《宿遷市安全生產「十三五」規劃》已經市政府五屆十次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。
宿遷市人民政府辦公室
2017年6月21日
（此件公開發布）
宿遷市安全生產「十三五」規劃
「十三五」時期是我市實現全面建成小康社會奮鬥目標的決勝時期，也是實現我市安全生產形勢根本好轉的關鍵時期。為有效防範遏制生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，推動全市經濟社會持續健康安全發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、國務院辦公廳《關於加強安全生產監管執法工作的通知》（國辦發〔2015〕20號）、《江蘇省「十三五」安全生產規劃》和《宿遷市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃剛要》，制定本規劃。
一、現狀和面臨的形勢
（一）「十二五」期間安全生產工作取得明顯成效。我市各級各部門各單位認真貫徹落實中央、省、市關於加強安全生產工作的決策部署，強化責任落實，深化專項治理，夯實基層基礎，安全生產形勢繼續保持穩定向好。「十二五」期間全市生產安全事故總量持續下降，避免了重大事故，杜絕了特大事故；重點行業職業危害得到基本控制，重大危險源得到有效監控；道路交通、危險化學品、建築施工、消防火災、水上交通、漁業等重點行業領域安全生產狀況持續改善。我市事故死亡人數從2011年的271人下降到2015年的95人，呈逐年下降趨勢，五年間下降幅度為64.94％。億元GDP事故死亡率從0.205下降到0.119，五年間下降幅度為41.95％，道路交通萬車死亡率分別從2.81上升到 3.61，五年間上升幅度為28.47％。
1．逐步健全安全生產責任體系。2014年，市委、市政府印發了《宿遷市安全生產「黨政同責、一崗雙責」實施意見》，全市所有縣、區均結合實際，制定「黨政同責、一崗雙責」實施辦法。市、縣兩級建立安全生產權力清單和責任清單；部門層面「三個必須」基本實現。在安委會成員單位安全生產目標管理責任制考核中加大了「一崗雙責」落實情況的考核權重。企業層面「五落實五到位」穩步推進。
2．安全文化建設取得明顯成效。廣泛開展「安全生產月」、「安康杯」競賽、「119」消防日、「安全隱患隨手拍」、「創建青年安全文明示範崗」等專題活動；建成了一批安全生產主題公園、宣傳長廊、警示教育館等，實現情境教育；17家企業通過了省級安全文化示範企業驗收，蘇宿園區被命名為省級「安全社區」。「十二五」期間共培訓企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員182.98萬人次。
3．重點行業領域專項整治不斷深化。全市道路交通事故死亡人數連續五年下降，未發生一次死亡5人以上的特大交通事故，未發生有影響的劇毒危險化學品運輸安全責任事故。持續開展在建工程危險性較大的分部分項工程、建築起重機械、腳手架等專項整治，建築施工標準化文明工地管理水平不斷提升。持續開展危險化學品專項整治工作，危化品安全管理水平明顯提升。火災四項指標穩中有降，組織開展「十八大」、「清剿火患」等重大保衛和專項治理活動，社會消防安全環境進一步改善。同時加大特種設備、農機、城市燃氣、旅遊等領域監管力度。
4. 安全生產改革創新不斷深化。市安委會出臺了《宿遷市安全生產巡查工作制度（試行）》，明確每年確定1～2個涉及安全生產全局性、基礎性工作的巡查主題，深入各地、各相關部門和各類企業開展巡查工作。市安監局局專門制定出臺《宿遷市企業安全生產專項治理「十到位」工作模式》文本和配套表式，在專項整治活動中大力推行，得到上級領導的充分肯定。
5．進一步加強安全生產基層基礎工作。市政府每年安排500萬元安全生產專項資金，切實加強安全生產基礎設施建設。按照「2＋9」和「2＋5」的模式，配備開發區安全監管機構和人員，切實加強開發區安監機構建設。市、縣兩級安監部門設立了職業健康監管處（科）室，充實監管人員，加大對建設項目職業衛生設施「三同時」實施情況的監督檢查力度，從源頭控制建設項目的職業病危害。企業安全生產標準化建設不斷深化，全市8家煙花爆竹批發企業全部完成二級安全標準化建設任務，全市危化品、冶金等工貿企業有2631家通過三級安全生產標準化考評；27家通過二級考評；1家通過國家一級考評,2家通過一級初評。
