都是再生料。
主持人：兒童玩具垃圾製造，塑料地墊隱患重重，引發很多家長的擔心，在給孩子們挑選玩具的時候，都需要注意一些什麼呢？
15、如何挑選合格玩具
解說：魏女士的孩子現在讀幼兒園，成為大家談論的焦點，她說和其他家長一樣，都經常給小孩買玩具產品，其中塑料玩具佔了相當一部分，他們也買到過質量不是很好的問題，特別是異味問題讓他們擔心。
魏女士（汕頭市民）：外觀很漂亮，包裝也很好看，孩子也很喜歡，回家打開以後，聞到一股塑料的很難聞的味道，那作為家長對這個會很擔心，這個對孩子危害比較大。
解說：業績如何挑選合格的玩具，記者專門去專業部門，請那裡的專家介紹幾個具體的辦法。
陳森（粵東玩具鑑定中心）：消費者一方面注意外包裝，上面是否有3C的認證標識，看一下有沒有生產商的名稱，地址，我們打開玩具看到這些玩具的表面，有銳利的尖端會傷害小孩的皮膚，好的玩具表面非常光滑，圖層不會脫落。
主持人：這個案例我想很多朋友看了之後都會非常的憤怒，憤怒的原因，除了違規以外，更重要的是事關孩子，接下來我們看一下網友朋友對這個事情是怎樣看的，新浪微博的案由安息小法醫他說，周六沒有值班和兒子一起把垃圾玩具扔掉了，用粉碎機將一些塑料瓶，注射器這樣的醫療垃圾粉碎做成二料，最後經過玩具廠一加工，這些有毒的東西變成兒童玩具，我們堅決抵制垃圾玩具。另外一位網友叫做張BIEBER，他說汕頭的玩具全國有名，可是當我看到汕頭玩具以國家的醫療垃圾變成兒童精美玩具時不禁打顫，可以為了利益不要道德，為了利益可以拿法律當兒戲，請問你們的良心何在。看完了網友的評論，我們再看一下其他的媒體怎麼看的。
16、 各大報紙對醫療垃圾造玩具的點評
齊魯網評論說，醫療垃圾做兒童玩具坑人啊，這些二料有的用醫療垃圾做，大超市的玩具相對規範，醫療垃圾生產出來的玩具流向哪裡？是流向農村了嗎？農村兒童也不應該是因為家庭的經濟條件差，而買便宜的玩具受到傷害，因此，監管部門應該多加強對農村市場的排查和監督，另另外，因為有醫療垃圾被用來製作兒童玩具，不得不說，醫療廢物回收處理問題，2003年6月，國務院出臺了醫療廢物管理條例，對醫療廢物的處理有明確的規定，為什麼還有醫療垃圾被當作兒童玩具的原料？醫療廢物管理辦法是否形同虛設？漏洞在哪裡？一系列問題非常值得追問，制度沒有執行，就等於一張白紙，而制度的執行既要靠企業的自律，也要靠對位法行為強有力的打擊。而北方新報也補充道，醫療垃圾如果處理不當，對人體有害大家都知道，國外將醫療垃圾視為致命殺手，我國也將其列為頭號危險廢物，大中城市必須有專門處理醫療垃圾的場所，不能簡單只是進行焚燒，有的醫療垃圾現在不但不焚燒處理，還流入玩具市場，實在令人心寒，另外的醫院不按制度辦事，小診所處於監管空白，這些醫療垃圾更容易支成塑料用品，重新流入市場，由此產生的危害誰都無法預料，必須從源頭開始，這是媒體關於垃圾玩具的一些評論。
主持人：好的謝謝張鴻，我們剛剛聽到這個媒體評論中出現頻率最搞一個詞就是監管，很多人有這個疑問，這些垃圾玩具從生產到銷售整個鏈條當中，為什麼一直都沒有監管出來，它的監管漏洞在哪裡？
馬光遠：我們不是沒有監管，我們在整個制度體系裡面，從法律到機構的設置，到整個的流程，我們都是有明確規定的。
主持人：但是漏洞在哪裡？
17.馬光遠：當這樣的規定遇到執行，遇到利益的時候變成一紙空文。我認為這些事情都是因為有責任的空置，監管機構的責任空置，醫院責任空置，玩具廠責任空置，最後我們看到，他們有規避的辦法。