（二）「十三五」時期面臨的形勢。「十三五」時期誘發安全生產事故的各類不確定性因素仍在不斷增多，全市安全生產形勢不容樂觀。目前，我市經濟社會正處於快速發展期，受生產力發展總體水平的影響和制約，安全生產基礎仍比較薄弱，安全生產工作還存在一些突出問題：一是傳統高危行業和涉危企業仍然較多，安全隱患和危險因素大量存在，安全生產「基礎脆弱、基層薄弱」的現狀短期內難以改變，黨政幹部抓安全生產的積極性、企業抓安全生產的主動性、員工遵章守紀的自覺性仍然不能估計過高，隨時面臨事故反彈的巨大壓力。事故總量仍偏大，損失較大。二是我市職業病防治任務艱巨。急慢性職業中毒、物理因素致職業病病例時有發生。三是我市仍處於機動車數量劇增與道路交通安全矛盾的凸顯期，也是交通事故多發易發期。交通事故和死亡人數較多。四是還有許多事故隱患未得到整改，特別是一些重點行業領域的隱患會發生動態變化，極難控制。五是安全監管體系不夠健全，縣鄉基層執法能力偏弱，安全生產欠帳還較多、基礎偏弱，一些地方和行業領域安全發展意識不強，仍然存在落實不力等問題。
這些問題的存在，既有主觀因素，也有客觀因素。從主觀來看：一是主體責任落實不到位。管理者沒有把安全生產作為重要職責擺到應有的位置上抓，重發展、輕安全，責任制不落實，工作措施不到位；部分企業特別是非公有制企業安全主體意識不強，把安全生產當作政府的事情，甚至當作政府強加給企業的任務，敷衍應付，不推不動。二是基層、基礎工作不適應。有些企業安全管理機構不健全，沒有建立健全完善的安全生產責任制、規章制度和操作規程。負有安全生產監督管理職責的部門其監管手段和裝備不適應當前工作的需要，滯後於經濟和社會的發展。三是安全條件改善受制約。一些企業安全欠帳嚴重、設備老化，設備設施帶病運行；一些企業負責人和職工安全素質亟待提高。四是沒有建立起持續改進的安全生產工作長效機制。一些企業抓工作時緊時松，大檢查來了緊一陣，出了事故緊一陣，不能保持安全生產工作應有的系統性和持久性。從客觀來看：一是經濟發展不平衡的矛盾。我市目前既有達到或者接近國內、國際先進水平的一流企業，也有生產力水平低下，甚至缺乏最基本的安全生產條件的企業。二是結構上的矛盾。部分行業和領域仍然存在著布局不合理、低水平重複建設、管理體制不順、技術水平低等問題。從業人員結構的變化，對安全生產工作提出了新要求，農民工、臨時工和外來工等進入企業職工隊伍後，文化水平、安全技能等方面存在著較大差距。三是非公有制經濟發展中的問題。非公有制經濟目前已成為我市經濟發展的重要組成部分，但總體上看，非公有制企業安全生產基礎還很薄弱，經營規模有限，安全保障程度不高，勞動力素質難以適應安全生產要求。
二、指導思想、基本原則和規劃目標
（一）指導思想。堅持以黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會精神和習近平總書記關於安全生產的重要指示為指導，深入貫徹科學發展觀，牢固樹立以人為本、生命至上、安全發展的理念，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，在安全生產領域既總攬全局又協調各方，既立足當前又著眼長遠，既努力治標又著力治本，既著力解決重點行業的深層次、結構性矛盾，又切實解決其它領域的安全生產突出問題；嚴格落實安全生產「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」要求，切實強化企業安全生產主體責任和政府屬地管理、部門行業監管責任，強力推進依法治安，深化安全生產管理體制機制改革創新，建立健全隱患排查治理體系和安全預防控制體系，不斷提高全民安全生產責任意識和法制觀念，有效防範和堅決遏制重特大安全事故，促進全市安全生產狀況根本好轉。
（二）基本原則
1．以人為本，安全發展。始終把人民群眾的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價。大力實施安全發展戰略，把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來，始終與經濟社會發展要求相協調、相適應。
2．企業主體，標本兼治。強化落實企業安全生產主體責任，深入開展「落實企業主體責任專項行動」，推動企業安全生產主體責任「五落實五到位」。加強重點行業領域專項整治，深化安全隱患排查治理，從根本上提升企業安全發展的水平。
3．依法治安，加強監管。堅持「黨政同責、一崗雙責、失職追責」，落實「三個必須」，切實加強屬地監管、行業監管和綜合監管。堅持依法治安，深化打非治違，綜合運用法律、經濟、技術、管理等各種手段，加快形成規範的安全生產法治秩序。
4．科技興安，改革創新。充分發揮科技對安全生產的支撐、保障、引領作用，加強安全生產先進技術的推廣應用，提升安全生產本質安全度。以改革創新適應、把握、引領經濟發展新常態下的安全發展，建立科學、規範、高效的安全生產監管監察體制和運行機制。
（三）規劃目標。到2020年，安全生產源頭治理、系統治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加成熟有效，基本形成責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的現代化安全生產保障體系。實現安全生產與經濟社會同步協調發展，為全面建成小康社會提供良好的安全生產環境。
「十三五」時期安全生產主要指標
指標內容 | 降幅 |
生產安全事故起數 | 10% |
生產安全事故死亡人數 | 10% |
較大及以上事故起數 | 10% |
億元國內生產總值生產安全事故死亡率 | 30% |
工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率 | 10% |
道路交通萬車死亡率 | 6% |
三、主要任務與工作舉措
（一）強化責任落實，推動安全發展水平提升。完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系，將安全生產責任體系建設納入黨委政府績效考核範圍，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。發揮各級黨委在安全生產工作中的核心作用，總攬全局，協調各方依法履行安全監管職責，把安全生產監管履職納入幹部考核之中，把公共安全及安全生產培訓納入黨政領導培訓內容，把安全生產宣傳納入思想宣傳工作之中。各級人民政府按照分級負責、屬地管理的原則，逐級抓好責任落實，全面負責本地區安全生產工作。
落實綜合監管、行業監管責任。全市各級安全生產監督管理部門依法對安全生產工作實施綜合監督管理，各行業主管部門負責本行業安全監管工作。出臺《宿遷市有關部門和單位安全生產工作職責規定》，理順工作關係，明確職責邊界，消除監管盲區。
全面推進企業自覺主動履行主體責任，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。深入開展企業安全生產標準化建設，不斷改進，持續提高，優升劣降，動態達標，提高標準化運行質量。到2020年底，化工、冶金等危險性較大的企業和規模以上企業基本達到二級以上安全生產標準化水平。推進交通運輸、船舶修造、建築施工行業企業安全生產標準化達標工作。
實施安全生產巡查制度。建立安全生產重大決策終身追責制，加大安全生產目標考核和問責力度。依法開展事故調查，完善事故查處掛牌督辦制度。建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，及時公布事故調查報告。
加強基層監管監察能力建設。認真落實《江蘇省鄉鎮（街道）安監機構規範化建設指導意見》，加強基層安監機構建設，充實監管監察人員，實現監管網絡全覆蓋，實現鄉鎮（街道）安監機構人員、裝備、經費「三落實」。
改善執法條件，加強執法監督人員的法制教育，加大業務培訓力度，提升人員素質，嚴格持證上崗。鼓勵招聘安全監管輔助人員，彌補基層監管力量不足。到2020年底，實現專業監管執法人員配比不低於在職人員總數的80%。各行業領域基層監管人員到崗到位率100%。