我們這兩年一直談醫療垃圾，關於本身種種的流向，種種的說法令人感覺非常驚恐，到今天為止，我們看相關醫療垃圾最終流向兒童玩具市場的時候，還是讓我感覺大吃一驚，就是說在這麼幾年裡，我們治理源頭上不僅僅沒有改進，反而愈演愈烈，醫院為什麼不願意按照相關的法律規定處理醫療垃圾？因為一個利益問題，第一它要花成本，第二，這些醫療垃圾本身就好象我們有人評論的，可以變廢為寶，可以賣錢，你要監管要投入人力物力，別人怎麼處理不是他的事，在處理過程，流向玩具，包括我們水杯有可能是醫療廢物製造的，在這種情況下我們看到的就是，當我們有了法律，有了規定有了機構，有了流程等等以後，如果所有這些東西不執行，所有這些東西形同虛設，那麼這樣的監管比沒有監管還可怕，一旦沒有監管，沒有法制，我們會自我來防治，比如我們會擔心，這個兒童玩具究竟是什麼製造的，我們會看，但是，當我們拿到那個玩具以後我們發現，它有安全指標，它有合格證，有等等說明的時候，我們把信任給了監管機構，但是監管機構本身，我們來看，它事實並沒有履行自己的監管職責，這樣的法律也好，這樣的機構也好，這樣的程序也好，在所有的流程裡面都是一個虛置的，如果所有的東西都虛置，我們想如果沒有這樣的法制，沒有這樣的機構，沒有這樣的流程，是不是更好？所以我覺得，我們說到底這麼多年，當我們看到這樣的事情一而再，再而三出現的時候，我們回到違法成本的問題，一個監管問題，我們說到違法成本的時候，不要僅僅盯著企業，第二點我們要看包括醫院，它的違法成本怎麼承擔，監管部門一旦失職的話，他應該付出什麼成本，那麼如果說，我們每個人都各得其所，都嚴格按照法律規定得到懲罰，每個人都會很理智，如果不監管，第二天就會繩之以法，我想他不會懈怠，對於企業一旦發現，就讓它傾家蕩產，企業承擔該承擔的罪責，醫療一旦發現，醫療負責人付出慘重的代價，我想這樣的事情不會發生，這是一個很簡單的一個邏輯。
所以當我們看到，法制旁落，監管機構虛設，流程一點沒有用處的時候，我們仍然看到的就在那個背後，我們的責任何在？所以所有的一切我認為都是責任的空置，監管機構的責任空置，醫院責任空置，玩具廠責任空置，最後我們看到，他們有規避的辦法，我們看到大量的玩具在小攤，在農村，我們知道農村小攤是我們監管很大的漏洞，在這種情況本身對於他們來講他們有僥倖心理，流向這個市場即使出現問題，比如農村的小孩用了這個玩具對他們的身體造成損害，也沒人意識到這個玩具是不是有問題，我真的可以說他們不知羞恥的講，如果真正用真正的原料製造玩具，農村的孩子用不起，這樣很多論調，甚至在很多情況成了一種很正當的說辭，我覺得我們很多情況，我們要立法，立法很重要，標準很重要，設置機構很重要，但更重要的是，我們立了法以後，設了機構以後，有了流程以後，讓它們真正活起來，讓它們真正能夠起到保護我們安全的作用，如果起不到的話，我們應該有什麼樣的追則機制？問責機制問責，如果整個形成一個良性循環，不是我們看到制度的大敵美輪美奐，各個環節我們看到都有，有機構，設置了那麼多的人，有法律，很健全，每個人標準我們都能夠看到，有流程，最後有合格證，但是，我們知道，這所有的一切當我們嚴格按照正常流程檢查的時候，每一個都是不真實的，這個我想造成的恐懼，對任何人並沒有法制更家厲害。
主持人：我們需要立法，更加需要執行，我們希望監管部門都要把兩隻眼睛睜開，不光要睜眼，還要把手拿起來。