（二）堅持源頭治理，築牢事故風險防控基礎。嚴格實行安全生產準入條件，保證安全生產經營行為合法合規。綜合運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，加大相關高危企業的重組、退出、關閉，倒逼產業轉型升級。大力推進轉方式、調結構，堅決淘汰落後技術、裝備、工藝和產能。
加強企業安全防範。建立完善安全風險評估機制，加快推行風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統，實現企業隱患自查自報自改閉合管理。科學規劃企業選址，嚴格落實建設工程勘察設計安全質量終身負責制。
加強城市安全管控。健全安全預防控制體系，實行風險動態監測預警。完善城鄉規劃設計安全標準，實行新型城鎮化建設規劃安全風險評估制度。繪製全市安全生產風險動態地圖，重點關注人口密集、開發強度高的區域。加強城市運行管理，重點對城市高層建築、大型綜合體、橋梁、市政管線、電網及電梯、遊樂設施等進行定期安全檢測維護。
（三）加強危險化學品、煙花爆竹與職業危害防治、道路與水上交通四大行業安全生產基礎建設。紮實推進安全生產標準化建設，強化安全生產教育培訓，大力推廣先進適用的安全技術裝備，規範企業安全管理、設施設備管理、作業現場管理，提高企業機械化、信息化、自動化水平。
1．危險化學品。（1）全面落實《化工企業保障生產安全十條規定》。（2）推進危險化學品「園區化、規模化、自動化、標準化、信息化」建設。涉及危險工藝的生產企業及重大危險源2018年底前全部實現自動化控制；重點監管生產裝置50%以上實現自動化控制。現有生產企業全部達到安全標準化三級以上水平。（3）各化工園區2018年建成安全監控平臺。（4）加強化工過程管理，應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備淘汰率要達到100%。（5）按照分級負責的原則，兩年內對相關危險化學品所有從業人員和監管人員開展一次全面的安全培訓。（6）督促危險化學品充裝企業、貨物站場和液化氣充裝單位全面建立、落實發貨和裝載查驗制度以及危險化學品流向信息登記臺帳制度。
2．煙花爆竹。（1）按照分級負責的原則，開展新一輪煙花爆竹從業人員和監管人員全員大培訓，規範從業人員的安全行為，2017年完成全部培訓任務。（2）提高煙花爆竹批發經營單位的標準化運行質量，提高其本質安全水平。
3．職業危害防治。以危險化學品、冶金、建材和家具製造等行業為重點，開展粉塵危害、高毒物品和重金屬職業危害專項治理。重點開展用人單位職業病危害項目排查摸底申報、職業健康監護情況專項檢查；深入開展職業衛生培訓、職業衛生「三同時」、職業病危害告知和警示標識、現狀評價等專項檢查；加強作業場所職業危害因素濃度、強度檢測及個體防護等專項檢查。
4．道路與水上交通。（1）全面建成高速公路交通違法卡口抓拍系統、應急車道交通違法檢測、無線對講和交通廣播系統，健全出口處置、處理辦法；升級完善信息發布和交通引導系統，升級道路監控及應急指揮管理平臺。（2）加快推進普通公路安保工程。全面治理經排查存在安全隱患的農村普通公路，提高道路安全通達條件。（3）大力推進治理車輛超限超載工作。重點開展路面治理、車輛和貨物源頭治理、城區治理，進一步規範道路交通運輸市場。（4）推進渡口和客渡船標準化改造。完成渡口標準化改造；建造標準客渡船。
（四）加強建設安全生產動態監控、隱患排查治理和應急救援指揮三大系統。
1．建立安全生產動態監控系統。在全市所有煙花爆竹批發企業和危險化學品生產儲存企業，高速公路，以及全市重點客運集散地、危險品港口碼頭罐區，由企業全面建成視頻或在線監控系統，並分別接入縣（區）、市級行業管理平臺和綜合管理平臺，由市、縣（區）監管部門實行動態截屏抽查。
2．推進建設安全生產隱患排查治理系統。健全完善隱患排查治理制度，建立激勵措施和約束手段，激發企業排查治理隱患的積極性和主動性，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤督辦。安全監管部門對「零申報」及連續三個月未申報隱患的企業進行集中檢查。
3．建設安全生產應急救援指揮平臺。重點建設市級安全生產應急救援指揮平臺，實現市級平臺與省、市政府應急管理平臺以及縣、區已建平臺對接，完成重大救援裝備資料庫建設。
（五）建立健全企業風險公告和領導幹部安全生產實時預警提醒兩項制度。
1．建立健全企業風險實時公告制度。對存在重大危險源、重大隱患和職業病危害因素的，由企業設立公告欄，實時公告本單位安全生產風險，讓廣大從業者人人知曉。
2．建立健全領導幹部和企業負責人安全生產實時提醒警示制度。各縣(區)人民政府及安監、公安、交通運輸、住房城鄉建設等部門通過微信、微博等形式，適時通報安全生產傷亡事故信息；各級安全生產委員會辦公室定期向領導幹部和企業負責人發送安全生產簡訊。
（六）完善安全生產技術支撐體系，積極推進「科技興安」工作機制。
1．完善安全生產技術支撐平臺。建立完善安全生產監管支撐機構，搭建安全評價、檢測檢驗、安全培訓、諮詢服務技術支撐平臺。建設完善安全技術研究、應急救援、調度統計信息、考試考核、危險化學品登記、宣傳教育和檢測檢驗等市、縣（區）兩級安全監管技術支撐機構。
2．改善安全技術支撐機構工作條件。加強安全生產教育培訓考試中心建設，實現考試考核信息傳輸、考試考核監控、考核結果一體化管理。
3．推動安全生產專業服務機構規範發展。完善技術服務質量綜合評估制度。發揮行業自律作用，推動安全生產專業服務機構誠信體系建設。培育和發展註冊安全工程師事務所，逐步形成大型企業安全管理人員和安全生產專業服務機構以註冊安全工程師等專業人員為主體，中小企業以註冊助理安全工程師為骨幹的安全專業人才隊伍。
四、重點工程（項目）
（一）縣鄉安全監管體系建設工程。強化基層監管執法力量，提高專業監管人員配比，實現專業監管人員配比不低於在職人員的75%；按照國家《安全監管部門基礎設施建設及裝備配置標準》，所有執法人員配備使用可攜式移動執法終端。在「十三五」期間實現全市縣鄉安全生產監管機構、人員、經費、裝備「四落實」，隊伍結構、素質、能力、作風「四提升」，工作職責、任務、機制、手段「四匹配」，促進基層安全生產監管工作科學化、規範化、制度化和常態化。到2020年底，市、縣（區）安全監管監察部門工作條件100%達到國家要求的標準配置，鄉鎮（街道）安全監管部門工作條件100%達到基本配置。
（二）職業病危害防治工程。推動重點行業職業病危害專項治理。實施石英砂加工、石棉製品、木製家具製造、電子產品、皮革箱包和製鞋、水泥生產、鉛酸蓄電池、石材加工等職業病危害嚴重用人單位的技術改造、設備更新等工程治理。到2020年底，上述八大行業和高危粉塵、高毒規模以上企業基本完成職業病危害工程治理。積極推進生產性噪聲的職業病危害工程治理。進一步開展職業病危害信息調查，建立完善職業病危害信息基礎資料庫。到2020年底，完成市、縣（區）職業病危害用人單位基本信息、職業病危害因素、接觸人員總數及職業健康檢查等信息採集。
（三）生產安全應急救援體系建設工程。繼續加大資金投入，搭建以市和縣級安全生產應急平臺為支撐，以高危及大型企業安全生產應急平臺為終端節點，形成上下貫通、左右銜接、互通互聯、信息共享、互有側重，互為支撐的宿遷市安全生產應急平臺體系。按照《城市消防站技術標準》規定的特勤隊裝備和器材配備標準，對化工集中區事故處置消防隊提檔升級。
（四）安全生產監管信息化建設拓展工程。按照國家安監總局關於安全生產信息化工作和省安監局《關於推進江蘇省安全生產監管基礎信息系統建設的通知》的總體要求，加快安全生產信息技術人才隊伍建設，大力開展信息化知識和應用技能培訓，建設完善全市安監部門辦公自動化系統、安全生產行政執法系統、安全生產行政許可系統、安全生產隱患排查治理系統、安全生產動態和重大危險源監測監控系統和安全生產資料庫系統，並做好與省局系統對接。建立完善隨機抽查信息平臺，充分利用現有信息數據，與分類分級和屬地監管需求相適應，與有關部門執法及信用信息平臺相銜接。
（五）安全社會化風險防控體系建設工程。大力推進安全生產工傷保險和安全生產責任保險工作，全市重點行業（危險化學品、煙花爆竹、冶金、建築施工、道路運輸等）安全生產責任保險覆蓋面達到100%。積極鼓勵有色、輕工、建材、機械、紡織、菸草、商貿、電力、特種設備等行業企業參加安全生產責任保險。
（六）危險化學品「園區化、規模化、自動化、標準化、信息化」建設工程。制定化工行業安全發展規劃；涉及危險工藝的生產企業及重大危險源全部實現自動化控制；重點監管生產裝置50%以上實現自動化控制。現有生產企業全部達到安全標準化三級以上水平。
（七）公路安全生命防護工程。以防事故、保安全、保暢通為目標，以落實安全生產責任為主線，以加強基層基礎建設為抓手，以打造全省領先的道路交通安全管理標杆區為目標，全面實施平安交通、文明交通、智慧交通工程，加強道路交通安全基礎設施建設，堅持公路建設、管理、養護、安全並舉，大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設施，依法強化綜合治理，全面提升公路安全水平。
（八）安全生產培訓建設工程。構建政府、企業、機構三位一體的安全生產培訓體系，覆蓋全市各級安監部門、考試機構和具備條件的安全培訓機構，實現安全培訓信息化基礎設施基本完善、信息數據互聯互通，培訓資源充分共享。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地各有關部門要高度重視，切實加強對推進安全生產「十三五」規劃實施的組織領導，把安全生產專項規劃、有關指標、重大工程項目分別納入國民經濟和社會發展的總體規劃、社會發展統計指標體系及投資計劃。積極引入金融、信用等手段，促進安全生產。鼓勵社會資本參與安全基礎設施項目建設和重大安全科技攻關。使安全生產與經濟社會發展同步規劃、同步實施，實現安全生產與經濟社會協調發展。
（二）嚴格責任考核。完善責任指標體系，嚴格責任考核，把安全生產作為領導幹部政績考核的重要內容之一，納入各級領導幹部政績考核指標體系。嚴格按照「四不放過」和「依法依規、實事求是、注重實效」的原則，查處和追究事故企業及相關責任人的責任。嚴格實施較大以上事故和有重大社會影響的事故掛牌督辦制度，實行責任倒推追究，嚴格做到有法必依、違法必究。
（三）加大安全投入。各級政府要在年度財政公共預算內安排專項資金，重點保障安全生產監管設施、裝備和經費到位。完善安全生產費用提取制度，建立與企業發展水平同步的安全生產費用提取投入機制。開展危險化學品、建築等高危行業領域安全生產責任保險試點，落實企業安全生產群防群治、風險共擔機制。落實事故傷亡賠付制度，提高企業事故成本。
（四）規範法治秩序。貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《江蘇省安全生產條例》，進一步完善和落實安委會議事制度、部門聯席會議制度、聯合執法制度、隱患排查治理制度、重大危險源監控制度、事故約談制度、事故和隱患舉報制度。分級確定安全監管重點對象，並實行動態管理。建立對執法效果的跟蹤反饋和評估制度。健全安全生產行政執法責任制度，強化聯合執法。推行政務公開，主動接受輿論監督和社會監督。
（五）強化科技興安。建立完善市、縣安全生產專家隊伍，加強高層次安全專業人才隊伍建設，提高對安全生產的智力支持。大力發展安全生產職業技術教育，鼓勵和支持企業辦好技工學校，加快培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才。
（六）加強績效評估。規劃實施是全社會共同的義務，更是各級人民政府和有關部門的重要責任。各級人民政府和有關部門要切實履行職責，各司其職，統籌協調推進落實規劃的實施，做到責任有主體、投入有渠道、任務有保障，逐項落實規劃提出的各項任務和保障措施。各級人民政府和有關部門應加強對規劃實施情況的動態監測，定期對規劃實施進展情況進行分析評估。健全規劃實施社會監督機制，鼓勵社會公眾積極參與規劃執行評議，充分發揮各類媒體、社會團體、行業協會、工會的宣傳監督作用。2018年底和2020年底，分別對規劃執行情況進行中期評估和終期考核，確保規劃目標、主要任務和重點工程如期完成。
抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，宿遷軍分區。
宿遷市人民政府辦公室 2017年6月22日印發